Как известно, 30 сентября в Кремле президент России Владимир Путин подписал вместе с главами ДНР и ЛНР Денисом Пушилиным и Леонидом Пасечником, руководителями военно-гражданских администраций Херсонской и Запорожской областей международные договоры о вхождении этих территорий в состав РФ. Этому предшествовали референдумы, в ходе которых, по данным местных властей, большинство жителей ДНР, ЛНР, Запорожья и Херсонской области поддержали присоединение к России.
3 октября 2022 года за ратификацию договоров о включении регионов в состав России проголосовала Госдума, 4 октября документы одобрил Совет Федерации.
Таким образом, число регионов России вырастет с 85 до 89, а границы ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей станут государственными границами Российской Федерации.
При этом ДНР, ЛНР и Запорожская область вошли в состав России в своих административных границах, а Херсонская область — с двумя районами Николаевской области, в которых проходил референдум.
Президент РФ отметил, что жители четырех регионов сделали «свой однозначный выбор и навсегда стали гражданами России».
По его словам, «Россия сделает все, чтобы люди почувствовали поддержку всей страны, в том числе займется восстановлением территорий». Необходимые для интеграции ресурсы уже предусмотрены в бюджете РФ на ближайшие три года.
Учитывая, что освобождённые регионы серьёзно пострадали во время боевых действий, первоочередной задачей является восстановление жилья, общественных зданий и необходимой инфраструктуры в четырёх новых субъектах Российской Федерации.
Как отметил Президент России Владимир Путин, «На всех этих территориях существует проблема достаточно сложного состояния инфраструктуры – это состояние зданий, сооружений, той же самой приборной базы и так далее. По предварительным подсчётам, на это потребуется несколько десятков миллиардов рублей, где-то 37, по-моему, миллиардов. Эти средства будут предусмотрены, и мы будем всё это на плановой основе стабильно делать»
Солидарность с главой государства в этом вопросе высказал и Председатель Правительства России. Михаил Мишустин заявил, что ситуация с отоплением в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях остаётся непростой, но Правительство продолжает работу: «Сохраняются высокие риски повреждения инфраструктуры, и работа должна быть продолжена, пока не будут реализованы все запланированные мероприятия. Особенно в той части, которая касается жилищного хозяйства и социальных учреждений».
Уже сейчас «Росавтодор» планирует восстановить в новых регионах 530 км транспортных магистралей. Всего на сегодняшний день в ДНР восстановили 136 дорог. До конца года планируют привести в нормативное состояние ещё 45 участков дорожного покрытия. В ЛНР дорожники отремонтировали 26 дорог. До конца года планируется ввести в эксплуатацию 14 участков дорожного соединения.
Также в Донецке сотрудниками коммунальных служб из Москвы была оказана помощь в подготовке к зиме более 700 объектов.
«В рамках подписанного соглашения между правительством Москвы и правительством Донецкой Народной Республики (ДНР) была сформирована программа подготовки к осенне-зимнему периоду на территории Донецка социальных, культурных, спортивных, образовательных и медицинских учреждений, объектов дорожной инфраструктуры, инженерных сетей и котельных. В настоящее время более чем на 700 объектах завершены необходимые мероприятия, они полностью готовы к эксплуатации в зимний период», — сказал заместитель мэра Москвы Петр Бирюков.
В целом, согласно постановлениям Конституционного суда России, опубликованным 2 октября, на новых территориях до 1 января 2026 года будет действовать переходный период для их интеграции в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы России, а также в систему органов государственной власти.
Конкретное содержание отражено в конституционных законах о принятии новых территорий, после чего оно должно быть уточнено в отраслевом законодательстве.
Интеграция новых территорий в российскую правовую и политическую инфраструктуру идет высокими темпами, при этом ключевой задачей становится восстановление промышленных объектов, в частности – металлургии: в ДНР она занимает 58% от обрабатывающей промышленности, а в ЛНР — 65%.
Также особое внимание уделяется восстановлению и развитию транспортной отрасли, прежде всего обеспечению необходимыми специальными транспортными средствами медицинских служб.
Российские предприятия могут произвести необходимое количество промышленной продукции, в которой нуждаются новые территории. Основные сектора экономики сформировали емкий спрос на отечественное оборудование, технику, комплектующие и материалы. В этой связи промышленность должна оперативно закрывать текущие потребности и обеспечить проекты развития.
Действующие меры поддержки сориентированы на эту задачу и получили одобрение по запуску дополнительных общесистемных механизмов поддержки кластерных проектов.
Так, в Ростовской области планируется создать Донской химический кластер. В него войдут промышленные предприятия донского региона, ДНР и ЛНР.
Территориально новое промышленно-производственное объединение будет располагаться в индустриальном парке «Новочеркасский», для которого власти Ростовской области добиваются статуса особой экономической зоны.
Цель химического кластера — формирование более тесных производственных связей между профильными заводами и наращивание выпуска импортозамещающей продукции. Идея такого союза уже получила одобрение в министерстве промышленности и торговли РФ. Теперь нужно подготовить необходимые для регистрации документы.
Сформирован портфель перспективных проектов по производству приоритетной промышленной продукции, которые могут быть реализованы с привлечением долгосрочных льготных кредитов.
Общий лейтмотив выполняемой работы был, в очередной раз сформулирован Президентом России.
«Людям в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях необходимо «врасти в российскую действительность», а самой России нужно прежде всего там закрепиться основательно. Это означает, что люди должны почувствовать преимущества от вхождения в Россию. Сейчас стоит задача «интегрировать новые регионы России в научную среду, в образовательную среду» - заявил Владимир Путин.
