В эпоху цифровых технологий государственные органы пересматривают подходы к взаимодействию с гражданами. За последние годы Россия прошла путь от бюрократической системы к активному внедрению сервисно-ориентированной модели. По данным Минцифры, за I квартал 2025 года через портал «Госуслуги» было подано свыше 218 млн онлайн-заявок на оказание различных услуг. Это результат масштабной работы по переформатированию роли государства, где акцент делается на доступности, скорости и качестве услуг.
Переход к сервисной модели стал возможен благодаря внедрению концепции «жизненных ситуаций». Теперь услуги группируются вокруг ключевых этапов жизни человека: рождение ребенка, поступление в вуз, оформление пенсии и другие. Например, суперсервис «Поступление в вуз онлайн», запущенный в 2020 году, к 2025 году объединил 1075 университетов и институтов. Абитуриенты могут подавать документы без личного визита в приемные комиссии, а время обработки заявок сократилось в среднем на три дня.
Успешные кейсы демонстрируют, что цифровизация приносит ощутимые результаты. Федеральная служба по труду и занятости модернизировала цифровую платформу «Работа в России», внедрив восемь новых услуг и четыре сервиса. За год после обновления платформу посетили 171,4 млн пользователей, что подтверждает рост востребованности цифровых решений.
Правительство обновляет механику отбора особо значимых проектов, реализуемых в рамках индустриальных центров компетенций. Приоритетом становится разработка программного обеспечения с модулем искусственного интеллекта. Его наличие планируется учитывать при отборе особо значимых проектов. Курирует работу индустриальных центров компетенций Заместитель Председателя Правительства — руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко.
Сейчас в рамках индустриальных центров компетенций разрабатываются 26 ИТ-решений с применением технологии искусственного интеллекта. Новое программное обеспечение с ИИ уже внедряется в ключевые отрасли экономики, такие как железнодорожное машиностроение, судостроение, авиация, химия и фармацевтика, металлургия, строительство и другие.
Искусственный интеллект используется в разрабатываемых в рамках ИЦК ИТ-решениях для оптимизации и автоматизации процессов. Например, в программном обеспечении для машиностроения и судостроения ИИ помогает создавать точные цифровые 3D-модели объектов, проводить расчёты и рекомендовать исходя из них наиболее подходящие технические параметры (финальное решение об использовании рекомендаций всегда остаётся за специалистом). Интегрированная в программное обеспечение технология ИИ также используется для выявления потенциальных рисков и возможных дефектов оборудования задолго до возникновения аварийных ситуаций.
«В рамках индустриальных центров компетенций создаются качественные ИТ-решения, которые отвечают современным требованиям российского рынка. Искусственный интеллект — это одна из перспективных технологий, которая становится частью программных комплексов. Мы учитываем это и работаем на опережение — отдаём приоритет ПО нового поколения, а не просто «копиям» зарубежных продуктов», — отметил Заместитель Председателя Правительства — Руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко.
Ряд проектов индустриальных центров компетенций с использованием ИИ уже завершён. Так, например, по заказу ОАО «РЖД» доработан и внедрён программный комплекс для моделирования и прогнозирования пассажиропотоков. С помощью искусственного интеллекта система более точно рассчитывает пассажиропоток и помогает планировать более эффективные транспортные маршруты.
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко провёл селекторное совещание с заместителями глав регионов, отвечающими за научно-технологическое развитие. Его основными темами стали обсуждение ключевых решений стратегической сессии под руководством Председателя Правительства по модели развития науки и планы по подготовке следующей, развитие регионального сегмента домена «Наука и инновации», итоги оценки зрелости системы управления научно-технологическим развитием каждого региона.
В совещании приняли участие губернатор Красноярского края, председатель комиссии Государственного совета по направлению «Технологическое лидерство» Михаил Котюков, руководитель Роспатента Юрий Зубов, замглавы Минобрнауки Андрей Омельчук, представители свыше 80 регионов России, научных и образовательных организаций.
Дмитрий Чернышенко отметил, что Президент Владимир Путин поставил национальную цель — технологическое лидерство. Её достижению способствует работа института РНТР.
«Перед нами стоит важная задача — выстроить в каждом регионе России систему управления научно-технологическим развитием, которая трансформирует научный потенциал в конкретные технологии, продукты и услуги для экономики и общества. Эффективность такой работы напрямую зависит от нашего «научного спецназа» — РНТР. Одними из инструментов его поддержки станут расширение функционала регионального сегмента домена “Наука и инновации„ и запуск двух пилотных проектов: по распределению внеконкурсной части контрольных цифр приёма при участии РНТР субъектов и масштабированию региональных конкурсов по модели РНФ», — заявил он.
Ожидается, что пилотный проект по распределению внеконкурсной части контрольных цифр приёма под юридически закреплённые обязательства регионов по трудоустройству выпускников даст возможность субъектам получать специалистов по востребованным в них направлениям и гарантированно обеспечивать их работой. В число пилотных регионов планируется включить Красноярский край, Республику Татарстан, Новосибирскую и Томскую области.
Пилотный проект по масштабированию региональных конкурсов по модели Российского научного фонда (РНФ) на иные институты развития по приоритетным направлениям научно-технологического развития позволит учитывать специфические нужды и конкурентные преимущества каждого региона. Так, отбор и финансирование научных проектов будут происходить на региональном уровне под контролем институтов развития.
Цифровизация — драйвер развития российских городов. На сегодняшний день цифровизация является неотъемлемой частью проектов комплексного развития городов России. Современные технологии — это ключевой драйвер создания комфортной и безопасной среды для горожан. Об этом в рамках Всероссийского форума «Развитие малых городов и исторических поселений» заявил Заместитель Председателя Правительства — Руководитель Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко.
Вице-премьер подчеркнул, что инструментами комплексного территориального развития становятся искусственный интеллект, системы управления транспортными потоками, цифровые государственные услуги, а также биометрические технологии. Так, в Республике Татарстан тестируется сервис защищённого прохода в школы с использованием биометрии. Он станет альтернативой карточкам и пропускам. Специальное оборудование уже установлено в 20 пилотных школах региона.
«Как и в любых других сервисах, применение биометрии для прохода в учебные заведения строго добровольно. Учащиеся и их родители будут самостоятельно решать, нужно ли подключать такую услугу. Новая технология приходит на смену картам и пропускам. В отличие от пропуска, её нельзя потерять или передать постороннему человеку. Это значит, что периметр учебного заведения становится ещё безопаснее, упрощается мониторинг посещаемости, а родители всегда будут достоверно знать, что их ребёнок в школе», — сказал Дмитрий Григоренко.
В основе сервиса лежат российские программные и аппаратные решения. Все установленные в школах устройства сертифицированы и одобрены к применению отраслевыми регуляторами.
Завершение внедрения Национальной системы пространственных данных планируется с опережением на два года. Об этом сообщил в ходе встречи с председателем правительства Михаилом Мишустиным руководитель Росреестра Олег Скуфинский.
«Хочу отметить, что внедрение платформы мы обеспечиваем с опережением на два года. То есть завершение введения в целом по стране — к концу 2028 года», — сказал Скуфинский.
По его словам, востребованность платформы постоянно растет. Если год назад ею ежемесячно пользовались 250 тыс. человек, то в настоящее время эта цифра близка к 5 млн человек.
«Более 3,5 тыс. информационных слоев сегодня в ней существует. Картографический компонент НСПД со всеми инструментами пространственного анализа сегодня интегрирован в наиболее крупные федеральные системы», — отметил Скуфинский.
Более 15 миллионов россиян воспользовались сервисами «жизненные ситуации» на «Госуслугах», самыми востребованными из них стали сервисы для поступления в вуз, выхода на пенсию, записи на спортивные соревнования, многодетных семей, выезда на охоту и рыбалку, сообщили в аппарате вице-премьера РФ Дмитрия Григоренко.
«Более 15 миллионов человек воспользовались сервисами «жизненные ситуации». В числе самых востребованных — сервис для поступления в вуз, выхода на пенсию, записи на спортивные соревнования, многодетных семей, выезда на охоту и рыбалку. Сервисы «жизненные ситуации» — это новый этап развития госуслуг», — говорится в сообщении аппарата.
Так, одна «жизненная ситуация» объединяет порядка 17 государственных услуг, связанных единой темой, и помогает получить их в режиме «одного окна». С 2023 года на федеральном уровне запущено порядка 35 таких сервисов.
Например, сервис по поступлению в вуз позволяет сравнивать учебные программы, подавать документы и отслеживать свою позицию в конкурсных списках. «Жизненная ситуация» для выхода на пенсию объединяет услуги, необходимые для получения выписки о состоянии индивидуального лицевого счета, оформления доставки пенсии и социальных выплат и т.д. Пользователи «Госуслуг» могут стать участником или болельщиком всех мероприятий, включенных Минспортом в Единый календарный план, через сервис для участия в спортивных любительских соревнованиях.
