Взрыв радиоуправляемого фугаса привел также к гибели двух арестованных, указали представители полиции. Ранения получили шесть полицейских, а также третий задержанный подозреваемый -- боевик движения "Талибан".

Нападение в Кандагаре стало уже третьей атакой на полицейских в стране за минувшие 24 часа. В результате череды террористических вылазок погибли 20 сотрудников сил правопорядка.

Субботний теракт в североафганской провинции Кундуз унес жизни 10 полицейских. Двое их коллег были убиты террористом-смертником, подорвавшим себя в городе Газни - административном центре одноименной провинции на востоке страны.

Источники: РИА-Новости, ИТАР-ТАСС, 27 января 2013 года.

Центральное разведывательное управление (ЦРУ) США уже более десяти лет переводит миллионы долларов президенту Афганистана Хамиду Карзаю, сообщает New York Times.

«Каждый месяц на протяжении более десяти лет пачки американских долларов, упакованных в чемоданы, рюкзаки или пластиковые пакеты любезно переправляются ЦРУ прямо в офис президента Афганистана. В результате Хамиду Карзаю уже поступили десятки миллионов долларов наличными», - пишет издание, ссылаясь на действующих и бывших представителей самого близкого окружения президента Афганистана.

«Мы называли их «деньгами-призраками» - их появление всегда оставалось тайной», - рассказал газете Халиль Роман, возглавлявший администрацию Карзая с 2002 по 2005 год.

New York Times отмечает, что таким образом ЦРУ покупает расположение афганского лидера и его ближайшего окружения, а те, в свою очередь, посредством этих денег могут договариваться с полевыми командирами.

По убеждению газеты, эти средства «подрывают стратегию выхода Вашингтона из Афганистана». «Самый большой источник коррупции в Афганистане находится в США», - приводит издание слова неназванного американского чиновника.

ЦРУ действует таким способом, пишет газета, с самого начала вторжения американских войск в Афганистан в 2001 году.

«Таким образом, агентство купило за наличные расположение многих командиров, в том числе Мохаммада Касима Фахима, нынешнего первого вице-президента Афганистана», - отмечает издание.

Источник: Взгляд, 29.04.2013, 07:21

Президент Афганистана Хамид Карзай запретил использовать авиацию НАТО для обеспечения воздушной поддержки при проведении военных операций афганскими силами безопасности, сообщил источнику информатор в администрации главы афганского государства.

В минувшую среду авиация международных сил содействия безопасности в Афганистане (ISAF), находящихся под командованием НАТО, нанесла очередной ошибочный удар по мирным жителям восточной афганской провинции Кунар. В результате погибли 10 мирных жителей, включая пятерых детей и четырех женщин. "Это постыдно для нас, что Главное управление национальной безопасности (ГУНБ) вызывает поддержку с воздуха от сил НАТО против жителей нашего государства", — цитирует источник слова Карзая.

"В воскресенье я издаю указ о том, что афганские силы безопасности не могут ни при каких обстоятельствах пользоваться воздушной поддержкой сил авиации НАТО", — заявил источнику собеседник, процитировавший слова Карзая.

На заседании правительства страны в субботу Карзай заявил, что "иностранцы стремятся лишить Афганистан права на существование сильного правительства, жизнеспособной системы власти, боеспособной натренированной армии и образованной молодежи".

Карзай выразил уверенность в том, что после 2014 года, когда контингент НАТО покинет Афганистан, национальные силы безопасности смогут самостоятельно обеспечивать мир и спокойствие в стране. "Для нас 2014 год станет Наурузом (новый год), весной обновления, которая придет в нашу страну", — сказал президент.

Источник: РИА Новости, 17.02.2013, 06:29

НАТО поддержало запрет на использование военной авиации в Афганистане

Командующий силами НАТО в Афганистане генерал Джозеф Данфорд поддержал введенный президентом страны Хамидом Карзаем запрет на использование авиации Североатлантического альянса для поддержки военных операций в населенных пунктах афганскими силами безопасности.

По словам генерала Данфорда, силы международной коалиции могут оказывать помощь афганским войскам и другими методами. Генерал добавил, что силы НАТО достигли значительно прогресса в своих попытках избегать жертв среди мирного населения, передает BBC.

Источник: Взгляд, 17.02.2013, 13:45

В связи с обвинениями, что афганцы, нанятые силами специального назначения США, убивали и мучили сельских жителей провинции, правительство президента Хамида Карзая объявило в воскресенье о введении запрета для американских военных действовать в провинции Вардак, одной из ключевых областей к западу от Кабула, используемых талибами для совершения нападений на столицу.

Афганские чиновники утверждают, что это решение было принято в качестве крайней меры после того, как командиры коалиции не приняли во внимание жалобы о жестоком обращении. Также они заявили, что в провинции Вардак был похищен студент университета, чье тело со следами пыток было найдено позже. "Министр обороны потребовал назвать афганцев в этих вооруженных группах, которые работают с американским спецназом", заявил пресс-секретарь президента Аймал Файзи, подразумевая, что афганские контрактники могут быть членами ополчения, управляемого американцами. "Эти люди должны быть переданы афганской стороне для дальнейшего расследования".

В понедельник НАТО объявило, что до сих пор нет доказательств неподобающих действий в провинции Вардак, которая за время войны была центром антитеррористических операций. Специальные силы представляют собой ключевой оплот стратегии администрации Обамы о выводе войск из Афганистана, и их неспособность свободно передвигаться по стране с целью нанесения удара по террористическим группам будет препятствовать планам Белого дома.

Перевод: А.Кустов; источник: Foreign Policy, 25.02.2013

В понедельник в загородной резиденции премьер-министра Великобритании Дэвида Кэмерона прошли трехсторонние переговоры, в которых приняли участие президенты Афганистана и Пакистана. По их итогам Хамид Карзай и Асиф Али Зардари приняли решение подписать договор о стратегическом партнерстве осенью этого года.

Оба лидера "согласились на беспрецедентный уровень сотрудничества", подчеркнул Кэмерон. Также "стороны согласились открыть представительство в столице Катара, Дохе, для переговоров между "Талибаном" и афганским Высшим советом по делам мира".Все это, по мнению премьера, "посылает очевидный сигнал" членам радикального движения о необходимости возобновления переговоров. "Настало время, когда все должны принять участие в мирном политическом процессе в Афганистане", — уверен премьер.

По мнению Карзая, встреча в Великобритании позволила сторонам провести "очень искренний и открытый обмен мнениями". По его словам, натянутые в прошлом отношения с Пакистаном в будущем могут стать "близкими, добрососедскими и даже братскими".

"Мир в Пакистане невозможен без мира в Афганистане", — заявил на это Зардари. "Наши страны смогут выжить только сообща, — продолжил он. — В конце концов, мы не можем выбирать местонахождение своего государства и его соседей". Президент также присоединился к призыву Кэмерона и Карзая пригласить "Талибан" за стол переговоров и подчеркнул, что поддерживает любые формы диалога с радикальным движением.

Как передает ИТАР-ТАСС, на переговорах в Лондоне лидеры трех государств поставили цель заключить между Кабулом и талибами мирное соглашение в течение полугода. "За этот период стороны намерены предпринять все необходимые шаги, направленные на достижение объявленной цели", — сообщила пресс-служба британского премьера.

Встреча лидеров стала уже третьей в серии контактов в трехстороннем формате. Первые подобные переговоры состоялись Кабуле в июле прошлого года и были продолжены в сентябре в Нью-Йорке, где проходила сессия Генассамблеи ООН.

Источник: Вести, 05.02.2013, 04:04

2 февраля

• В ходе спецоперации, проведённой афганскими и международными ВС, были задержаны 7 командиров «Талибана» и группировки Хаккани, а также были убиты 15 рядовых боевиков, обнаружены 4 склада наркотических веществ и конфискованы десятки единиц оружия и сотни килограммов наркотиков.
• За прошедшие сутки в стране были арестованы 3 боевиков, было найдено и обезврежено 7 самодельных взрывных устройств. Кроме того, на востоке Афганистана была проведена спецоперация, в ходе которой были арестованы 5 боевиков. В ходе двух других спецопераций убиты 6 боевиков и найден и уничтожен завод, производивший взрывчатку.
• В городе Калат, столице провинции Забуль, 3 боевиков подорвались на собственной мине, а в уезде Жири провинции Кандагар был арестован боевик, раненый своим взрывным устройством, сработавшим преждевременно.
• В уезде Вайгал провинции Нуристан боевики сожгли школу.
• В провинции Герат завершилась спецоперация Афганской национальной армии, в ходе которой 15 боевиков убиты и 10 арестованы. Утверждается, что среди убитых были 2 командира «Талибана». В ходе операции также были убиты двое солдат Афганской национальной армии.
• Неизвестный, вооружённый огнестрельным оружием, попытался проникнуть в университетский городок в провинции Тахар и убил двоих полицейских.

3 февраля

• За сутки в Афганистане были убиты четверо боевиков и арестованы ещё 10. Также у боевиков были конфискованы ракетница, пулемёт и 13 ручных гранат. За тот же период времени Национальная полиция Афганистана обнаружила и обезвредила две мины и 12 артиллерийских снарядов.
• МССБ сообщают о задержании высокопоставленного координатора «Талибана» в уезде Ханабад провинции Кундуз.
• В ходе операций в провинциях Хост и Кундуз афганскими и международными ВС были задержаны двое командиров «Талибана» и группировки Хаккани и 6 рядовых боевиков. Ещё двое боевиков «Талибана» были арестованы в провинции Баглан.
• В результате перестрелки двух групп «Талибана» на угольной шахте в провинции Бадгис были убиты 4 боевика.
• 15 боевиков были убиты и 7 арестованы в ходе спецоперации, которая прошла в двух западных провинциях Афганистана. За три дня спецоперации 7 боевиков были убиты в уезде Шинданд провинции Герат и ещё 8 – в уезде Баква провинции Фарах.

4 февраля

• В результате операции афганской полиции на территории Кабула были арестованы 6 человек, которые, как предполагает следствие, должны были принять участие в атаке в качестве боевиков-смертников. По итогам обыска правоохранительные органы конфисковали у задержанных лиц жилеты со взрывными устройствами, а также некоторое количество огнестрельного оружия и ручных гранат.
• За прошедшие сутки афганские и коалиционные силы провели в различных провинциях страны 6 совместных операций зачистки, в результате которых были арестованы 9 боевиков «Талибана».

5 февраля

• Во вторник на территории отеля, расположенного в уезде Хваджа Сабзпош северной афганской провинции Фарьяб, произошёл взрыв, в результате которого погибли не менее 4 человек и пострадали ещё по меньшей мере 20. Трое из жертв скончались на месте происшествия вскоре после взрыва, ещё несколько пострадавших доставлены в больницу в критическом состоянии.
• За прошедшие сутки афганские и коалиционные силы провели в различных провинциях страны 4 совместных операций зачистки, в результате которых были арестованы 9 боевиков «Талибана». В ходе проведения данных операций у повстанческих сил также было конфисковано некоторое количество боеприпасов, в том числе патронов и артиллерийских снарядов, а также самодельные взрывные устройства и 8 противотранспортных мин.

7 февраля

• На территории восточной афганской провинции Каписа потерпел крушение вертолёт Международных сил содействия безопасности.
• На территории северной афганской провинции Балх в результате взрыва был убит начальник полиции уезда Кошанди полковник Мамур Насир вместе с тремя сопровождавшими его телохранителями-полицейскими.

9 февраля

• Шесть мирных жителей погибли в провинции Гельманд с результате взрыва фугаса. Кроме того, в результате взрыва фугаса в уезде Гульран провинции Герат был убит один афганский пограничник и ранены ещё трое.
• В провинции Бадгис имела место перестрелка между боевиками и афганскими ВС, в результате которой были убиты двое боевиков.
• Комитет по правам детей ООН сообщил в докладе о гибели сотен детей за последние четыре года в результате авиаударов со стороны США в Афганистане. В прошлом апреле Совбез ООН получил отчёт Генерального секретаря Пан Ги Муна, в котором утверждается, что в 2011 году в Афганистане были убиты 110 детей и ранены 68.

10 февраля

• За сутки в стране были убиты 5 боевиков и арестованы 13. Афганская полиция за тот же период времени обезвредила 5 фугасов. Также сообщается об аресте высокопоставленного лидера группировки Хаккани в уезде Сабари провинции Хост и аресте рядового боевика.
• В уезде Хашрод провинции Нимроз были арестованы боевик и командир «Талибана», который обвиняется в поставках оружия и боеприпасов через уезд Надали провинции Гельманд и организации ряда терактов. Ещё один командир «Талибана» вместе с двумя рядовыми боевиками был задержан в уезде Панджвайи провинции Кандагар.
• В провинциях Кандагар и Логар в ходе совместной спецоперации афганских и международных ВС были арестованы 10 боевиков «Талибана». У них были конфискованы десятки единиц оружия и сотни килограммов взрывчатых веществ.
• В уезде Гульран провинции Герат был убит один пограничник и ранены ещё трое. Их автомобиль подорвался на фугасе.

11 февраля

• За последние сутки в Афганистане были убиты 6 боевиков. Ещё один боевик был ранен и 13 – задержаны. Также двое боевиков были арестованы при попытке заминировать дорогу в уезде Сангин провинции Гельманд, а одного боевика арестовала в том же уезде Национальная полиция Афганистана.
• Сообщается об убийстве командира «Талибана» в уезде Майванд провинции Кандагар. В уезде Кундуз одноимённой провинции были арестованы два командира «Талибана». Один из них поставлял боевикам взрывчатку, а второй организовывал атаки на афганские и международные ВС, а также поставлял оружие талибам провинции Баглан. В уезде Зурмат провинции Пактия был задержан командир «Талибана», который предположительно возглавлял группу из 45 боевиков. Кроме него, в ходе операции был задержан один рядовой боевик. В уезде Бараки Барак провинции Логар в ходе спецоперации, направленной против высокопоставленного командира «Талибана», были убиты двое боевиков. Также были обнаружены ручные гранаты, автомат и боеприпасы.
• В провинции Пактия боевики атаковали администрацию уезда Ахмадабад. В результате выстрела из ракетницы был ранен глава уезда.
• В ходе спецопераций афганских и международных ВС были арестованы командир и двое боевиков «Талибана» и конфискованы десятки единиц оружия и сотни килограммов взрывчатки и наркотиков. В уезде Янги Кала провинции Тахар силами МССБ накануне был арестован высокопоставленный командир «Исламского движения Узбекистана», ответственный за ряд терактов в провинции Баглан. Также был арестован ближайший сподвижник командира. Ещё один лидер ИДУ был арестован в уезде Борка.
• В уезде Тагаб провинции Каписа спецназ афганской армии провёл спецоперацию, в результате которой были убиты двое боевиков.
• На территории афганской столицы с симптомами отравления были госпитализированы 196 человек сотрудников частной строительной компании. Сообщается, что накануне массового ухудшения самочувствия в пищу строителям было подсыпано ядовитое вещество.
• На территории южной провинции Гельманд силы афганской полиции приступили к боевой операции, в результате которой были убиты 12 боевиков «Талибана» и задержаны ещё 18. Операция, целью которой стало уничтожение укрытий боевиков, была открыта в уезде Нава. В ходе боевых действий у повстанцев было конфисковано 9 единиц оружия. По итогам зачистки в районах, освобождённых от боевиков, в целях дальнейшего поддержания безопасности были учреждены контрольные пункты.
• В ночь с воскресенья на понедельник афганские и коалиционные силы провели на территории восточной провинции Каписа совместную боевую операцию, в ходе которой были убиты 8 боевиков «Талибана».

12 вевраля

• За прошедшие сутки афганские и коалиционные силы провели в различных провинциях страны 6 совместных операций зачистки, в результате которых были убиты 11 боевиков «Талибана» и арестованы ещё 9. В ходе проведения данных операций служащими полиции у повстанческих сил было конфисковано некоторое количество лёгких и тяжёлых боеприпасов, а также самодельные взрывные устройства. Кроме того, накануне в ходе операций в провинциях Фарьяб, Герат и Гельманд сотрудники МВД ИРА обнаружили и обезвредили 3 мины различного типа, а также 450 взрывателей.
• На территории южной провинции Кандагар служащие Международных сил содействия безопасности открыли огонь по мирным жителям, что привело к гибели одного афганца и ранениям ещё троих.
• Афганские службы охраны правопорядка провели операции зачистки в трёх районах уезда Тагаб восточной провинции Каписа. В ходе боевых действий были убиты 18 вооружённых повстанцев.
• На территории западной провинции Фарах сотрудниками иранских пограничных служб были расстреляны по меньшей мере 7 афганцев, пытавшихся нелегально пересечь границу и вывезти в Иран около 400 килограммов опиума.

14 февраля

• Накануне в уезде Орго северо-восточной афганской провинции Бадахшан на сторону официального правительства перешёл отряд боевиков «Талибана» численностью 10 человек. Стоит отметить, что на этой неделе это не единственный случай перехода боевиков на сторону правительства в Афганистане. В частности, во вторник в провинции Кунар в программу примирения вступили ещё 18 повстанцев.
• Обнародован ежегодный доклад о жертвах боевых действий в Афганистане среди мирного населения. Этот документ был совместно подготовлен Миссией ООН по содействию Афганистану и Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека. Как указывается в исследовании, всего в Афганистане в прошлом году погибли 2754 мирных жителя, ранения получили еще 4805. Авторы доклада также указали, что в 2012 году резко возросли масштабы применения ИСАФ в борьбе с талибами беспилотных летательных аппаратов (с них было сброшено 506 бомб и ракет против 294 годом ранее). Ошибки при проведении таких операций привели к тому, что 16 мирных афганцев погибли или были ранены.

17 февраля

• За сутки трое боевиков были убиты и ещё один – задержан. Также за это время было успешно обезврежено три самодельных взрывных устройства.
• В провинции Хост был арестован высокопоставленный командир боевиков, сотрудничавший как с группировкой Хаккани, так и с «Талибаном».
• В уезде Саркано провинции Кунар в результате взрыва были убиты глава разведывательных служб уезда Марвара и полицейский, а также ранен мирный житель.
• В уезде Дех Як провинции Газни были отправлены 50 полицейских.

18 февраля

• В провинции Гельманд было конфисковано более 1200 килограммов опиума и гашиша. Кроме того, в уездах Ханшин и Дешу той же провинции было изъято 240 килограммов опиума после перестрелки между наркоторговцами, полицейскими и боевиками.
• В ходе операции афганских и коалиционных сил были убиты боевики, причастные к убийству американского военного 11 мая 2012 года в восточной провинции Кунар.
• Вечером в воскресенье на территории северной афганской провинции Фарьяб боевики «Талибана» подвергли ракетному обстрелу дома мирных жителей племени Нурзай, что привело к гибели 2 человек и ранениям ещё 4.

19 февраля

• На территории восточной провинции Нангархар афганскими службами охраны правопорядка недавно были арестованы 5 боевиков, в том числе крупный командир пакистанского «Талибана» маулави Факир. Сообщается, что задержанный лидер в течение многих лет руководил деятельностью вооружённой оппозиции в находящемся по соседству пакистанском агентстве Баджаур до тех пор, пока не был отстранён от власти другим крупным командиром Хакимуллой Мехсудом на одном из собраний талибской шуры.
• На территории западной афганской провинции Герат в программу примирения вступил отряд боевиков «Талибана» численностью 35 человек во главе с полевым командиром муллой Насиром.

20 февраля

• На территории северной афганской провинции Балх в программу примирения вступили 16 боевиков «Талибана» под предводительством теневого главы уезда Дехдад Хан Гюля, также известного как Хаджи Мир. Бывшие повстанцы участвовали в антиправительственной деятельности в уездах Дехдад и Чарбулак на протяжении 5 лет, но впоследствии приняли решение о возвращении к мирной жизни и сдали представителям властей 15 единиц оружия.
• В результате серии недавних операций, проведённых служащими афганских и коалиционных сил в различных провинциях Афганистана, были убиты по меньшей мере 37 боевиков. В частности, на территории уезда Алингар восточной провинции Лагман потери повстанцев убитыми достигли 15 человек, в том числе 2 командира и 4 гражданина Пакистана. Жизни ещё 12 повстанцев унесли боевые действия в уездах Кашки-Кохна, Рабат Санги и Шинданд западной провинции Герат. Служащие охраны правопорядка, участвовавшие в операции, конфисковали у сил вооружённой оппозиции 2 автомобиля, 5 мотоциклов и большое количество боеприпасов.
• В результате авиаудара МССБ на территории уезда Андар восточной провинции Газни были убиты не менее 5 повстанцев, собиравшиеся атаковать службы охраны правопорядка, обеспечивающие безопасность администрации провинции. Ещё трое боевиков, принадлежавших к группировке Хаккани, были убиты при операции афганских и коалиционных сил в уезде Чарх соседней провинции Логар, а два повстанца скончались от ранений, полученных при зачистке в уезде Мукур северо-западной провинции Бадгис.

25 февраля

• За прошедшие сутки афганские и коалиционные силы провели в различных провинциях страны серию совместных операций зачистки, в результате которых были убиты 29 боевиков «Талибана» и арестованы ещё 6. В ходе проведения операций служащими Афганской национальной полиции у повстанческих сил было конфисковано некоторое количество боеприпасов – как патронов, так и артиллерийских снарядов. Кроме того, накануне в ходе самостоятельных операций в провинциях Кунар, Каписа, Фарьяб и Забуль сотрудникам МВД Афганистана удалось обнаружить и обезвредить 10 мин различного типа.
• Накануне служащие Афганской национальной полиции провели антинаркотическую операцию на территории южной афганской провинции Гельманд, занимающей первое место по стране по объёму нелегального выращивания опиума. Также правоохранительные органы провели кампанию по уничтожению посевов опиумного мака в уездах Над Али и Гармсер. Совокупная площадь плантаций, очищенных от нелегальных культур в ходе проведения операции, превысила 400 гектаров. Сотрудниками АНП были обнаружены и обезврежены 3 противотранспортные мины, установленные боевиками на главной дороге уезда Над Али.

26 февраля

• На территории восточной афганской провинции Нуристан отряд боевиков «Талибана» поджёг резиденцию маулави Рахматуллы, занимающего должность главы уезда Вайгал.
• За прошедшие сутки афганские и коалиционные силы провели в различных провинциях страны несколько совместных операций зачистки, в результате которых были убиты 8 боевиков «Талибана» и арестованы ещё 12. В ходе проведения данных операций служащими Афганской национальной полиции у повстанческих сил было конфисковано некоторое количество боеприпасов. Кроме того, накануне в ходе самостоятельных операций в уезде Батикот провинции Нангархар и уезде Навзад провинции Гельманд сотрудники МВД Афганистана обнаружили и обезвредили 4 противотранспортных мины.
• В результате боевой операции, начатой афганскими силами в понедельник на территории западной афганской провинции Герат, были убиты не менее 8 боевиков «Талибана» и ранены ещё 6.
• В ходе недавних операций афганских правоохранительных органов на территории западной провинции Герат за прошедшую неделю были убиты по меньшей мере 28 боевиков «Талибана» и арестованы ещё 6. От присутствия вооружённой оппозиции были освобождены несколько посёлков. Кроме того, у повстанческих сил была конфискована 21 единица огнестрельного оружия, 3 тонны взрывчатых веществ, 7 мотоциклов и автомобиль.

27 февраля

• Ранним утром в среду в западной части Кабула боевик-смертник взорвал себя рядом с одним из автобусов колонны Афганской национальной армии, перевозившим военнослужащих. В результате мощного взрыва получили ранения по меньшей мере 10 человек, в том числе 6 афганских солдат.
• На территории уезда Андар восточной афганской провинции Газни в результате отравления скончались по меньшей мере 16 служащих местной полиции. Согласно предварительным данным отчётов о происшествии, полицейские погибли в результате употребления пищи, в которую были подмешаны некие ядовитые вещества, вечером во вторник.

Таким образом, по приблизительным подсчетам, за февраль в Афганистане в ходе спецопераций были убиты около 290 боевиков, около 190 арестованы, и 80 вступили в программу примирения.

Автор: Кустов А.Ю.

Источник: Afghanistan.ru, 01.02.-28.02.2013

Пентагон принял предварительное решение сохранить в Афганистане после завершения вывода основной части контингента в конце 2014 года от 3 до 9 тысяч американских военнослужащих для обучения афганских вооруженных сил и охраны представительств США.

Администрация США рассматривает возможность полного вывода воинского контингента из Афганистана после 2014 года, заявил заместитель советника президента по вопросам национальной безопасности Бен Родс.

Ранее издание Wall Street Journal со ссылкой на собственные источники сообщила, что Пентагон принял предварительное решение сохранить в Афганистане после завершения вывода основной части контингента в конце 2014 года от 3 до 9 тысяч американских военнослужащих для обучения афганских вооруженных сил и охраны представительств США. Это на несколько тысяч человек меньше, чем предлагалось раньше. Еще в середине 2012 года американская администрация предполагала, что в Афганистане останутся от 6 до 15 тысяч военнослужащих. Корректировка планов произошла одновременно с выдвижением на пост главы Пентагона экс-сенатора Чака Хейгела, являющегося сторонником скорейшего вывода американских сил из Афганистана.

"Это (полный вывод войск) могло бы стать одним из вариантов, который мы оцениваем. Президент не рассматривает предстоящие переговоры с афганским президентом Хамидом Карзаем, как возможность для сохранения американского военного присутствия в Афганистане", — сказал Родс во вторник журналистам.

Переговоры Карзая и Обамы намечены на пятницу. Речь на них пойдет о направления стратегического сотрудничества двух стран. Родс отметил, что численность оставляемого в Афганистане контингента США не будет главной темой встречи. Окончательное решение по численности военного присутствия США в этой стране будет принято главой государства в течение нескольких месяцев.

Источник: РИА Новости, Денис Ворошилов (Вашингтон), 9 января 2013 года, 02:14

Давайте разберем, что же ждет Афганистан после вывода войск Североатлантического Альянса и кто после их ухода займет стратегический важный участок в регионе. Итак, НАТО заявляет, что после 2014 года в Афганистане останется не более 12 тысяч военнослужащих, эти действия совершенно логичны, так как мир в стране держится исключительно на натовских штыках и действующая власть не сможет прожить долго без поддержки альянса. Кроме того, контингент будет состоять большей частью из иностранных частных милитаризованных компаний. Первой предпосылкой является то, что эти компании фактически принадлежат натовским «законотворцам», хоть их содержание и обходится дороже, но в случае гибели такого солдата на его родине никто об этом не узнает.

Сами же афганцы устали от войн и понимают, что потери среди мирного населения будут только расти. Начнем с того, что население страны состоит из множества этносов и составляет около 20 млн. человек. Понятно, что при планомерном уничтожении молодого население страна не сможет долго просуществовать. Сам же Афганистан является важнейшим транспортным узлом Азии, и влияя на него, можно влиять на военно-политическую обстановку в регионе в целом.

Страна находится в сложной гористой местности, и население неотделимо от сражающейся стороны, тем более что у так называемых талибов накопился огромный опыт партизанских боевых действий. Силовой подход для нормализации обстановке в стране не подходит, как показала кампания коалиции в течение последних десяти лет.

Более эффективным инструментом видится применение "мягкой силы", гибкой дипломатической политики, предоставление Афганистану кредитов и улучшение условий жизни населения. Это повлечет за собой огромные денежные инвестиции, нацеленные в будущее. Следует отметить, что инвестирует в Афганистан большей частью Поднебесная. Китайские компании вкладывают средства в экономику страны, реализуют там важные проекты и в области сельского хозяйства, и в сфере добычи и переработки полезных ископаемых. А так как средства, вкладываемые в афганскую экономику и инфраструктуру китайскими компаниями (как государственными, так и частными) постоянно растут, растут и интересы Китая в Афганистане. Для Пекина очень важно увеличивать здесь свое политические влияние, в этом есть своя необходимость, обусловленная потенциальными угрозами для китайских инвестиций. Кроме того, в современном мире политические и экономические интересы не отделить от проблем, связанных с обеспечением национальной безопасности. Однако это не означает, что Китай собирается всеми средствами продавливать собственные интересы, он просто стремится соблюдать определенные правила как в двусторонних отношениях, так и в сотрудничестве в рамках международных организаций. Напомню, что Пекин является активным членом ШОС и других организаций, активно участвующих в урегулировании афганского конфликта. Китайское руководство возлагает большие надежды на координацию усилий всех стран, заинтересованных в мирном развитии Афганистана. К слову, Китай достаточно отчетливо понимает, что страна может служить хорошей платформой для переброски энергоносителей из Ирана, это уменьшает издержки на транспортировку, а в дальнейшем может защитить Китай от посягательства Индии на Пакистан. При конфликте этих двух государств Поднебесная может остаться без иранского газа, что в условиях роста Китайской экономики смерти подобно.

С другой стороны, хотя Пакистан и заручился поддержкой Китая, у него есть свои определенные планы на Афганистан. Дело в том, что Пакистан с помощью Саудовской Аравии спонсирует Талибан с целью поддержания нестабильности в регионе и содействия прихода этого движения к власти. Причины все те же — нежелание все большего сближение Китая и Ирана. Если талибы придут к власти, Пакистану будет выгоден такой союз, он сможет отвести войска от границ с Афганистаном и глубже заняться конфликтом с Индией. Кроме того, Пакистан сможет навязывать свои интересы Афганистану. Индия же, напротив, выступает за сохранение нынешней власти, для этой страны самыми важными являются возможные грузовые и энергетические потоки из ценральноазиатских республик, также Индия поддерживает борьбу с развитым терроризмом в регионе.

Еще одна немаловажная точка воздействия на Афганистан — это Иран. Иран считает эту территорию своей исторической зоной интересов, страна поддерживала США в помощи боевикам при конфликте с СССР, а сейчас поддерживает талибов в борьбе с НАТО. Но в этом плане Иран противоречит сам себе и прекрасно понимает, что после ухода сил Альянса, ему придется бороться с талибами и заручиться поддержкой персоязычных народов и шиитов. Собственно последним и направляется вся финансовая и материальная помощь и по сей день. Нужно сказать, что Иран, как и Китай, вкладывает немало инвестиций в развитие страны, делая упор на сельское хозяйство. Нужно уточнить, что Иран, в отличие от Китая, проводит более агрессивную политику в отношении своих интересов влияния в Афганистане, он использует действительно реальные возможности движения Талибан, спонсируя их, пока Китая продвигает политику мягкой силы. Можно прогнозировать, что в будущем Афганистан может быть негласно поделен на сферы влияния этих двух держав.

Итак, что же Афганистан несет для России? В первую очередь, что нам необходимо — это снижение трафика наркотических веществ, производство которых увеличилось в десятки раз после прихода НАТО. Тут нужно сказать, что мы можем укрепить границы Казахстана, но Казахстан занимает огромную территорию по соотношению к населению страны и не может удерживать поток. Другой аспект состоит в том, что укрепление границ чужой страны, пусть даже и партнерской и дружественной, экономически нецелесообразно. Еще одной нашей задачей является укрепление отношений с официальным Кабулом, это поможет продвигать в стране экономические интересы России, такие как разработка нефтяных и газовых месторождений, а также добыча полезных ископаемых. Но о полном взаимодействия между Россией и Афганистаном говорить пока не приходится.

Подытоживая, скажем, что Афганистан остается центром внимания в Азии и его дальнейшая судьба в настоящее время не ясна. Но стоит отметить, что страна не обладает полным суверенитетом и целостностью для ведения своей независимой внешней политики и ей остается быть ведомой другими государствами. А манипулирование этим действительно важным транспортным узлом Азии ведет к военно-политическому преобладанию в регионе.

Жульжанов С.Б.

По словам генерала Абдулвахаба Вардака, национальные Военно-воздушные силы представлены лишь вертолётами, закупленными в последние годы у России. Это 43 транспортных Ми-17 и ещё 6 боевых Ми-35. Есть ещё итальянские грузовые самолёты С-27, но они несколько месяцев стоят на аэродромах и будут сняты со службы из-за выявленных недостатков. Боевых самолётов нет. Остатки старого авиапарка из МиГ-21 погибли в ходе столкновений моджахедов в 1990-е годы. В прошлом году США объявили тендер на поставку Кабулу 20 лёгких истребителей, но о заключённых контрактах ничего не известно. Американцы также обещали 4 военно-транспортных самолёта "Геркулес", однако с поставками не спешат.

  
МИ-17                                                                                                                                                         МИ-35

Подобное отношение союзников к афганским ВВС закономерно. Именно авиация в большей степени определяет боеспособность армии. Однако Западу полноценная афганская армия не особенно нужна. Это выяснилось за 11 лет операции "Несокрушимая свобода", которую США начали в ответ на террористические акты 11 сентября 2001 года. Председатель Наблюдательного совета Института демографии Юрий Крупнов рассказал: "Боеспособность афганской армии интересует натовцев лишь с точки зрения локальных контртеррористических полицейских операций. В этом плане никто не ставит задачу сделать армию столпом нового афганского государства. И ждать, что она получит полномасштабное вооружение и тяжёлую технику, не приходится".

Американцы до сих пор не представили ни одного реального проекта по созданию афганской армии. Вопреки национальным особенностям страны она набирается не из пуштунов, а из национальных меньшинств. Это чисто политический вопрос, и его решения нет до сих пор. А следствием этого стало нынешнее состояние авиации Афганистана. Кроме того, натовцы опасаются афганских лётчиков, убеждён профессор российского Военного университета Олег Кулаков: "Когда в стране находились советские войска, были эпизоды, когда афганские лётчики улетали в Пакистан, но не было ни одного случая преднамеренного обстрела ими своих позиций. Именно этого и боятся международные силы".

Администрация США на распутье. С одной стороны, есть большие сомнения, что обстановка в Афганистане останется более-менее стабильной. С другой стороны, Белый дом не знает, как быть с афганской армией и что она должна собой представлять, поясняет эксперт. Также очевидно, что афганские лидеры попытаются использовать армию в личных целях. В таких условиях американцы, предвидя всю палитру событий, не решаются на формирование полноценной авиации.

парк самолетов С-27

Что касается России, то она могла бы обеспечить Афганистан любыми видами авиатехники. Но всё упирается в два вопроса: политическое решение, которое зависит не от Кабула, а от "старшего брата". И захочет ли тот же самый "брат" за это платить. Прогресс в переговорах политиков мог бы сразу ускорить и решение технических вопросов, отметил Олег Кулаков: "У нас есть техника, необходимая Афганистану. Этот вопрос потянул бы за собой и остальные, включая подготовку лётчиков. На лётчиков прежней армии опираться нельзя. Их можно привлекать лишь для формирования самой структуры ВВС. Основная подготовка легла бы на Россию".

Можно задаться вопросом: почему командующий ВВС забил тревогу только сейчас? Ведь уровень афганской авиации в последние годы практически не менялся. Ответ Олега Кулакова: генерал хотел подстегнуть союзников с принципиальным решением по поводу формирования ВВС, которых сегодня по существу нет. С другой стороны, он намекал, что коалиции рано уходить.

Пока трудно представить, что афганская армия сможет эффективно противостоять оппозиционным формированиям без поддержки с воздуха. Даже сейчас, когда эту роль берёт на себя авиация союзников, у афганских военнослужащих смертность в 5 раз выше, чем у натовцев. После ухода западных сил национальная армия станет ещё более уязвимой, предполагает Олек Кулаков, разделяя мнение генерала.

Источник: Голос России, 20.02.2013, 16:49

Влиятельная американская газета The New York Times сообщила, что накануне намеченного на 2014 год начала вывода войск НАТО из Афганистана руководство Узбекистана начало закулисный торг с Вашингтоном, Берлином и Лондоном. Официальный Ташкент предлагает западным партнерам сделку: мы разрешим вам воспользоваться нашими дорогами, а вы в благодарность оставите нам часть вашей техники, оружия и военного имущества. А именно: бронированные автомобили, детекторы мин, вертолеты, навигационное оборудование, аппаратуру ночного видения и т. д.

Понятно, что почва для торга есть. Натовцам предстоит очень сложная задача: в течение двух лет преимущественно автомобильным транспортом отправить в Прибалтику к местам погрузки на поезда и пароходы 70 тысяч единиц техники и 120 тысяч контейнеров с грузами. Для этого сгодилось бы как можно больше маршрутов. Через Узбекистан – стал бы одним из самых удобных.

Правда, The New York Times указывает, что переговоры пока носят конфиденциальный характер. Если так, это и неудивительно, учитывая, что подобная постановка вопроса затрагивает интересы слишком многих. Прежде всего – России, которая давно нервно реагирует на любые попытки американцев сделать так, чтобы их присутствие в Центральной Азии не ослабло даже и после ухода из Афганистана. И очевидное в последние годы военно-политическое сближение Соединенных Штатов с режимом Ислама Каримова – это инструмент укрепления такого влияния.

Тем не менее, весьма вероятно, что переговоры, о которых американские журналисты, по их словам, узнали из собственных источников в структурах НАТО, за спиной Москвы действительно начались. Во всяком случае, зачем-то же летом прошлого года Узбекистан вышел из Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), доминирующая роль в котором России несомненна? Уж не для того ли, чтобы избежать обязательных консультаций с членами ОДКБ по поводу отношений с Вашингтоном? Кстати, выход из ОДКБ узбекские власти объяснили, в частности, недовольством политикой этой военно-политической организации именно на афганском направлении.

Между прочим, летом 2012 года усилились разговоры о том, что на узбекской земле могут остаться не только американская боевая техника и оружие, но и военная база. Еще в 2009 году Ташкент и Вашингтон провели переговоры по этому поводу. Официального соглашения подписано не было, зато на свет появилось многозначительное двустороннее соглашение об узбекско-американском военном сотрудничестве.

Ясно, что разместив у себя базу Соединенных Штатов, Узбекистан тут же станет ключевым союзником США в Центральной Азии. А это означает не только сугубо военную помощь и укрепление и без того самой мощной в регионе 55-тысячной узбекской армии, но и внушительную финансовую подпитку.

Ответ из Москвы не заставил себя долго ждать. В соседнюю с Узбекистаном и не очень дружественную ему Киргизию летом прошлого года с визитом слетал первый вице-премьер правительства России Игорь Шувалов. И посулил Бишкеку 1,1 миллиарда долларов на модернизацию слабенькой киргизской армии. И еще 200 миллионов долларов – Таджикистану, который тоже с беспокойством следит за политическими маневрами многолетнего главы Узбекистана Ислама Каримова на американском направлении. Причем, поставки российских вооружений нашим партнерам по ОДКБ, видимо, начнутся уже летом нынешнего года.

К тому же осенью 2012-го Узбекистан был еще раз быстро и эффективно наказан за стремление отодвинуться от России. Москва и Бишкек подписали соглашения о строительстве и эксплуатации Камбаратинской ГЭС-1 и Верхне-Нарынского каскада ГЭС. Всего – пяти станций. Стало быть – и пяти водохранилищ, и пяти плотин. Они неизбежно нарушат плавное течение реки Нарын, что берет начало на Тянь-Шане и поит едва ли половину Центральной Азии, поскольку при слиянии с Карадарьей образует еще и знаменитую Сырдарью.

Станции российские специалисты обещают построить за 4-7 лет. Проект существует давно, но его реализация все время откладывалась из-за протестов бывших советских республик, что расположены ниже Киргизии по течению реки. А именно – Узбекистана и Туркмении. Потому, что тот, у кого будут ключи от плотин запланированных водохранилищ, сможет в одностороннем порядке без труда регулировать сток в Ферганскую долину – самый густнонаселенный в округе сельскохозяйственный район. То есть, в случае чего легким движением руки организовать у соседей голод. Такая угроза кого угодно сделает сговорчивей.

Причем, слова «война» и «вода» давно уже соседствуют в этих краях. С той поры, как Таджикистан с помощью России в 2004 году принялся достраивать законсервированную было с советских времен еще одну «запирающую» станцию - Рогунскую ГЭС на реке Вахш. По просьбе Ташкента, оценку последствий для Узбекистана выполнили американцы. По их данным выходит, что после завершения строительства каждое лето уровень Амударьи, в которую впадает Вахш, будет уменьшаться на 18 процентов, а каждую зиму – повышаться на 54 процента. Тогда же рассвирепевший от такой перспективы Ислам Каримов заявил:

- Все может усугубиться настолько, что это может вызвать серьезное не то что противостояние, а даже войну. Поэтому когда мы говорим о трансграничных реках, должны руководствоваться тем, что мировое сообщество решило, что обязательным условием является согласие всех стран, которые живут вдоль стоков этих рек... И с этой точки зрения мы не можем сегодня молчать, когда возникают какие-то планы, которые решаются, абсолютно не интересуясь — а в каком же мы положении завтра окажемся?

А раз – война на пороге, то к ней положено готовиться. Это у зверей бывает долгое и стабильное водное перемирие. Нищим людям в Центральной Азии не до того. Линия будущих окопов уже определилась. С одной стороны – Узбекистан с американцами за спиной. С другой Киргизия с Таджикистаном, из-за плеч которых выглядывает Москва. Насколько реален такой сценарий? На этот вопрос ответил президент Академии геополитических проблем генерал-полковник Леонидом Ивашов.

- Леонид Григорьевич, возможен такой сценарий развития событий в ближайшей перспективе?

- Возможен, конечно. Американцы, с одной стороны, ищут наиболее эффективные и безопасные пути выхода из Афганистана. С другой – делают все, чтобы сохранить военное и политическое присутствие в Центральной Азии. Узбекистан в связке бывших советских республик оказался наиболее слабым звеном. И Вашингтон обязательно это использует.

- Ну, в военном-то смысле Узбекистан пока наиболее сильное звено.

- В военном – согласен. А в политическом - Каримов все время маневрирует. То войдет в ОДКБ, то выйдет. То снова войдет. И снова выйдет. Это непостоянство и делает его слабым.

- А вы можете представить себе, что в регионе завтра способна начаться самая настоящая война за воду?

- Проблема водных ресурсов чрезвычайно жестко стоит в Центральной Азии. Региональная война за них может вспыхнуть вообще в любой момент. Выход там можно искать только совместно с Россией. Политическое и правовое урегулирование, а также, конечно, экономическое решение проблемы без нашей страны невозможно. Но вот разобщенность, даже враждебность к нам одного режима не позволяет этого.

- Имеете в виду режим Каримова?

- Конечно.

- Выход войск НАТО из Афганистана и вероятная общая дестабилизация региона после этого способны послужить катализатором подобного вооруженного конфликта? Насколько в таком обороте событий заинтересованы сами американцы?

- Очень заинтересованы. В Вашингтоне понимают, что с помощью нефти и самого современного и мощного оружия, даже с помощью всего НАТО тотальный контроль над миром не удержать. Тем более, если этот мир организуется и стремится к региональным политическим образованиям – Европа, Латинская Америка, Шанхайская организация сотрудничества. А вот через создание то там, то тут управляемого хаоса им удается контролировать обстановку. Они сознательно повсюду провоцируют нестабильность, вооруженные конфликты. В результате многие государства постоянно просят у них кредиты, оружие, боеприпасы. Экономическое развитие регионов замедляется. Сокращается потребление, природные ресурсы становятся дешевле.

Думаю, по такому пути Вашингтон вполне способен пойти и в Центральной Азии.

- То есть, проблему дефицита водных ресурсов там США могут еще и искусственно обострить?

- Это сегодня очень просто.

Справка

Вооруженные силы Узбекистана состоят из сухопутных войск, а также ВВС и ПВО.

Численность сухопутных войск составляет 40 тыс. солдат и офицеров. В составе СВ - один танковый корпус, десять моторизированных, одна лёгкая горная, одна воздушно-десантная, три воздушно-штурмовых и четырёх инженерных бригады, а также одна бригада национальной гвардии. Республика разделена на четыре военных округа и одно командование. Танков - 370, боевых бронированных машин - 650, артсистем - 450.

Численность войск противовоздушной обороны и военно-воздушных сил 10-15 тыс. человек. В их составе 7 авиационных и вертолётных полков.

Вооруженные силы Киргизии состоят из сухопутных войск, сил воздушной обороны, военно-воздушных сил. В составе СВ одна мотострелковая дивизия, одна мотострелковая и одна горная бригады, отдельный танковый полк и несколько пулеметно-артиллерийских батальонов. Общая численность 15 тысяч человек. Танков - до 100, боевых бронированных машин - до 350, артсистем - до 150.

В составе ВВС один смешанный авиаполк и одна вертолетная эскадрилья. В силах войск воздушной обороны - шесть дивизионов.

Вооруженные силы Таджикистана состоят из сухопутных войск, мобильных войск, военно-воздушных сил и ПВО, президентской национальной гвардии и сил безопасности (внутренних и пограничных войск). Общая численность - 20 тыс. солдат и офицеров.

Сухопутные войска организационно разделены на две мотострелковые, артиллерийскую и десантно-штурмовую бригады. Танков - 37, боевых бронированных машин - до 40, артсистем - 20.

Военно-воздушые силы и ПВО - один вертолетный полк (4 Ми-24 и 13 Ми-8).

ПВО - один зенитно-ракетный полк.

Автор: Сергей Ищенко

Источник: Свободная пресса, 06.02.2013, 16:49

Афганистан остается источником распространения идей исламского фундаментализма, и никаких перспектив улучшения там ситуации, в том числе в свете вывода международных войск в 2014 году, нет, заявил в среду в Лондоне генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа.

"Ситуацию в Афганистане сегодня можно характеризовать исключительно как негативную, и каких-либо тенденций к ее улучшению мы пока не отмечаем. Есть несколько вариантов развития ситуации в Афганистане. Есть вариант прихода к власти талибов, есть вариант переходного правительства, есть еще несколько вариантов, но факт остается фактом: улучшения там в ближайшее время мы не ожидаем", — сказал Бордюжа, выступая с лекцией о безопасности в Центральной Азии в посольстве России в Лондоне.

Он добавил, что страны-члены ОДКБ осознают, что после вывода международного воинского контингента из Афганистана к концу 2014 году ситуация на границе обострится, и это создаст дополнительные угрозы обстановке в самих членах организации. Поэтому, сообщил Бордюжа, на уровне президентов стран ОДКБ одобрен комплекс мер, который позволит избежать негативного развития событий в странах с учетом фактора Афганистана, включая укрепление границ, повышение потенциала пограничных ведомств, усиление координации деятельности спецслужб.

ОДКБ же по-прежнему считает, что эффективное решение афганской ситуации возможно путем совместных усилий стран-участников договора. На фоне решения о создании войск ОДКБ, организации по-прежнему ключевую роль отводит политическому сотрудничеству, считая усиление силового потенциала мерой для "крайнего случая".

Источник: РИА Новости, Елена Пахомова (Лондон), 21.02.2013, 01:07

В выпусках новостей в последние дни мелькают сводки с пакистано-индийской границы (точнее с линии контроля между Пакистаном и Индией), конечно, эти инциденты не повод для широкомасштабной войны с взаимными ядерными ударами. Но давайте посмотрим регион с другого ракурса, глобального.

По соседству с Индией расположено большое государство – Китай – источник беспокойства для Индии и США. Китай - страна, имеющая довольно большой потенциал доминирования не только регионального, но и глобального масштаба, что заставляет США серьёзно заниматься этой проблемой. В целях сдерживания Китая, США планируют привлечь в АТР большую часть своего военно-морского потенциала, создание широкого фронта стран - соседей Китая, опасающихся подпасть под влияние, не совместимое с сохранением национального суверенитета. Особая роль в этом альянсе отводится Индии.

Одной из основных стран антагонистов по отношению к Поднебесной является Индия. Индийское руководство понимает, что в прямом столкновении с Пакистаном или (и) Китаем (обе стороны имеют на вооружении ЯО) война может превратить цветущую Индию в земной аналог лунного ландшафта. Озаботившись этой проблемой, Индия ведет разработку региональной эшелонированной системы противоракетной обороны, где роль ближних (к обороняющейся стороне) оборонительных эшелонов будут играть израильские системы «Хец»и «Железный купол» (или их аналоги разрабатываемые совместно с Израилем с начала 2000-годов). Кроме того, Индия приняла на вооружение баллистические ракеты семейства «АГНИ», способные поражать цели в глубине территории Китая.

В свою очередь, Китай, наблюдая за этими приготовлениями, и боясь быть удушенным ВМС США (которые в случае войны блокируют пути поставок энергоносителей по морю), создает свою систему региональной безопасности. Планирует строительство, или строит газо- нефтепроводы, ж/д, шоссейные трассы, логистическую инфраструктуру по маршрутам:

1. Китай – Киргизия – Узбекистан – Туркменистан - Иран;
2. Китай – Пакистан - Иран.

Главная задача этих путей сообщения доставки энергоносителей в Китай, а так же проецирование силы в регион бывшей советской Средней Азии, и в регион Персидского залива. Причем работа уже кипит во всю: строятся пути сообщения в Киргизии и Узбекистане, скупается все, что может иметь хоть какую-то ценность для Китая в СА; планируется строительство газопровода Иран-Пакистан. В случае необходимости возможно ( и логично) размещение китайский военных баз в Пакистане и Узбекистане, не исключено, что они появятся в Иране и Туркменистане. Таким образом, Китай подошел к черте, когда защита национальных интересов требует решительных шагов с применением потенциала НОАК.

Для противодействия усилению Китая США в кротчайшие сроки должны будут разрешить в свою пользу иранский кризис и ввергнуть в хаос Среднюю Азию, и что самое главное, столкнуть Индию и Пакистан (спровоцировать войну между ними). Китай будет вынужден ввязаться в индо - пакистанскую войну и участвовать в контр-террористической операции в Средней Азии, в этих условия до иранских, туркменских, узбекских углеводородов Китай не дотянется – а это уже стратегическая победа США.

Все эти события напрямую коснутся интересов России. В какой форме Москва будет защищать свои интересы? Вступит ли она войну на одной из сторон или займет нейтральную позицию? Каковы бы ни были ответы на эти вопросы, ясно одно - позиция России окажет решающее влияние на баланс сил в глобальном столкновении Востока и Запада.

Автор Александр Воробьев

Источник: Военное обозрение, 11 января 2013 года, 07:30

Проблема 1 - техническая отсталость

В Казахстане находится пять комплексов С-300, которые используются для прикрытия воздушного пространства Астаны, Алма-Аты и Шымкента (адмцентр Южно-Казахстанской области). Также имеется около сотни ЗРК С-75 Двина и С-125 (из которых несколько десятков которых требуют своей модернизации) и около 27 С-200.

На вооружении ПВО Узбекистана около 45 зенитно-ракетных комплексов: С-75 Двина, С-125 Печора и Печора 2М и С-200.

В состав ПВО Таджикистана входит один зенитно-ракетный полк, на вооружении которого состоят около 20-30 зенитно-ракетных комплексов С-75 и С-125, некоторое количество ПЗРК «FIM-92 Stinger» и ПЗРК Стрела-2, Шилка -28, С-60-22. Кроме того в составе российской 201 военной базы в Душанбе имеются ЗРК Оса - 12 единиц, ЗРК Стрела-10 - 6 единиц, ЗСУ 23-4 Шилка - 6 единиц, ЗУ 23-2 - 4 единицы.

Проблема 2 - финансовая (создание и обслуживание)

Не секрет, что именно Россия является спонсором систем ПВО всех центральноазиатских стран ОС ПВО СНГ. И именно от финансовой состоятельности России будет зависеть ЕС ПВО ЦА. В 1996 году при создании ОС ПВО СНГ подразумевалось, что страны участвующие в ОС ПВО должны будут выделять средства на ее развитие через ЦБ РФ. Далее средства по необходимости могли быть востребованы командующими ПВО на закупку техники. Однако деньги на развитие ОС ПВО СНГ никто кроме России и Белоруссии не выделял. В дальнейшем было предложено сохранять деньги на ОС ПВО в странах участниках. Но и это не помогло.  В 1996 году целевая государственная помощь России на модернизацию и восстановление ПВО Киргизии и Таджикистана в общей сложности составила 20-25 млрд рублей. В 2004 на развитие центральноазиатской части ОС ПВО СНГ Россия выделила около 550 млн. рублей, а 2008 году на модернизацию ПВО ЦА Россия выделила на сумму в 15 млн. рублей. В 2013 году на развитие ОС ПВО СНГ  будет выделено более 500 млн. руб.

То что является выгодой, является и бременем. Создание ЕС ПВО ЦА автоматически гарантирует России соглашения о подготовки кадров и техническом обслуживании систем ПВО. В странах ЦА нет ни учебных заведений по подготовке специалистов в сфере ПВО, ни заводов способных обслуживать поступающую технику. Россия ежегодно оказывает техническую помощь и готовит высококвалифицированные кадров для войск ПВО. Однако возможности ограничены. В условиях увеличения оборонзаказа и внимания к ВС в самой России возможности обеспечить потребности обороны и безопасности союзников по ОДКБ только сокращаются. Предприятия ОПК не всегда успевают своевременно обеспечить российские ВС. Поставки союзникам по ОДКБ в Центральную Азию идут остаточному принципу. Только единицы военных региона могут пройти обучение в Военной академии ВКО им. маршала Жукова - базовой организации членов СНГ по подготовке военных кадров для ОС ПВО СНГ, а также непосредственно в войсках ПВО России. При поставках новейших систем ПВО потребности в образовании увеличатся, однако мест в академии для центральноазиатских военных больше не станет.

Если ни одна из стран ЦА не вкладывалась в ОС ПВО СНГ, то вряд ли она пойдет на траты в рамках ЕС ПВО ЦА. Зависимость Единой системы ПВО от одного источника не будет способствовать техническому развитию. Более того без собственных финансовых вложений в ЕС ПВО центральноазиатские участники не будет чувствовать ответственность за нее. Это будет способствовать политическим спекуляциям об угрозе суверенитета со стороны России и попыткам ее шантажа членством в ЕС ПВО.

Проблема 3 - поддержание боеготовности

Несмотря на то, что участники ОС ПВО могут покупать вооружения по внутрироссийским ценам обновление систем ПВО планируют только Казахстан и Узбекистан. Так, Казахстан имеет цель купить у России современные системы ПВО среднего и ближнего радиуса действия: ЗРК "Панцирь-С1" и "Бук-М2Э", "Тор-М2Э" и новейшие ЗРК дальнего и среднего радиуса действия С-400 "Триумф", которые пока запрещены к продаже в зарубежные страны. Кроме это Казахстан проводит работы по созданию собственных комплексов средств автоматизации и по оснащению ими командных пунктов ПВО. Однако есть большие сомнения в финансовых возможностях Астаны. Так в начале 2008 года Казахстан вел переговоры с НПО Антей о возможности приобретения новейших систем ПВО С-300 ПМУ2 "Фаворит". Однако соглашение заключено не было. Экономический кризис не дал возможности Астане потратить около 120-150 млн. долл. на дивизион С-300. Вместо них в 2009 году Астана договорилась о поставках на безвозмездной основе более низких классом 10 дивизионов С-300 ПМУ-1 из резерва вооруженных сил РФ, то есть уже бывших в использовании Россией.

В условиях отсутствия невозможности поставок новейших систем ПВО в странах Центральной Азии главный упор делается на поставки запчастей, комплектующих, оборудования и военного имущества, поверке их состояния, ремонтно-восстановительных работах, техническом освидетельствовании и модернизации систем ПВО с помощью России. Подавляющее большинство соглашений идет в счет долгов и аренды Россией военных объектов и полигонов в странах Центральной Азии.

Например  в декабре 2006 года Россия направила в Таджикистан новейшие комплекты оборудования: аэронавигационные приборы, средства связи, комплексы автоматизированного управления ПВО. В 2010 году Россия провела модернизацию радиолокационных станций в Таджикистане и Киргизии, направила запчасти и комплектующие. В конце 2012 стало известно, что Таджикистан получит 200 миллионов долларов, а Бишкек 1,1 млрд долл. на военные расходы, в том числе на модернизацию и ремонт систем ПВО. В частности Россией будет проведена модернизация киргизских С-125 до уровня С-125 Печора 2М.

Также есть у России есть планы оснащения командных пунктов ПВО Таджикистана и Киргизии универсальным комплексом средств автоматизации командного пункта и штаба оперативно-тактического звена ОС ПВО.

Однако несмотря на ежегодные меры по поддержке боеспособности сил ПВО ЦА темпы ремонта, модернизации и поставок запчастей и комплектующих не выдерживают необходимых требований. Например в декабре 2008 года Россия передала силам противовоздушной обороны Таджикистана зенитно-ракетный комплекс "Печора 2М".  Однако в 2011 году стороны уже обсуждали необходимость ее ремонта. Экономическая ситуация в мире и регионе не способствует появлению даже у Казахстана или Узбекистана новейших систем ПВО и РЛС. Выходом становится поставка более дешевых и менее функциональных средств обнаружения и уничтожения. Так из-за отсуствия необходимого количества систем ПВО Таджикистан может контролировать свое воздушное пространство только на наиболее важных направлениях и не может принимать участия в боевом дежурстве ОС ПВО СНГ. Более того все существующие в ЦА системы ПВО учитывая сравнительно небольшие территории стран и скорости современных средств нападения не смогут полностью обеспечить свою безопасность. Подобная положение напрямую угрожает и национальной безопасности России.

Проблема 4 - Узбекистан

Уже давно никто не надеется привлечь к интеграционным процессам Туркменистан. Узбекистан же с его человеческими и экономическими ресурсами, напротив, хотели бы видеть в любой центральноазиатской интеграционной структуре. Планировалось, что в перспективе именно в Узбекистане будет оборудован региональный штаб центральноазиатской единой региональной системы ПВО. Местный командный пункт ПВО базируется на мощностях бывшей 12-й армии ПВО СССР и находится в целости и сохранности. Однако как и в случае с другими интеграционными объединениями в сфере ПВО Ташкент также не отличается постоянством. В начале Ташкент присоединился к созданию ОС ПВО СНГ, потом вышел из нее и сотрудничал с Россией исключительно на двусторонней основе. После 2006 года снова активизировал свое участие в ОС ПВО. Однако когда в 2007 году Россия и центральноазиатские страны вели переговоры о возможности создания единой ПВО ЦА, Ташкент выступил против. Из-за очередной "особой" позиции Узбекистана пришлось развивать сотрудничество по ПВО Центральной Азии с отдельными странами. Включая Узбекистан в ЕС ПВО ЦА нужно иметь убежденность, что будет выполнять взятые обязательства и сможет сотрудничать с другими странами региона. История показала, что нынешнее руководство к этому не готово.

Проблема 5 - проблема политических или союзнических отношений

Все страны с кем предполагается создание ЕС ПВО Центральной Азии являются членами ОДКБ, однако членство в союзнической структуре не гарантирует ни только поставок новейших систем ПВО но и их систем предыдущих поколений. С 2009 года ведутся переговоры о поставках в Казахстан ЗРК С-300 ПМУ1, окончание которых планировалось в 2011 году. Однако на настоящее время главком ПВО Казахстана надеется их получить только в 2013 году.

Что касается поставок современных С-400 то по словам главы Рособоронэкспорта А.Исайкина то они возможны только после 2014 года. Однако концерн "Алмаз-Антей", который изготовляет С-400, не справляется с производством ЗРК для российских ВС. Для увеличения производства планируется открытие еще двух заводов в 2015 году. Таким образом фактически Казахстан сможет получить ЗРК не раньше 2015 года. Однако после 2015 года ВВС России должны уже получить новейшие С-500. Таким образом даже если стороны договорятся о ценах или компенсации, противовоздушная оборона российского союзника, а фактически России будет оснащена системами более низкого класса.

ПВО центральноазиатских стран изначально находилась не в выгодном свете. На Западном направлении уже давно дежурят С-300: в Белоруссии несколько бригад и полков оснащено дивизионами С-300, в Армении С-300 располагают 5 батальонов. ПВО же стран Центральной Азии по прежнему в большинстве своем используют С-75 и С-125.

Или например из-за политических разногласий Москва тормозит поставку Минску четырех дивизионов тех же С-300 ПМУ1. Также не ясен вопрос с управлением и командованием ЕС ПВО России и Белоруссии, которая по заявлением российских руководителей уже создана. В дальнейшем текущие разногласия между руководителями России и стран Центральной Азии также могут сказаться на состоянии ЕС ПВО ЦА. Например, в октябре 2012 года пресс-секретарь министра обороны России подполковник Ирина Ковальчук сообщила, что проект создания единой системы ПВО России и Казахстана будет готов до конца 2012 года. Однако подписание соглашение теперь ожидается только в 2013 году.

Проблема 6 - военное обоснование ЕС ПВО Центральной Азии

Потенциальными угрозами ПВО с южного направления являются Иран и Китай. Если отталкиваться от того что ЕС ПВО ЦА должна обеспечивать безопасность России то ни Иран с которым у Москвы партнерские отношения, ни Китай с которым "дружеские" на реальной угрозой не представляют. Но даже если исходить из потенциала, то только СНВ Китая способны угрожать ПВО России. В этой ситуации встает вопрос с реакцией Китая на развертывание современных систем ПВО в пограничных с ним странах. Страны Центральной Азии со своей стороны не готовы рисковать отношениями с Пекином ради удовлетворения амбиций Москвы. Также как вряд ли готовы стать частью соревновательной политики Москвы отвечая на развертывание ПРО США в Европе и Азии.

Если отталкиваться от того, что ЕС ПВО должна обеспечивать безопасность стран Центральной Азии, то кроме СНВ Китая развитие ракетных технологий в Иране также является региональной угрозой. Хотя эти угрозы можно принять с оговоркой. Потенциальные участники ЕС ПВО ЦА являются членами ОДКБ, а реально проверить действие Договора вряд ли кто либо отважится.

Если говорить о потенциальных военных угрозах, то проблему Ирана вполне можно решить комплексами С-300. Проблему Китая без России даже с несколькими установками С-400 не решить. А значит, наличие или отсутствие ЗРК в странах Центральной Азии, безопасность определять не будут. Все будет зависеть от политических отношений Москвы и участников ЕС ПВО ЦА. Таким образом в Центральной Азии могут перестать видеть практическую необходимость в приобретении современных С-400 (как происходит в Казахстане) или необходимости коллективного решения проблемы ПВО (как в Узбекистане). Что таким образом отсутствие военного обоснования ЕС ПВО ЦА ставит под сомнение саму ее эффективность.

* * *

Плюсы от создания единой ПВО Центральной Азии очевидны: обслуживание систем ПВО потребует квалифицированных кадров, что потребует дополнительных соглашений о военной образовании и о дальнейшем техническом обслуживании. Кроме этого Москва через ЕС ПВО создаст единое оборонное пространство, укрепит свое влияние в регионе. ЕС ПВО ЦА как и другие региональные системы станут ответом США на развертывание ПРО в Европе и Азии.

Однако перечисленные проблемы ставят под сомнение создание эффективной ЕС ПВО ЦА.  Если Москва избрала пусть создания Евразийского союза и Единой системы ПВО Центральной Азии участники интеграционных структур должны быть технически и кадрово оснащены не хуже ВС РФ. Создавая единую систему ПВО Россия должна бы озаботиться о создании региональных центров технической поддержки на базе каких либо заводов или мастерских, подготовки кадров на базе региональных военных университетов. Пока же такие расходы и всевозможные риски Москва взваливать на себя не намерена.

Темпы создания и ее техническое обеспечение ЕС ПВО ЦА не должны зависеть от общей повестки внешней политики России, формировании и оценки угроз. Это не будет воспринято партнерами в ЦА желающих повысить свою обороноспособность сейчас, а не тогда когда это будет выгодно Москве. ЕС ПВО не должна зависеть от текущих проблем в политических отношениях как стран региона с Россией так и между собой. Не должна становится элементом спекуляций или шантажа. Москва должна не тащить, а вовлекать страны в ЕС ПВО ЦА, предоставляя возможности управления ЕС ПВО самим странам ЦА.

Максим Владимирович Старчак

сотрудник Института США и Канады РАН, эксперт фонда "Наследие Евразии"

В ближайшие дни в аэропорту Чимкента (Казахстан) начнут приземляться самолеты НАТО с военными грузами из Афганистана. Кроме иностранных гражданских специалистов их будут обеспечивать французские военнослужащие. Не исключено, что Чимкент, расположенный недалеко от границы с Узбекистаном, станет новым транзитным пунктом для войск Североатлантического альянса взамен пока действующего аэродрома в киргизском Манасе. Между тем, согласно регламенту Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), открытие подобных иностранных военных объектов должно происходить с согласия государств – членов этой организации. Но, как сообщают источники в ОДКБ, подобного согласования не было.

Как известно, Центр транзитных перевозок НАТО в Манасе правительство Киргизии по рекомендации коллег по ОДКБ скоро закроет. Данное обстоятельство, когда один союзник России закрывает иностранные военные объекты, а другой их открывает, выглядит по меньшей мере странным. Хотя можно привести и другие примеры, когда руководство Казахстана игнорирует союзнические решения ОДКБ в угоду контактам с НАТО. Скажем, транзитный пункт, аналогичный тому, который существует в Манасе, Казахстан создал и на Каспии (в порту Актау) еще в 2009 году. Через него, минуя Россию, по официальным данным, уже перевезено более 15 тыс. контейнеров, что составляет основную массу военных грузов, перевезенных по Северной транспортной сети.

В то время как в минувшую среду президент Казахстана Нурсултан Назарбаев встречался с министром обороны России Сергеем Шойгу (были подписаны важные для Астаны документы о создании Единой системы ПВО), глава МИД Казахстана Ерлан Идрисов в Брюсселе встречался с генеральным секретарем НАТО Андерсом Фогом Расмуссеном. Стороны уточняли в Брюсселе «разветвленную и содержательную индивидуальную программу партнерства Казахстана с НАТО». Программа действительно содержательная. Казахстанские СМИ с удовлетворением отмечают о развитии отношений с НАТО в таких областях, как «миротворчество, подготовка кадров, оказание технического содействия, развитие системы военного образования и содействие в налаживании контактов военно-технической сфере». Россия, конечно же, также контактирует с НАТО, но Москва и Астана заявили о союзнических отношениях, значит, должны сверять свой внешнеполитический курс.

Однако сегодня Россия в отношениях с Казахстаном предстает просто военно-техническим донором. Создание совместной Единой системы ПВО, это, конечно, шаг вперед в вопросах укрепления военной безопасности России и Казахстана в Центрально-Азиатском регионе. Но, если проанализировать ситуацию, происходит это в основном за счет России, за счет продажи Казахстану по льготным ценам вооружений, обучения национальных военных кадров и т.п. Это своеобразная плата Москвы за удержание Астаны в русле военно-союзнических отношений. Россия пока закрывает глаза на активные военные и военно-технические контакты Казахстана с другими партнерами, которых в Москве эксперты квалифицируют как геополитических и военно-экономических конкурентов.

Две недели назад в Казахстан прибыли первые два легких военно-транспортных самолета C-295, созданных европейской авиастроительной компанией Airbus. В пику российским авиастроителям, производящим подобную продукцию, Казахстан еще в феврале 2012 года у европейской компании закупил восемь таких самолетов. Сумма сделки не раскрывается; но каталожная стоимость купленных самолетов составляет 320 млн. долл. Кроме них Казахстан закупил шесть вертолетов ЕС-145 «Еврокоптер» (стоимость каждого около 7 млн. долл.) и открыл завод по их производству. Казахстан приобрел в Израиле 18 пусковых установок ракет «Линкс», шесть 122-мм самоходных гаубиц «Семсер» и 18 120-мм минометов «Кардом» для установки на своих БТР. Совместно с Украиной республика разрабатывает производство бронетранспортера БТР-4, а итальянские фирмы помогают модернизировать танк Т-72. Всего же на покупку иностранных вооружений, которые можно было при желании приобрести у России, Казахстан за последние два-три года истратил более 3 млрд. долл.

«На фоне имеющихся разногласий по поводу совместного использования космодрома «Байконур», нефтегазовых проблем и активных военных контактов Казахстана с НАТО и США, продекламированные, но во многом нереализованные союзнические отношения Москвы и Астаны выглядят в большей степени бутафорными и глянцевыми и мало общего имеющими с реальностью. Настораживает то, что российские дипломаты этих фактов не замечают. Хотя Москва, думается, могла бы оказать воздействие на Астану, чтобы до конца реализовать свои геополитические и военные интересы в контактах с этой страной», – считает член-корреспондент Академии военных наук полковник Эдуард Родюков.

«Многовекторная политика по-прежнему играет ключевую роль для Казахстана, и ему до сих пор удавалось поддерживать баланс интересов в военной сфере. Тем не менее отход от России уже заметен», – отмечает генерал-майор Александр Костюхин, долгое время прослуживший в Генеральном штабе Вооруженных сил России.

Автор: Владимир Мухин

Источник: Независимая газета , 01.02.2013

Предлагаемый мониторинг продолжает традицию, заложенную в начале 2012 г. Он посвящен событиям осени 2012 г. При его подготовке были использованы данные средств массовой информации Ирана, Афганистана, Украины, Азербайджана, Армении, Грузии, Таджикистана, Узбекистана, Казахстана и  Киргизии и, конечно, России.

В целом, стратегическая ситуация в Афганистане и вокруг него продолжает оставаться неопределенной. В частности, в СМИ появляется достаточно достоверная информация о том, что после президентских выборов в США Обама принял решение оставить небольшую часть войск в Афганистане и после 2014 г. (официальная дата вывода войск). В этом контексте надежды «Талибана» на скорую победу, связанную с выводом войск антитеррористической коалиции, могут не оправдаться. Тем не менее, талибы продолжают активную террористическую деятельность.

3 сентября 2012 года, утром, в городе Мазари-Шариф, административном центре северной афганской провинции Балх, рядом со зданием штаба полиции прогремел взрыв, в результате которого пострадали не менее 6 человек. В числе пострадавших были женщины и дети, а также афганский солдат, передает телеканал «Толо»[1].

Со 2 по 4 сентября в различных частях восточной афганской провинции Логар на придорожных минах подорвались 8 боевиков, сообщил пресс-секретарь губернатора провинции Дин Мохаммад Дарвиш[2]. Вечером 4 сентября в провинции Нангархар в уезде Дурбаба во время похорон старейшины прогремел взрыв.

Как сообщили в правоохранительных органах, взрывное устройство привел в действие террорист-смертник. В результате теракта погибли 25 человек, в том числе и террорист. Возможной целью атаки был руководитель соседнего уезда Хамиша Гуль[3].

5 сентября 2012 года на территории одной из восточных провинций Афганистана разбился вертолет Международных сил содействия безопасности. В результате крушения погибли двое иностранных военнослужащих. В настоящее время ведется выяснение причин крушения. Между тем, представители движения «Талибан», до сих пор поддерживающего высокий уровень активности в провинции, заявили, что вертолет был сбит их боевиками[4]. Следует отметить, что во многих случаях пресс-служба НАТО избегает слова «крушение», характеризуя подобные происшествия с авиатехникой как «вынужденную посадку».

В начале сентября 2012 года на территории северо-восточной афганской провинции Бадахшан зафиксировано скопление боевиков «Аль-Каиды», сообщают источники из местных правоохранительных органов. Группировка дислоцировалась неподалеку от афгано-таджикской границы, ее численность составила более 70 человек. Сообщается, что в числе боевиков были уроженцы Таджикистана, Узбекистана, Киргизии, Казахстана,  Пакистана и, возможно, России[5]. Это показывает, что боевики окопались уже в тех провинциях, которые традиционно ранее рассматривались как «вотчина» антиталибских сил (бывшей «Северной коалиции»).

10 сентября 2012 года в результате взрыва самодельного взрывного устройства на трассе Кабул-Джелалабад в столице провинции Нангархар были ранены четверо солдат МССБ[6].

По сообщениям прессы от 11 сентября 2012 г., в результате ракетного обстрела были убиты 3 или 4 человека и уничтожен вертолет. Еще несколько вертолетов были повреждены, передает телеканал «Ариана-ТВ» со ссылкой на официального представителя МССБ в Афганистане Мишеля Коля[7].

16 сентября 2012 г. в результате взрыва фугаса в провинции  Гельманд  погибли 12 мирных жителей. Инцидент произошел в ночь с пятницы на субботу в уезде Грешк, когда автомобиль подорвался на фугасе. Среди погибших было семь девочек, трое мужчин и две женщины[8].

17 сентября 2012 г. в результате атаки террористов-талибов 6 военных самолетов были уничтожены и еще 2 – существенно повреждены на военной базе «Кэмп Бастион» в провинции Гельманд[9]. Это – военная база, на которой несет службу британский принц Гарри. Талибы поклялись убить его любым способом после того, как он возобновил службу в Афганистане. В ходе атаки принц не пострадал.

18 сентября 2012 г. в результате теракта вблизи международного кабульского аэропорта погибли 12 человек[10]. Как сообщают афганские СМИ, смертница взорвала себя у микроавтобуса иностранных сотрудников аэропорта. О национальности погибших не сообщается, однако известно, что в кабульском аэропорту работают, помимо граждан западных государств, индусы, филиппинцы и граждане ряда других азиатских государств.

19 сентября 2012 г. 13 грузовиков, поставляющих грузы силам МССБ, были сожжены в провинции Забуль на трассе Кабул-Кандагар. Представители «Талибана» взяли на себя ответственность за нападение и заявили об убийстве нескольких охранников колонны[11].

21 сентября 2012 г. в провинции Урузган в результате взрыва фугаса погибли 5 мирных жителей, сообщают местные власти[12].

22 сентября 2012 г. в уезде Бехсуд провинции Нангархар террорист-смертник на мотоцикле врезался в колонну МССБ, заявил пресс-секретарь губернатора провинции Ахмад Зия Абдулзай. В пресс-релизе МССБ подтверждается гибель двоих иностранных солдат на востоке Афганистана[13].

23 сентября 2012 г. солдат МССБ был убит в результате атаки боевиков на востоке Афганистана, сообщается в воскресном пресс-релизе МССБ. В соответствии с политикой НАТО в Афганистане точное место происшествия и национальность убитого не разглашаются[14].

26 сентября 2012 г. на территории одной из восточных провинций Афганистана были убиты 2 служащих Международных сил содействия безопасности. Причиной гибели иностранных военных стала атака боевиков[15].

26 сентября 2012 г. на территории восточной афганской провинции Газни на придорожной мине подорвался гражданский автомобиль. Один человек, находившийся в салоне транспортного средства, был убит, еще 4 получили ранения. Все жертвы взрыва являлись мирными жителями[16].

27 сентября 2012 г. на территории кабульской школы Ум-уль-Бенин был зафиксирован случай массового отравления девочек. Инцидент произошел примерно в 7 часов утра по местному времени, и пострадавшие немедленно были доставлены в госпиталь[17]. Напомним, что весной и летом текущего года по школам Афганистана прокатилась волна отравлений, от которых пострадали более 2 тысяч учениц. В большинстве случаев власти возлагают ответственность за эти преступления на «Талибан», но повстанческое движение отрицает свою причастность к этим деяниям.

30 сентября 2012 г. в ночь с субботы на воскресенье в уезде Саидабад провинции Вардак внедрившийся в ряды Афганской национальной армии боевик открыл огонь по иностранным солдатам. В результате были убиты солдат США и гражданский сотрудник миссии. Как сообщил представитель местных сил безопасности радиостанции «Салам Ватандар», всего были убиты 5 человек, в том числе трое афганских солдат, и ранены еще четыре[18].

Стоит напомнить, что с учетом этих потерь число убитых в Афганистане военнослужащих США возросло до 2 тысяч. При этом в 2012 году только в ходе атак со стороны афганских военнослужащих (или боевиков, переодетых в их униформу) были убиты 50 иностранных солдат.

1 октября 2012 г. на территории одной из восточных провинций Афганистана были убиты 3 служащих Международных сил содействия безопасности. Причиной гибели иностранных военных стала атака боевика-смертника.

1 октября 2012 г. неподалеку от одной из мечетей восточной афганской провинции Нангархар произошел взрыв, в результате которого были убиты 4 мирных жителя и пострадали еще 3. Ни одна группировка вооруженной оппозиции не взяла на себя ответственность за взрыв[19].

1 октября 2012 г. утром на территории восточной афганской провинции Хост взорвал себя боевик-смертник. По предварительным данным, число погибших и пострадавших в результате атаки превысило 70 человек. Инцидент произошел в одном из многолюдных районов города Хост, административного центра одноименной провинции, примерно в 9 часов утра по местному времени. По словам очевидцев, боевик взорвал себя, когда к месту будущей атаки приблизилась колонна афганских и коалиционных сил.[20]

2 октября 2012 г. в результате атаки боевика-смертника в городе Хост погибли трое американских военнослужащих, 4 служащих афганской полиции и 6 гражданских лиц. Еще более 60 мирных жителей получили ранения при взрыве[21].

2 октября 2012 г. на территории уезда Хогьяни восточной афганской провинции Нангархар неподалеку от границы с Пакистаном группа боевиков произвела нападение на патруль солдат Афганской национальной армии. В ходе перестрелки были убиты трое повстанцев и двое афганских военных. Еще трое военнослужащих были захвачены в плен боевиками. Кроме того, в ходе перестрелки погиб один мирный житель. Как утверждает местное население, еще несколько гражданских лиц получили ранения[22].

3 октября 2012 г.  на территории западной афганской провинции Фарах произошел взрыв придорожной мины, в результате которого погибли, по меньшей мере, двое детей, еще четверо получили тяжелые ранения[23]. Стоит напомнить, что ни одна группировка непримиримой вооруженной оппозиции не взяла на себя ответственность за данный инцидент, но местные власти уверены, что к взрыву причастны боевики «Талибана».

5 октября 2012 г. в юго-восточной афганской провинции Забуль совершил вынужденную посадку вертолет «Чинук» Международных сил содействия безопасности, сообщили прессе официальные представители коалиционных сил. Пресс-служба НАТО отрицает факт гибели членов экипажа винтокрылой машины. Тем не менее, представители «Талибана» утверждают, что вертолет был сбит их боевиками и весь экипаж погиб в результате крушения[24]. По статистике информационного агентства «АРМС-ТАСС», всего за время боевых действий в Афганистане Международные силы содействия безопасности потеряли 32 вертолета «Чинук» различной принадлежности.

7 октября 2012 г. в американском военном командовании на условиях анонимности заявили, что накануне в афганской провинции Вардак были убиты двое американских военных. Согласно этому источнику, солдаты погибли в результате перестрелки. Никакой дополнительной информации не было сообщено, заявил телеканал «Ариана-ТВ»[25].

8 октября 2012 г.  на территории города Лашкаргах, административного центра южной афганской провинции Гельманд, боевик-смертник произвел нападение на местное отделение Управления национальной безопасности. В результате атаки погибли 2 сотрудника УНБ. Еще 16 человек, в числе которых было только двое разведчиков, получили ранения при взрыве и частичном разрушении зданий, передает радиостанция «Салам Ватандар»[26].

11 октября 2012 г. в северной афганской провинции Балх в результате взрыва придорожной мины был убит полковник Мохаммад Юсаф, занимавший должность начальника полиции уезда Шор-Тапа[27].

11 октября 2012 г. в центральной афганской провинции Бамиан неизвестными злоумышленниками была взорвана школа для девочек. Большая часть здания, в котором получали образование около 350 школьниц, была уничтожена взрывом[28].

13 октября 2012 г., по меньшей мере, 7 сотрудников Управления национальной безопасности Афганистана были убиты в провинции Кандагар в результате атаки террориста-смертника. В то же время МССБ сообщили в пресс-релизе, что в результате этой атаки были также убиты военнослужащий МССБ и один гражданский советник[29].

14 октября 2012 г. в уезде Шейх Али провинции Парван боевики совершили нападение на кортеж второго вице-президента ИРА. Нападение было произведено в 10 часов утра по местному времени. Боевики обстреляли кортеж из гранатометов и стрелкового оружия, после чего вступили в бой с полицейскими. Перестрелка продолжалась около получаса, после чего кортеж направился в Кабул. Вице-президента Мохаммада Карима Халили в кортеже не было, сообщает информационное агентство «Пажвок»[30].

По сообщению прессы от 16 октября 2012 г., на территории западной афганской провинции Герат группой неизвестных вооруженных лиц были похищены несколько медицинских работников. По данным местных властей, похищенные работники являлись сотрудниками провинциального отделения Красного полумесяца[31].

17 октября 2012 г. на территории юго-западной провинции Нимроз на придорожной мине подорвался полицейский автомобиль. При взрыве пострадали 6 человек, в числе которых были мирные жители. Инцидент произошел на территории поселка Сейя Чешма, расположенного неподалеку от города Заранж. Автомобиль, подорвавшийся на мине, был полностью уничтожен взрывом. В числе раненых были 4 служащих пограничной полиции и 2 женщины[32].

17 октября 2012 г. утром на территории уезда Зурмат восточной афганской провинции Пактия боевик-смертник, передвигавшийся на заминированном автомобиле, врезался в ворота местной военной базы. Инцидент произошел примерно в 7 часов 15 минут по местному времени. Взрыв, произведенный боевиками, был столь мощным, что некоторые из жителей провинции приняли его за землетрясение. Анонимный источник из полиции сообщил прессе о 8 погибших и 45 раненых военнослужащих, передает информационное агентство «Бахтар». Ответственность за нападение на военную базу взяли на себя представители «Талибана», заявившие, что после взрыва на территорию объекта проникли повстанцы[33].

19 октября 2012 г. на территории северной провинции Балх на придорожной мине подорвался микроавтобус. В результате происшествия погибли, по меньшей мере, 15 человек, ранения получили еще 18. По данным афганских СМИ, лица, ставшие жертвами происшествия, ехали на свадьбу[34].

По сообщению источника из пакистанских правящих кругов от 19 октября 2012 г., Афганистан, Пакистан и США готовят документы для исключения около 20 деятелей движения «Талибан» из «черного списка» международных террористов «в рамках содействия программе примирения»[35].

20 октября 2012 г. в уезде Баграм провинции Парван боевики сожгли продовольственный склад МССБ, сообщают официальные источники. В ночь с пятницы на субботу боевики обстреляли склад, расположенный поблизости от военной базы НАТО, из ракетниц, что привело к пожару. Только через 13 часов пламя удалось погасить, однако около 1 тысячи квадратных метров складских помещений были уничтожены. Об этом сообщил телеканалу «Ариана-ТВ» начальник полиции уезда полковник Зарамай Насири[36].

21 октября 2012 г. в Афганистане был обстрелян российский вертолет Ми-8 компании «UTair», однако экипаж вертолета не пострадал. На борту находились двое членов экипажа из России, а также семеро пассажиров[37].

22 октября 2012 г. в Афганистане задержаны таджикские смертники. Управление национальной безопасности Афганистана сообщило о задержании в районе Пули-Чархи Кабула двух граждан Таджикистана, имевших при себе, как сообщается, фальшивые афганские удостоверения личности. В ходе предварительных мероприятий граждане РТ признались, что были завербованы в ряды группировки Лашкар-и-Джандулла на территории Российской Федерации. Затем задержанные через Азербайджан перебрались в Иран, откуда переехали в пакистанскую провинцию Белуджистан. На территории Пакистана граждане Таджикистана прошли курсы подготовки для осуществления ряда атак в Кабуле и перебрались в Афганистан через провинцию Пактия. В официальном сообщении Управления национальной безопасности также отмечается, что фальшивые документы задержанные получили при помощи гражданина Афганистана[38].

25 октября 2012 г. на территории южной афганской провинции Гельманд были убиты двое британских военных, один из которых был служащим морской пехоты, а второй – медицинского полка[39]. 26 октября 2012 г. в северной афганской провинции Фарьяб боевик-смертник взорвал себя у входа в мечеть, где незадолго до атаки верующие молились в честь праздника Эид аль-Адха. В результате атаки были убиты 19 служащих Афганской национальной полиции, 3 солдата и 14 мирных жителей, в числе которых были двое детей в возрасте 9 и 12 лет. Кроме того, десятки людей получили ранения. Ни одна группировка непримиримой вооруженной оппозиции не взяла на себя ответственность за данный инцидент[40].

27 октября 2012 г. в результате взрыва, произошедшего утром в понедельник на рынке в городе Хост, административном центре одноименной восточной провинции, пострадали 26 человек, сообщили представители местных властей[41].

31 октября 2012 г. на территории южной афганской провинции Гельманд в результате нескольких взрывов были убиты, по меньшей мере, 11 мирных жителей и пострадали еще не менее 6-ти, сообщили представители местных властей. В частности, в уезде Муса-Кала на придорожной мине подорвался гражданский автомобиль, что привело к гибели 10 человек и ранениям еще 2-х. Несколько часов спустя на еще одной мине подорвался мотоцикл, при взрыве погиб один мирный житель и пострадали еще четверо. Ранее в уезде Аргестан соседней провинции Кандагар произошел еще один случай подрыва пассажирского автомобиля на придорожной мине, что привело к гибели ребенка и ранениям еще 5 мирных жителей, в том числе троих несовершеннолетних, передает телеканал «Толо»[42].

1 ноября 2012 г. боевики обезглавили двоих мужчин в провинции Газни, а именно: на территории уезда Андар восточной афганской провинции Газни были обнаружены тела двоих мужчин, обезглавленных неизвестными злоумышленниками, сообщил руководитель местного антиталибского движения Файзанулла Файзан. Личности погибших мужчин удалось установить. По словам Файзана, один из них являлся сотрудником Афганской национальной полиции, а другой сражался с талибами в рядах неправительственного ополчения, но недавно вступил в ряды Афганской национальной армии[43]. Напомним, что талибы до сих пор продолжают вести борьбу с участниками народного ополчения на территории провинции, но часто их жертвами становятся и простые мирные жители – по данным афганских СМИ, в дни праздника Эид аль-Адха в том же уезде были убиты 5 человек, направлявшихся из Кандагара в Кабул. Эти события свидетельствуют (дополнительно к приведенной выше информации об афганском Бадахшане) о просачивании боевиков в северные провинции страны.

6 ноября 2012 г. Совет Безопасности ООН вслед за Госдепартаментом США внес в «черный список» повстанческую группировку «Хаккани», активно действующую на территории Афганистана и Пакистана[44]. В число мер, направленных не противодействие данной сети, входит замораживание активов членов группировки, запреты на путешествия и приобретение оружия. Примечательно, что в «черный список» был отдельно включен Кари Закир – командир группировки, ответственный за организацию многочисленных атак смертников. По данным ООН, группировка «Хаккани» поддерживает связи с террористической организацией «Аль-Каида», Исламским движением Узбекистана (ИДУ), «Талибаном» и пакистанскими группировками Лашкар-и-Джангви и Джайш-и-Мохаммад. Для России особенно важны связи группировки «Хаккани» с ИДУ, которое традиционно действует по всей Центральной Азии, в том числе и на территории стран – членов ОДКБ (Киргизия, Таджикистан).

8 ноября 2012 г. на территории города Кандагар боевик-смертник, передвигавшийся на мотоцикле, взорвал себя рядом с пунктом полиции. Впоследствии в медицинское учреждение были доставлены 4 человека, получившие легкие ранения в результате взрыва, передает радиостанция «Салам Ватандар»[45].

10 ноября 2012 г. солдат МССБ был убит на востоке Афганистана, сообщается в пресс-релизе МССБ. В соответствии с политикой МССБ в Афганистане национальность убитого и точное место происшествия держатся в секрете. С учетом этой потери число убитых в Афганистане с начала 2012 года солдат МССБ возросло до 375 человек[46].

11 ноября 2012 г. в результате взрыва в провинции Хост погибли 5 мирных жителей, сообщают официальные источники. Взрыв прогремел в уезде Сабари ранним утром. По словам начальника полиции провинции Мохаммада Якуба, автомобиль подорвался на фугасе, в результате чего погибли 6 человек. Все они являлись членами одной семьи[47].

19 ноября 2012 г. на одном из рынков уезда Балх произошел взрыв, в результате которого погиб служащий местной полиции и пострадали еще 8 человек.

24 ноября 2012 г. террорист-смертник атаковал базу МССБ, расположенную в уезде Моманд провинции Нангархар, сообщают официальные источники. В результате были ранены, по меньшей мере, 5 охранников базы. Ответственность за теракт взяли на себя представители «Талибана»[48].

25 ноября 2012 г.  на юге Афганистана убит солдат МССБ, сообщается в пресс-релизе контингента НАТО в Афганистане[49].

26 ноября 2012 г. на территории города Хост прогремел мощный взрыв, в результате которого пострадали не менее 15 человек. По различным оценкам, ранения получили от 15 до 21 человека, в основном мирные жители[50].

29 ноября 2012 г. на территории южной афганской провинции Гельманд на придорожной мине подорвался гражданский автомобиль. В результате взрыва погибли 4 мирных жителя[51].

1 декабря 2012 г. четыре человека, в том числе трое детей, погибли в результате теракта в провинции Урузган. Террорист-смертник привел в действие взрывное устройство, когда его автомобиль остановила полиция, сообщает информационное агентство «Пажвок»[52].

Заключение

Войска международной коалиции, согласно  обнародованным планам, намерены покинуть страну в условиях беспрецедентного роста террористической активности, когда в республике каждый день в среднем происходит 3–4 террористических акта[53]. В целом, потери афганской национальной армии за последние 3 месяца составили более 350 человек, а число убитых в Афганистане с начала 2012 года солдат МССБ возросло до 383 человек.

В этой ситуации не следует исключать, что США могут оставить в Афганистане после 2014 г. свой ограниченный воинский контингент в составе до 10 тыс. военнослужащих.

Откуда у американцев киргизская грусть? Казалось бы, где США, а где Центральная Азия? Вот уже 11 лет существует в Киргизии американская военная база "Манас", расположенная на территории гражданского аэродрома столицы республики города Бишкек. Правда, именуется она с недавних пор "Центром транзитных перевозок", но по сути это настоящий военный объект. Киргизские власти утверждают, что база, созданная в 2001 году как перевалочный пункт для поддержки коалиционных сил в Афганистане, свою миссию выполнила. А президент Киргизии Алмазбек Атамбаев и вовсе заявил, что пролонгации договора с США о размещении базы, срок которого истекает в 2014 году, не будет.

Однако паковать чемоданы американцы не торопятся и, более того, продавливают идею создания новой базы на юге республики неподалеку от города Ош в Ферганской долине. Называя ее будущим центром подготовки военнослужащих и сотрудников безопасности киргизской армии. Что называется, ничего личного: просто, мол, за общее дело радеем, хотим помочь становлению силовых структур страны, оказавшейся на первой линии борьбы с наркоторговлей.

Военная операция в Афганистане в свое время помогла американцам закрепиться в Киргизии и Узбекистане (в последнем случае лишь временно, поскольку узбеки иностранную базу закрыли) - на территории постсоветского пространства, о чем раньше они и мечтать не могли.

Сейчас американцы в Центральной Азии фактически, как это было и в Северной Африке, делают ставку на радикальные международные исламистские группировки, которые должны подорвать системы государственной власти и полностью перекроить весь регион. Предполагается создание американских военных баз, логистических центров, аэродромов "подскока", центров обучения силовых структур, передачу части вооружений и оборудования выводимого из Афганистана международного контингента. Все это должно, очевидно, влиять на отдельные среднеазиатские режим.

Киргизия в этом смысле представляется наиболее перспективным направлением, особенно на фоне националистических столкновений как в Ферганской долине, так и в самом Бишкеке. Только на содержание нынешнего Центра перевозок транзитных грузов "Манас" в Бишкеке США ежегодно выделяет 60 миллионов долларов.

Стремление американцев заполучить новые базы в Киргизии и, по возможности, в соседних странах понятны. Вывод коалиционных сил из Афганистана может существенно снизить степень влияния в регионе, и США требуются "запасные аэродромы". Кроме того, современные события в арабском мире чреваты масштабными катаклизмами в Центрально-Азиатском регионе, в том числе с вовлечением Сирии и Ирана. И без американского участия тут не обойдется, а значит, потребуются базы.

"Создание новой базы США в Киргизии исключено, - уверены, однако, в штабе ОДКБ (Объединенный договор коллективной безопасности, куда входит и Киргизия). - Еще в декабре 2011 года был подписан договор о неразмещении иностранных военных объектов на территории всех стран- участниц ОДКБ, и нынешний киргизский президент Алмазбек Атамбаев подтвердил эту позицию своего государства".

Россия в настоящее время представлена в Киргизии тремя военными объектами, которые должны войти в состав "Объединенной российской военной базы" согласно двустороннему соглашению, которое начнет действовать с 2017 года. Это авиабаза "Кант" в 45 километрах от Бишкека, охраняемая российским батальоном ВДВ, узел космической связи ВМФ РФ "Марево" в Чуйской области и испытательный торпедный центр на озере Иссык-Куль. При этом "Кант" является базой ОДКБ, а не российских Вооруженных сил, и находится в республике на совершенно особых условиях.

Однако, по мнению экспертов, для обеспечения российских интересов в Киргизии необходимо создание полноценной военной базы. Эта тема в разных вариациях обсуждалась на протяжении ряда лет, начиная еще с 2009 года, когда президенты двух стран подписали соответствующий меморандум. Он до сих пор не реализован, и российская база видна только в обозримом будущем.

Между тем по территории Киргизии практически завершается создание сети из 26 радарных датчиков для обслуживания американской антенны в Манасе. Это позволит мониторить воздушное пространство далеко за пределами страны.

Автор: Игорь Мельник

Источник: ИТАР-ТАСС, 20.02.2013, 15:24

3 апреля 2013 года в конференц-зале Российского института стратегических инициатив прошла международная конференция на тему: «Афганистан после 2014 года: вероятные сценарии развития региональной обстановки и стратегия России». В ней приняли участие руководители органов государственной власти, ученые, эксперты в сфере национальной и международной безопасности, практические работники министерств и ведомств, сотрудники аккредитованных в Москве дипломатических миссий.

Для обсуждения проблем научного форума был приглашен представитель Центра военно-политических исследований МГИМО, эксперт Ассоциации военных политологов Александр Перенджиев вместе со студенткой Академии гражданской защиты МЧС России Антониной Смоленышевой.

С докладами на конференции выступили: директор ФСКН Виктор Иванов, Генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа, посол Исламской Республики Ирана в России Саджи Махмуд Реза, личный представитель командующего Сухопутными войсками Пакистана генерал-майор Риаз Амера, начальник НИИ ФСКН Ильнур Батыршин, а также другие научные сотрудники РИСИ и представители общественных организаций в сфере российско-афганского сотрудничества, в том числе и представители афганской диаспоры в Москве.

Что является причинным фактором нестабильности в Афганистане? – задался вопросом в начале своего выступления руководитель Роснаркоконтроля В.П. Иванов. В настоящее время эта страна является международным лидером по производству и продаже гашиша и героина, от чего в мире уже погибло 1 млн. человек почти в 100 государствах. За последний год размер маковых площадей в Афганистане увеличился на 18%, то есть произошел прирост крестьянских хозяйств, вовлеченных в наркопроизводство.

В результате ситуация качественно изменилась. Производство героина стало системнообразующим фактором, а производство наркотиков превратилось из следствия в причину таких факторов, как терроризм, образование и деятельность негосударственных военных структур, организованная преступность. В существующих условиях речь уже не может идти о сдерживании наркотрафика, а о серьезном снижении производства наркотиков.

Существующий в общественном мнении проект парадигмы решения проблемы наркотрафика о легализации легких наркотиков является неприемлемым для российского общества, так как проведенные исследования уже показали их убийственное воздействие на человека и способствуют образованию депрессивной социальной группы.

К сожалению усилий полицейских структур в Афганистане не достаточно, хотя правоохранительными органами уничтожаются тонны наркотиков, ликвидируются сотни лабораторий по их производству, Однако не ликвидируется социальная база, способствующая развитию наркотрафика. Поэтому, по мнению директора ФСКН, решение проблемы состоит в альтернативном развитии Афганистана: «Развивая Афганистан, мы работаем на весь мир».

Виктором Ивановым предлагаются следующие меры:

1) В полной мере задействовать потенциал экономического и социального Совета НАТО;

2) Провести Всемирный антинаркотический форум;

3) Сформировать Всемирный штаб по развитию Афганистана, прежде всего, по инициативе России, Пакистана и Ирана;

4) России, Ирану, Пакистану и Индии, совместно с Афганистаном создать совместные антинаркотические органы.

Выступивший затем Генеральный секретарь ОДКБ Н.Н. Бордюжа в своем докладе отметил, что ситуация в странах Центральной Азии относительно стабильна. Политическая жизнь развивается активно. А процессы, которые протекают в этом регионе, ничем не отличаются от тех процессов, которые происходят в Германии, Испании, Греции и на Кипре. Но Афганистан – это зона нестабильности, ведения боевых действий, распространения воинствующего исламского милитаризма: формируется подполье, происходят вербовки в ряды своих членов.

Кроме этого, по мнению Н.Н. Бордюжи, нестабильности в Центральной Азии способствует стремление третьих стран выстраивать здесь свой миропорядок. В качестве примера он привел республику Беларусь, на которую оказывается необоснованное давление. Кроме этого, генсек ОДКБ в качестве дестабилизирующих аспектов назвал попытки организации и поддержки деятельности протестных сил.

В тоже время противоречия между государствами Центральной Азии состоят в следующих областях: распределение и использование водных ресурсов, неурегулированность границ, использование транспортных коммуникаций. Остаются традиционными такие вызовы как наркотики, терроризм, информационные атаки, продажа людей, преступная деятельность, которая уже стремится к захвату власти. Оказывает также влияние мировой экономический кризис.

Николай Бордюжа негативно оценил попытки США создать ограничительные контингенты в странах Центральной Азии, но обратил внимание участников конференции на то, что в ОДКБ есть соответствующий прогноз развития событий и предложения по принятию мер в целях минимизации проблем в государствах организации и в центральноазиатском регионе.

Безусловно, обсуждение проблем вокруг Афганистана охватывает большое количество областей: международной безопасности и международных отношений, политическую, экономическую, военную, культурную, социальную и др. Следующие докладчики и участники дискуссии сосредоточили свое внимание на обсуждение следующих тем:

1. Количество наркотрафика после ввода войск НАТО увеличилось почти в 20 раз. При этом не все просто с правовым положением западных коалиционных войск в Афганистане. Складывается впечатление, что США ввели войска в эту страну не в целях борьбы с терроризмом, а закрепления своего присутствия в этом регионе.

2. Как будут выводиться войска НАТО из Афганистана? Сколько останется военнослужащих? Называются цифры от 6 до 14 тыс. человек. Где и в каких целях они будут располагаться?

3. Будет ли Россия и ОДКБ размещать свои военные базы в Афганистане? Какая должна быть роль и стратегия России в отношении решения афганской проблемы? Обращалось внимание на неразработанность подобной стратегии.

4. Нужно ли вести переговоры с талибами, которые во время нахождения у власти показали свою эффективность в борьбе с наркотрафиком? Какой политический расклад сил внутри Афганистана? Рассматривались варианты дальнейшего развития этой страны: сохранение единой страны с центральной властью; разделение ее на северную и южную независимые части; сохранение единого государства, но с децентрализованной властью, которая предполагает существование нескольких автономных областей.

5. Какую роль должны сыграть в решении афганской проблемы другие государства, но прежде всего, США, Китай, Пакистан, Индия, Иран? Может ли ШОС внести весомый вклад в этот процесс?

6. Обращалось внимание на то, что афганская проблема – это глобальная проблема, которую надо решать всем миром.

К сожалению, на конференции прозвучало мало конкретных предложений по стабилизации обстановки в Афганистане. Так, по мнению председателя международного общественного Движения развития Юрия Крупнова, в этих целях необходимо проводить форсированную индустриализацию Афганистана с активным участием России, Ирана и Пакистана.

Эксперт Ассоциации военных политологов Александр Перенджиев напомнил участникам конференции о словах Хекмата Карзая, троюродного брата президента Афганистана о том, что 30 триллионов долларов позволят решить афганскую проблему. В целях реализации проекта индустриализации и развития обсуждаемой страны А.Н. Перенджиев предложил мировому сообществу создать Международный Банк Развития Афганистана (МБРА). Безусловно, что данное предложение еще требует отдельного обсуждения.

В российском экспертном сообществе прочно укоренилось мнение о том, что афганская проблематика является одной из наиболее реальных точек соприкосновения между Россией и НАТО на евразийском пространстве, а характер угроз, исходящих из Афганистана, позволяет привлечь к их отражению не только НАТО, но и такие региональные структуры безопасности, как ОДКБ.

После принятия Новой стратегической концепции НАТО в 2010 году стало очевидно, что большинство угроз, описанных в ней, аналогичны тем вызовам, которые определены и в российских концептуальных документах, а именно: терроризм, нераспространение ядерного и других видов оружия массового уничтожения, производство и торговля наркотиками, оружием и людьми и пр. В рамках региональных структур безопасности созданы соответствующие механизмы взаимодействия для отражения данных угроз. При этом зачастую интересы этих региональных структур, работающих по самостоятельным планам, пересекаются, но не приводят к объединению усилий для совместного использования всех сложившихся механизмов с максимальной эффективностью. Стратегическая концепция НАТО 2010 года также содержит пункт о партнерстве, который декларирует готовность «развивать политический диалог и практическое сотрудничество с любыми государствами и соответствующими организациями во всем мире, которые разделяют нашу заинтересованность в мирных международных отношениях»[1].

Однако при очевидной схожести вызовов и угроз для всех участников международного процесса, подходы к их отражению, а также к ранжированию интересов по приоритетности различны и у государств, и у международных организаций.

К числу российских внешнеполитических интересов на афганском направлении следует отнести следующие:

• стабилизация ситуации в Афганистане, передача всей полноты власти афганскому правительству и недопущение эскалации конфликта вблизи границ центрально-азиатского региона;
• сокращение наркотрафика и незаконных миграционных потоков из Афганистана через страны Центральной Азии в Россию;
• недопущение проникновения криминальных элементов в страны Центральной Азии и дестабилизации ситуации в этих государствах;
• сохранение и усиление влияния России в странах центрально-азиатского региона, в том числе с помощью таких структур, как ОДКБ и ШОС.

Для США приоритетными направлениями в данном регионе являются:

• стабилизация ситуации в регионе «Аф-Пак» при сохранении контроля над этим регионом, а также укрепление влияния  в странах региона Центральной Азии;
• обеспечение лояльности властей Афганистана и Пакистана по отношению к США;
• реализация экономических проектов в регионе «Аф-Пак»;
• обеспечение подконтрольности ядерного потенциала  Пакистана, учитывая его близость к региону Ближнего Востока, в особенности, к ядерному Ирану;
• недопущение усиления террористического элемента в регионе.

При этом, в контексте афганской проблематики США предпочитают действовать, применяя механизм НАТО, а также, используя двустороннее сотрудничество с Россией и со странами Центральной Азии, но не напрямую с региональной структурой ОДКБ. Помимо разных подходов к ранжированию угроз, целей и интересов, нежелание НАТО сотрудничать с ОДКБ объясняется еще и тем, что в глазах Запада эта региональная организация пока не доказала свою эффективность. При наличии механизмов кризисного реагирования и отражения угроз у ОДКБ отсутствует слаженность действий в политическом аспекте.

Трудности сотрудничества уходят корнями в идею создания системы региональной безопасности. Системообразующими компонентами формирования таких структур, по мнению экспертов, являются следующие:

• географическая общность государств;
• консенсус по характеру угроз безопасности и методам их отражения;
• механизмы парирования угроз безопасности.

В период создания НАТО, а позднее – и ОВД данные военно-политические объединения отвечали вышеперечисленным требованиям, хотя и представляли собой противостоящие в условиях биполярности структуры. В эпоху постбиполярности стало очевидно, что старые системы региональной безопасности не отвечают требованиям нового времени. При этом не только произошел распад ОВД, но и в НАТО назрел некий кризис внутренней идентичности. В 1999 году НАТО впервые вышла за рамки задач, определенных в ст. 5 ее Устава, начав не санкционированную СБ ООН операцию в Югославии. В 2002 году НАТО пошла еще дальше, поддержав военную операцию под руководством США в Афганистане и меры по глобальной борьбе с терроризмом, что означало выход за пределы зоны ответственности Альянса, определенной в его учредительном договоре.

Таким образом, сегодня задача территориальной обороны «пространства НАТО» не является для данного блока приоритетной. Постепенно НАТО уходит из Европы и переносит акцент своей деятельности на экспедиционный компонент, становясь структурой глобального масштаба.

Что касается ОДКБ, то несмотря на появление новых типов угроз, а также на проведение таких операций как «Канал» – по пресечению незаконного оборота наркотиков, и «Нелегал» –  по борьбе с незаконной миграцией, единодушия среди стран-членов по некоторым серьезным политическим вопросам не наблюдается. Показателен пример с Белоруссией и Узбекистаном, когда Минск воздержался от участия в сессии Совета ОДКБ в июне 2009 года, на которой принималось решение о создании Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР), а Ташкент отказался подписывать документ о создании КСОР. И хотя решением остальных шести государств – членов ОДКБ документ был принят, это не является вполне легитимным, т.к. не основывается  на принципе консенсуса между всеми государствами в соответствии с Уставом ОДКБ.

Не вызывает сомнений, что локомотивом в ОДКБ является Россия, и подавляющее большинство инициатив исходит от Москвы. При этом эти инициативы не всегда поддерживаются остальными странами-участниками ОДКБ, несмотря на то, что страны Центральной Азии, как никто другой, должны быть заинтересованы в том, чтобы на приграничных с Афганистаном территориях не было столкновений, чтобы сократить поток незаконных мигрантов и прекратить проникновение наркотиков на территории этих государств. В связи с этим ряд аналитиков ставит вопрос о кризисе идентичности в ОДКБ, когда на декларативном уровне организация как будто работает слаженно, а на инструментальном – поддержки от всех стран – членов организации при реализации принятых решений не наблюдается.

Во многом по этим причинам натовцы предпочитают двустороннее сотрудничество региональному. Кроме того, сами страны Центральной Азии зачастую стремятся сотрудничать с США напрямую, без российского или ОДКБ посредничества.

Учитывая тот факт, что в последнее время США делают очевидный акцент на реализации на территории Афганистана и Пакистана экономических проектов, становится ясно, что происходит изменение подхода Вашингтона и Запада в целом к афганской проблематике, смещение центра тяжести с «жесткой» военной на «мягкую» экономическую составляющую, их адаптация к новому характеру угроз и парадигмы безопасности в этом регионе. России, как государству, стремящемуся к сохранению значимой роли в Центральной Азии, следует, на наш взгляд, учитывать эту тенденцию и не ограничиваться только военным аспектом сотрудничества, а также делать бóльший упор на экономическом взаимодействии.

Не исключаем, что механизмы ШОС могут оказаться более эффективными для сотрудничества с НАТО на афганском направлении, чем инструментарий ОДКБ. С точки зрения интересов России, целесообразным представляется развитие экономических и инвестиционных проектов в рамках ШОС, как в Центральной Азии, так и в Афганистане. Учитывая, что в структуре ШОС крупнейшим участником является Китай, совместные российско-китайские экономические проекты позволили бы сохранить и усилить влияние России в Центральной Азии. Именно опора России на экономическую (в рамках ШОС), а не только силовую составляющую (в рамках ОДКБ), позволит выстроить партнерские отношения в вопросах развития Центральной Азии с другими крупными державами, причем на региональной, а не только на двусторонней основе.

Если вернуться к силовым аспектам сотрудничества с НАТО, то единственным жизнеспособным направлением взаимодействия между НАТО и ОДКБ является, на наш взгляд, борьба с наркотрафиком, идущим из Афганистана в страны Центральной Азии и в Россию. По этому направлению возможно заключение соглашения между двумя этими структурами. Тем более, что начало такому сотрудничеству было положено в конце октября 2010 года, когда США и Россия провели совместную операцию на территории Афганистана, в результате которой была пресечена деятельность четырех нарколабораторий и уничтожено около одной тонны героина и более 150 кг опиума[2].

О сотрудничестве между ОДКБ и НАТО в деле борьбе с наркопотоком из Афганистана заявлял и Министр иностранных дел России С.В. Лавров во время своего выступления на неформальном заседании Совета министров иностранных дел стран ОДКБ 25 марта 2010 года. «…этот вопрос присутствует и в тех предложениях, которые ОДКБ уже несколько лет назад сделала НАТО, в том числе о необходимости наладить взаимодействие в режиме реального времени с учетом проводимой членами ОДКБ операцией «Канал» по внешнему периметру афганских границ с целью перехвата наркокараванов. Учитывая, что НАТО работает внутри Афганистана, являясь костяком международных сил содействия безопасности, в чью задачу входит пресечение наркоугрозы, такое взаимодействие, конечно, было бы обоюдополезным»[3].

НАТО с большей вероятностью согласится на региональное сотрудничество с ОДКБ, если за основу принять именно проблему наркотрафика, реализуя при этом и иные интересы России в рамках других региональных структур, существующих на территории постсоветского пространства (прежде всего, ШОС).

© ИМИ МГИМО (У) МИД РФ

В результате вооруженного конфликта в Афганистане в 2012 году были убиты и ранены более 7,5 тыс. мирных граждан. Такие данные содержатся в обнародованном во вторник новом ежегодном докладе о жертвах боевых действий в Афганистане среди мирного населения. Этот документ был совместно подготовлен Миссией ООН по содействию Афганистану и Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека.

Как указывается в исследовании, всего в Афганистане в прошлом году погибли 2754 мирных жителя, ранения получили еще 4805. Однако, эти цифры, согласно подсчетам экспертов ООН, свидетельствуют о том, что по сравнению с 2001 годом в Афганистане за отчетный период потери среди мирного населения снизились на 12 процентов. "Ключевыми факторами", объясняющими случившееся, названы "необычно суровая зима, затруднившая передвижение боевиков, и воздействие предыдущих военных операций" западной коалиции против талибов, сокращение числа терактов, совершаемых в стране смертниками.

По признанию специалистов ООН, тенденция к уменьшению жертв среди мирных граждан в Афганистане зафиксирована впервые за все время, прошедшее с 2007 года, когда они впервые начали собирать соответствующую статистику. В 2001 году в Афганистане были убиты и ранены 7837 мирных граждан. А всего за последние шесть лет погибли не менее 14728 мирных афганцев.

В соответствии с выводами авторов отчета ответственность за 81% потерь среди мирного населения в Афганистане в 2012 году несли "антиправительственные элементы". При этом в минувшем году в стране на ошеломительные 700% возросло количество погибших вследствие нападений боевиков на госслужащих. В целом на 108% увеличилось число жертв целенаправленных вылазок радикальных элементов. Кроме того, в прошлом году в Афганистане на 20 проц увеличилось число нападений на женщин и несовершеннолетних девочек.

Между тем, "главной самой крупной угрозой мирным гражданам в 2012 году продолжали оставаться самодельные взрывные устройства", отметили эксперты ООН.

По их заключению, неверные действия Международных сил по содействию безопасности в Афганистане (ИСАФ), а также местных армии и полиции привели к тому, что в 2012 году убиты были 316 мирных граждан, ранены - 271, что представляет собой сокращение на 46% аналогичного предыдущего скорбного показателя. Таким образом, ИСАФ во главе с США и местные силы безопасности в настоящее время несут ответственность за 8% потерь среди мирного населения в Афганистане, подытожили авторы доклада.

Они также указали, что в 2012 году резко возросли масштабы применения ИСАФ (ISAF, International Security Assistance Force - международные силы содействия безопасности) в борьбе с талибами беспилотных летательных аппаратов (с них было сброшено 506 бомб и ракет против 294 годом ранее). Ошибки при проведении таких операций привели к тому, что 16 мирных афганцев погибли или были ранены, подчеркнули авторы доклада, сообщает ИТАР-ТАСС.

Источник: Голос России, 20.02.2013

Постсоветская Центральная Азия во внешней политике Вашингтона прошла путь от «заднего двора» России до одного из главнейших объектов американских интересов в мире. Прогнозируемое усложнение афганских проблем повлечет за собой и рост интереса США, России и Китая к региону. В этой связи возможны усиления противоречий этих держав в регионе. Однако, осознавая, что афганские проблемы несут одинаковую угрозу как Западу, так и Москве и Пекину, ключевые игроки могут договориться о взаимодействии.

В эволюции политики США в Центральной Азии можно выделить несколько периодов, в рамках которых американская стратегия в регионе менялась зачастую довольно радикально. Понимание логики этих изменений имеет большое значение для России как государства, имеющего в соответствующем регионе стратегические инте­ресы. Особенно важным анализ этих изменений становится в связи с предстоящим в 2014 г. выводом войск США из Афганистана.

Первый из таких периодов может быть отнесен к половине 1990-х гг.

1991 - 1992 гг. - администрация Дж. Буша-старшего

В 1991 г. и в первой половине 1992 г. проходил процесс дипломатического признания новых не­зависимых государств (ННГ) Центральной Азии со стороны США. В этот период в Америке наблю­далась некоторая растерянность по поводу нео­жиданно быстрого распада СССР и непонимание того, как дальше строить политику по отношению к ННГ. «У США отсутствовала сколько-нибудь по­следовательная и целостная политика по отноше­нию к странам региона» [1]. Линия, проводившаяся Соединенными Штатами, не отличалась от общей стратегии в отношении постсоветских государств: они выступали за демократизацию политической жизни и за проведение рыночных преобразований. При этом отношения с Россией воспринимались как ключевые, а ННГ были на далекой периферии американского внимания.

Ключевым страхом американцев, который со­хранялся по отношению к Центральной Азии на протяжении всей первой половины 1990-х гг. был абсолютно фантомный комплекс представлений:

а) о возможности быстрой победы фундамен­талистов при поддержке Ирана (при этом не учи­тывалось различие суннизма и шиизма);

б) о ядерном оружии на территории Казахста­на, способного превратиться в «исламскую атом­ную бомбу».

В связи с этим первоочередной заботой стала проблема избавления от советского ядерного на­следия в Казахстане, в частности, путем подписа­ния этой страной Договора о нераспространении ядерного оружия. США и Россия добились под­писания Казахстаном в мае 1992 г. Лиссабонского протокола к договору СНВ-1. Казахстан стал одним из первых получателей американских средств по программе Нанна-Лугара («Программе по совмест­ному уменьшению угрозы», «Cooperative Threat Reduction Program») [2].

Другим ключевым моментом в политике США стал поиск путей укрепления государственности и независимости стран Центральной Азии. В этом плане ставка делалась на формирование новой региональной структуры, в рамках которой «но­вые нации» имели бы возможность «сами сделать выбор» в вильсонианском духе. При этом подра­зумевалось, что этот выбор будет прозападным. Гарантией этого должно было стать вытеснение тех внерегиональных акторов, которые подозре­вались в более или менее скрытых антизападных тенденциях (прежде всего это были Россия и Иран). Эти две страны обвинялись в попытках либо «вос­создать советскую империю», либо «провести все­мирную исламскую революцию». В связи с этим 30 октября 1992 г. был принят законопроект «О поддержке свободы», который предусматривал американскую правительственную помощь ННГ (включая страны Центральной Азии) как непо­средственно, так и через МВФ.

В связи со стремлением США противостоять виртуальным попыткам «экспансии» Ирана и Рос­сии началось складывание успешного их взаимо­действия в Центральной Азии с Турцией. Послед­няя воспринималась как позитивный образец для ННГ региона.

Первая администрация У. Клинтона (1993 - 1996 гг.)

Она до определенной степени сохраняла тенденции, заложенные в президентство Дж. Бу­ша-старшего. США стремились укрепить незави­симость стран Центральной Азии, опасаясь «по­кушений» на нее со стороны России и Ирана. Этот курс, в частности, нашел свое выражение в сформу­лированной помощником президента США по на­циональной безопасности Э. Лейком осенью 1993 г. концепции «вовлечения» (engagement) [3]. Важной ее частью считалось оказание администрацией США поддержки становлению ННГ, демократическим и рыночным преобразованиям на постсоветском пространстве.

Выступая перед Конгрессом в январе 1994 г., президент Клинтон следующим образом проком­ментировал Военную доктрину России (1993 г.), ко­торая предусматривала возможность для армии РФ действовать по периметру границ бывшего СССР. Президент США призвал РФ использовать свои войска лишь с согласия соответствующих ННГ и при строгом соблюдении норм международного права. Администрация США также объявила «не­приемлемой» ситуацию, при которой российские войска вторглись бы в какое-либо из ННГ для за­щиты русскоязычного населения [4].

Парадоксально, но по отношению к России эта политика часто воспринималась самими аме­риканцами как «дружественная», направленная на укрепление демократических преобразований в ней самой, для чего РФ следовало избавиться от «имперского бремени».

США продолжали воспринимать Турцию как основную «модель для подражания» центрально­азиатскими странами. В связи с этим можно го­ворить о том, что они активно поддерживали в этот период проект реорганизации Центральной Азии по модели «тюркского мира». Одновременно США стали активно поддерживать и планы внутрирегиональной интеграции между Казахстаном, Узбекистаном и Киргизией как альтернативу СНГ.

Активно развивалась американская экономи­ческая помощь тем странам Центральной Азии (Казахстан и особенно Киргизия), которые при­няли курс на демократизацию и ускоренное станов­ление рыночной экономики («шоковую терапию»). В 1994 г. была подписана американо-казахстанская Хартия о демократическом партнерстве, где было заявлено о готовности сторон развивать «прочные и долгосрочные отношения дружбы, взаимопони­мания, доверия и уважения» [5]. Помощь Казахстану и Киргизии оказывалась как на двухсторонней ос­нове, так и в рамках работы различных междуна­родных организаций (МВФ, Всемирного банка). Как и в России, в этих двух странах активно дей­ствовали западные советники, связанные с этими организациями.

Важную роль в центральноазиатской по­литике США продолжали играть соображения безопасности и обеспечения стабильности. 5 де­кабря 1994 г. в Будапеште президент РФ Б. Ельцин, президент США У. Клинтон и премьер-министр Великобритании Дж. Мэйджор подписали Ме­морандум о гарантиях безопасности Казахстану в связи с его отказом от ядерного оружия. В этот период стали также зарождаться военные связи между странами региона и НАТО в рамках дея­тельности Совета евроатлантического партнер­ства (с 1991 г.) и программы «Партнерство ради мира» (с 1994 г.).

Роль США в обеспечении безопасности в ре­гионе была абсолютно несопоставимой с ролью России (разрешавшей в этот период ситуацию в Таджикистане и обеспечивавшей охрану внешних границ региона). Существенно, что Центральная Азия в принципе в этот период воспринималась не как зона американских интересов, а скорее как «задний двор» России [6]. Тем не менее Америка стремилась расширить свое участие в разреше­нии локальных конфликтов. В августе 1993 г. был назначен специальный координатор от США по урегулированию конфликтов в СНГ (Дж. Коллинз), а в госдепартаменте было сформировано соответ­ствующее подразделение.

Тем не менее можно заметить и некоторые спе­цифические черты политики первой администра­ции У. Клинтона. Президент-демократ во многом победил благодаря негативной реакции населения на экономический спад 1991 г. При этом предвы­борная критика Клинтоном Дж. Буша была сосре­доточена на том, что тот слишком много времени и ресурсов тратил на внешнюю политику. Поэтому неизбежной чертой демократической администра­ции стало стремление к изоляционизму, неготов­ность к ведению активной внешней политики.

В первой администрации Клинтона большую роль в формулировании политики США на пост­советском пространстве играли симпатизирующие России либералы вроде Строуба Тэлботта, которые воспринимались в США как «пророссийское лоб­би». Важной чертой центральноазиатской полити­ки новой администрации стал также приоритет демократических ценностей над собственно аме­риканскими интересами. В частности, отсутствие демократии и несоблюдение прав человека в этот период практически полностью заблокировали политические отношения США с Узбекистаном и Туркменистаном (хотя экономические контак­ты расширялись). Так, в августе 1992 г. И. Кари­мов подверг резкой критике посольство США в Ташкенте за контакты с политической оппозицией и «тенденциозные» оценки внутриполитической жизни этой страны [7].

К концу рассматриваемого периода благо­даря «контракту века», подписанному Азербай­джаном с западными нефтяными компаниями в 1994 г., стал быстро расти экономический интерес США к региону. На первый план стали выходить экономические планы по развитию нефтедобычи (прежде всего в Казахстане), ее транспортировке (строительство нефтепроводов из Каспийского региона) [8]. Постепенно росло также соперниче­ство между Россией и США.

От активизации политики США на постсо­ветском пространстве до терактов 2001 г.

С 1996 г. под влиянием осознания явных неуспехов проза­падных реформ в России и под давлением лобби внутри США, заинтересованного в росте внеш­неполитического влияния Америки, стало особо резко заметно изменение политики администра­ции Клинтона на всем постсоветском простран­стве. Тема борьбы с «российским неоимпериа­лизмом» в ННГ стала важной для президентской кампании в США в 1996 г. Слишком «мягкая» и «пророссийская» политика первой администра­ции Клинтона подверглась резкой критике со стороны республиканцев. В результате в 1997 г. на пост государственного секретаря в новой ад­министрации демократов была назначена Мадлен Олбрайт, которая была сторонницей жесткого курса США в международных отношениях. Ее собственное происхождение из Восточной Евро­пы также служило гарантией усиления интереса США к евро-азиатским проблемам.

В 1996 - 2000 гг. соперничество США и Рос­сии за влияние в ННГ стало характерной чертой американской внешней политики. В 1997 г. США включили Центральную Азию в «зону ответствен­ности» командования Центральной группировки вооруженных сил США (CENTCOM), которая контролирует ситуацию на Среднем Востоке. При этом командующий CENTCOM генерал Т. Фрэнкс отметил, что действия его группировки в постсо­ветской Центральной Азии будут в существенной степени определяться тем, какую политику эти страны проводят в отношении России [9].

Тем не менее в Центральной Азии это соперни­чество проявлялось по весьма ограниченному кру­гу вопросов (военно-политическая сфера, проекты региональной интеграции, нефтегазовые ресурсы и пути транспортировки ресурсов). Причинами были низкая в целом привлекательность региона в глазах США, антидемократичность политических режимов и традиционное отношение к нему как к «заднему двору» России [10].

Важным фактором стал экономический ин­терес. США, во многом под влиянием слишком оптимистичных оценок размеров нефтегазовых запасов Центральной Азии и региона Каспий­ского моря, активно поддерживали альтерна­тивные российским проекты транспортировки энергоносителей. В частности, это были реали­зованные проекты нефтепроводов Баку-Супса и Баку-Джейхан и не реализованные до сих пор транскаспийский нефтепровод из Казахстана и транскаспийский газопровод из Туркменистана. Поддержка оказывалась проектам ЕС в области прокладки новых транспортных маршрутов (ИНОГЕЙТ, ТРАСЕКА - «Великий шелковый путь»). В это же время очень большие усилия при­кладывались для нейтрализации иранских мар­шрутов транспортировки казахстанской нефти и туркменского газа.

Взаимосвязь двух измерений - энергетики и безопасности - вышла на первый план в функцио­нировании активно поддержанных США проектов «альтернативной интеграции» постсоветского про­странства. 10 октября 1997 г. в Страсбурге прошел учредительный форум ГУАМ. В апреле 1999 г. к этой структуре присоединился Узбекистан, в том же году он отказался продлить Договор о коллективной безопасности СНГ.

Одновременно США спонсировали и другой проект реорганизации постсоветского простран­ства - внутреннюю интеграцию в Центральной Азии: Центрально-Азиатский союз (1994-1998), Центрально-Азиатское экономическое сообщество (1998-2002) и Организацию «Центрально-Азиат­ское сотрудничество» (2002-2005). Без активной финансовой поддержки США, в частности, не воз­ник бы проект «Центразбата» — коллективного батальона трех стран (Казахстана, Узбекистана, Киргизии), существовавшего во второй полови­не 1990-х гг. Следует вместе с тем учесть, что в тот период Каспий рассматривался американскими стратегами как регион, тяготеющий к Кавказу. В структуре законодательной и исполнительной власти США им занимались другие подразделе­ния - и энергетический фактор не выходил на первое место в политике Вашингтона в Средней Азии» [11].

В рамках ближневосточной политики США, тесно завязанной на стратегическое партнерство с Израилем, Центральная Азия также рассматри­валась в рамках проекта «Большого Ближнего Востока» [12], а в рамках отношений с Турцией - по-прежнему как часть потенциального прозападного «тюркского мира».

В 1996—2000 гг. в собственно центральноази­атской политике США главным новым фактором стало установление стратегического партнерст­ва с Узбекистаном. Эта страна, расположенная в середине Центральной Азии, унаследовавшая ее ключевые культурные центры, располагающая самым большим населением и мощная (по мест­ным меркам) в военном отношении, восприни­малась американцами как «ключ» к региону. США стали поддерживать подчеркнуто независимую от России внешнюю политику Узбекистана и его стремление играть роль «фокуса» центральноа­зиатской интеграции. Однако для самих амери­канцев партнерство с авторитарным режимом Каримова было достаточно болезненным. Это, в частности, вызывало попытки одновременно с «дружбой» оказывать на Узбекистан давление в пользу «смягчения» режима.

Важным шагом на пути установления пар­тнерства двух стран стала первая личная встре­ча У. Клинтона с И. Каримовым в июне 1996 г. В 1990-х гг. Узбекистан всемерно старался под­держивать США. Например, при голосовании на Генеральной Ассамблее ООН в ноябре 1996 г. резолюции с осуждением американского эмбарго в отношении Кубы против резолюции проголо­совали три государства - США, Израиль и Узбе­кистан. В 1998-1999 гг. Узбекистан, в противовес России, политически поддерживал готовность США применить силу против иракского режима. Это государство стало также одним из самых ак­тивных в регионе участников программы НАТО «Партнерство ради мира».

Тем не менее развитие партнерства США и Узбекистана шло скорее по линии усиления проамериканской и антироссийской риторики. В 1996-1997 гг. Узбекистан заявлял о необходи­мости заменить Россию в роли главного постав­щика вооружений для национальной армии [13]. В этой стране в рамках постсоветского пересмотра истории была также развязана настоящая анти­русская кампания [14].

Развивались отношения США (правда, в основном в политико-экономической сфере) и с намного более ярко выраженным диктаторским режимом С. Ниязова в Туркменистане. При этом ключевыми взаимными интересами стали про­блемы строительства транскаспийского и тран­сафганского газопроводов. Последняя проблема остро встала в рамках южноазиатской политики США по стабилизации Афганистана, «прируче­нию» режима «Талибан» и помощи своему союз­нику - Пакистану. С политической точки зрения США одобряли дистанцирование Туркменистана в рамках политики «позитивного нейтралитета» от России и инициированных ею интеграционных процессов на постсоветском пространстве.

Повлияла на американскую политику в Центральной Азии и проблема «Талибана». Это движение, первоначально активно поддержанное Пакистаном при благожелательном нейтрали­тете США, постепенно превращалось в один из серьезных источников не только региональной, но и глобальной дестабилизации. В целом в пе­риод 1996-1999 гг. резко выросло влияние США в регионе. При этом к первой группе стран, уста­новивших тесное взаимодействие с Америкой еще в начале 1990-х гг. (Казахстан и Киргизия), примкнули еще две (Узбекистан и, по ряду вопро­сов, Туркменистан). Лишь отношения с Таджи­кистаном, политический режим которого в этот период полностью зависел от поддержки России, оставались во многом «замороженными».

Тем не менее в 1996 - 1999 гг. по многим при­чинам (отсутствие сильного экономического ин­тереса, понимание региона как «заднего двора» России, существование авторитарных режимов) Соединенные Штаты не были готовы тратить су­щественные ресурсы на политику в Центральной Азии. Это в дальнейшем снизило американское влияние в регионе, чему немало способствовали острая ситуация в Афганистане и активизация политики России.

1999 - 2001 гг. можно описать как период определенного «исчерпания» потенциала роста американского влияния в Центральной Азии. Это было связано с общим концептуальным кризисом политики США на постсоветском пространстве. После дефолта 1998 г. крах прозападных реформ в России стал окончательно свершившимся фак­том. Политические противоречия между США и Россией, после того как Е. Примаков стал Предсе­дателем Совета министров РФ, также резко обо­стрились, вплоть до грани военного конфликта (например, по поводу натовской военной опера­ции в Югославии).

Надежды, связанные с партнерством с США, особенно у руководства Узбекистана, не реализо­вались. США становились все более враждебны­ми «Талибану». Однако они пока не были гото­вы к принятию каких-то серьезных военных мер против этого движения. В то же время партнер­ство с Россией и Китаем давало странам региона надежду на какую-то реальную защиту. Кроме того, «Талибан», угрожавший безопасности Цен­тральной Азии, продолжали воспринимать в ре­гионе как американо-пакистанскую креатуру. В связи с ростом исламской угрозы (например, с терактами в Ташкенте или вторжениями боеви­ков Исламского движения Узбекистана (ИДУ) на территорию Киргизии и Узбекистана в 1999 и 2000 гг.) политические режимы региона также все болезненнее воспринимали американскую критику, связанную с недостаточной демокра­тичностью и нарушением прав человека.

Политика США после терактов в Нью-Йорке и Вашингтоне

Радикальные изменения в американской по­литике в Центральной Азии произошли после те­рактов в Нью-Йорке и Вашингтоне 11 сентября 2001 г. Центрально-Азиатский регион на период антитеррористической операции в Афганистане превратился в один из главнейших объектов амери­канских интересов в мире. С согласия России США получили для обеспечения операции в Афганиста­не военные базы в Узбекистане (Карши-Ханабад) и Киргизии (база «Ганси» в Бишкекском аэропорту «Манас»). Росло также военно-политическое со­трудничество с Казахстаном и Таджикистаном (последний стал переходить от преимуществен­ной ориентации на Россию к многовекторной по­литике).

В регионе вновь начался рост влияния США, проявившийся в серии военно-политических до­говоренностей со всеми центральноазиатскими государствами, за исключением Туркменистана [15]. Администрация Дж. Буша-младшего также резко увеличила экономическую помощь странам реги­она: помощь Узбекистану с октября 2001 г. выросла втрое (до примерно 300 млн долларов) [16]. Резко вы­росла и военная помощь Казахстану. С лета 2003 г. США финансировали строительство совместной военной базы в портовом городе Атырау в богатом нефтью районе Каспия [17].

Одним из основных игроков, ставшим вновь делать попытки вытеснить Россию из Централь­ной Азии, был Узбекистан. В частности, этой цели служила попытка вновь активизировать процесс центральноазиатской интеграции путем создания ОЦАС. Не менее активной была и риторика Таш­кента. Так, в апреле 2002 г. президент Узбекистана И. Каримов заявил: «Решающую роль в снятии напряженности и опасности на южных рубежах Узбекистана сыграли исключительно США, их решимость и хорошо подготовленные вооружен­ные силы, а не участники Договора о коллективной безопасности» [18].

Антитеррористическая операция привела к радикальным сдвигам в региональных военных интересах США. В 2002 г. министр обороны Д. Рам­сфелд в докладе президенту и конгрессу отмечал: «Все пространство широкой дуги нестабильности от Ближнего Востока до Северо-Восточной Азии превратилось в «гремучую смесь» из усиливающих­ся и слабеющих региональных держав» [19]. Ответом стала глобальная передислокация военных сил, призванная обеспечить стратегический контроль над «дугой нестабильности» [20].

Одновременно с усилением военной актив­ности США происходил и рост интереса к Цен­тральной Азии со стороны НАТО. После последне­го этапа своего расширения весной 2004 г. НАТО достигла границ СНГ. Одновременно в рамках операции ISAF Североатлантический альянс был активно вовлечен в афганскую ситуацию. В резуль­тате на саммите НАТО в июне 2004 г. в Стамбуле было объявлено о планах организации обратить особое внимание на сотрудничество со странами Южного Кавказа и Центральной Азии [21]. Резуль­татом стала серьезная активизация деятельности альянса в Центральной Азии [22].

В США в этот период происходил очень серьез­ный пересмотр принципов центральноазиатской политики. Стала утверждаться точка зрения, кото­рую сами американские эксперты характеризуют как «агрессивный реализм» [23]. В ее рамках была сде­лана следующая попытка разрешить дилемму «цен­ности - интересы». США необходимо максимально активно защищать свои национальные интересы в Центральной Азии, так как именно США являются воплощением идей демократии и свободы. Однако защита американских интересов будет более эф­фективной, а результаты антитеррористической операции более стабильными, если удастся сменить политические ориентации существующих в регио­не режимов в пользу демократии. По сути, дилемма не была, таким образом, разрешена, так как обе ее части сохранились под маской изменившей­ся риторики. Правда, противоречие попытались устранить, предположив, что центральноазиатские режимы действительно удастся изменить и что это изменение приведет к большей стабильности. Попытка реализовать эти идеи привела позднее к «цветным революциям». Утверждение «агрес­сивного реализма» совпало с кратким периодом господства во внешней политике США экспертов «неоконсервативного направления».

Интерес к Центральной Азии в контексте южноазиатской политики США стал причиной возникновения нового проекта реорганизации структуры регионального порядка «Большая Цен­тральная Азия» [24].

Политику США в регионе стала характеризовать новая совокупность принципов

Центральная Азия более не является «задним двором» России. Совместные попытки России и КНР стабилизировать ситуацию в регионе провалились. Они не смогли создать в регионе никаких эффективных структур регионального порядка. Поэтому рост американского вмеша­тельства во многом отвечает как российским, так и китайским интересам [25]. Последнее основыва­лось на явно фантастическом предположении, что и показала реально проявленная РФ и КНР озабоченность попытками сделать американ­ское военное присутствие долговременным или даже постоянным. Так, например, руководитель Центрального командования генерал Т. Фрэнкс заявлял, что американские вооруженные силы будут находиться в Центральной Азии «столько, сколько нужно».

Противоречивость «агрессивного реализма» сказалась в том, что США так и не смогли выбрать, готовы ли они сотрудничать с существующими в Центральной Азии политическими элитами или нет. США достаточно холодно отнеслись к попыт­кам Ташкента использовать американскую мощь для борьбы с базировавшимся в Афганистане и союзным с «Талибаном» ИДУ

Более того, 20 августа 2002 г. госдепартамент США выпустил специальный информационный доклад, в котором содержались сведения о качест­венном изменении политики США по отношению к Узбекистану и Киргизии, то есть обоим государ­ствам, которые воспринимались как ключевые для американского военного присутствия в регионе. Они становились объектами первоочередного внимания Бюро по вопросам демократии, прав человека и труда Госдепартамента США. Последнее должно было обеспечить становление политиче­ских партий в этих странах, создать типографские возможности, которые бы обеспечили доступ на­селения к свободным и независимым источникам информации, поддержать программу укрепления независимой журналистики [26]. Очевидно, что с точ­ки зрения политических элит Узбекистана и Кир­гизии речь шла о вмешательстве во внутреннюю политику стран, направленную на изменение и даже свержение режимов И. Каримова и А. Акаева.

Американское посольство в Киргизии под­держало оппозиционные выступления против президента Акаева, которые прошли в марте – мае 2002 г. [27] В Узбекистане организовывались ресур­сные центры, предоставлявшие свои технические возможности для поддержки оппозиции [28]. Сходная политика, которая способствовала изменению по­литического режима, проводилась и в некоторых других постсоветских странах, в частности в Грузии и Украине.

Именно в последних двух странах и произош­ли первые «цветные революции» (2003 г. - Грузия, 2004 г. - Украина). В марте 2005 г. А. Акаев был свергнут в ходе «революции тюльпанов». Однако пришедшее ему на смену правительство оказалось первоначально в большей степени антилиберальным, пророссийским и прокитайским, чем свер­гнутое. Лишь незадолго до свержения Бакиева в 2010 г. отношения между Бишкеком и Москвой резко ухудшились.

В мае 2005 г. после подавления волнений в Ан­дижане, организованных исламистским и отнюдь не прозападным движением «Акрамия», узбекское правительство обвинило в организации этих со­бытий западные неправительственные фонды и правительство США. Сотрудничество с Америкой было свернуто, а войска США были вынуждены покинуть базу Карши-Ханабад. Узбекистан после этого в течение определенного времени стал ори­ентироваться в своей внешней политике на Россию и Китай.

В результате в 2005 - 2008 гг. возник новый кризис центральноазиатской политики США, сов­павший по времени со вторым сроком президент­ства Дж. Буша-младшего. «Агрессивный реализм» привел к тому, что отношения с большинством стран региона было очень серьезно испорчены. Не было никакой концептуальной ясности по поводу того, каким образом их исправлять, хотя сами стра­ны Центральной Азии (Узбекистан, Таджикистан) посылали сигналы о наличии готовности к этому. США сохраняли свои интересы и на восточном побережье Каспия, хотя внутриполитическая ситуация в Казахстане все больше подвергалась критике. Отношения с Россией и Китаем в Цен­тральной Азии окончательно превратились в жест­кое соперничество. При этом, несмотря на опреде­ленное расхождение интересов, обе страны тесно сблизились и часто выступали в противостоянии с США в Центральной Азии «единым фронтом».

Ситуация осложнялась тем, что США больше не имели свободных ресурсов для центральноази­атской политики, так как они были заняты Ираком, а экономическая ситуация в самой Америке нака­нуне начала глобального экономического кризиса не способствовала активной внешней политике.

Война с «Талибаном» в Афганистане шла все хуже, а «наркотизация» экономики страны про­грессировала. При этом дестабилизация ситуации в соседнем Пакистане, где ряд окраинных племен­ных территорий оказался под контролем местных талибов, все более внушала опасения. Будучи заня­тыми в Ираке, Соединенные Штаты очень хотели бы, чтобы страны ЕС взяли на себя большую долю ответственности за ситуацию как в этой стране, так и в Центральной Азии в целом. В результате, по сути, разворачивался процесс постепенного ча­стичного «ухода» США из региона, который аме­риканские стратеги надеялись компенсировать все большим вовлечением Европы. Однако накопле­ние проблем в Афганистане и Пакистане привело к тому, что позднее приоритетное внимание новой администрации Б. Обамы вновь перешло от Ирака к Афганистану.

Президентство Обамы и перспективы новой региональной политики США

В ситуации глобального экономического кризиса резко ускорились процессы упадка «од­нополярной» модели глобального управления, связанной с лидерством США. Это проявляется уже в региональной политике новой демократи­ческой администрации Барака Обамы. Ключевой проблемой, которую призвана была решать но­вая администрация, стал экономический кризис, начавшийся во второй половине 2008 г. В связи с этим приоритетными для США стали внутрен­ние и международные экономические проблемы, связанные с экономическим кризисом. Все прочие проблемы превратились, по сравнению с этим, во второстепенные.

Однако новая администрация унаследовала от администрации Дж. Буша-младшего и целый ряд актуальных внешнеполитических проблем, которые имеют непосредственное отношение к Центральной Азии. Приход к власти демократов во многом стал реакцией на банкротство модели внешней политики, разработанной в интеллекту­альном и экспертном плане «неоконсерваторами» в республиканской администрации. В рамках этой доктрины предусматривалось активное распространение и даже насильственное вне­дрение институтов демократии по всему миру. Это должно было способствовать, по мнению соответствующих экспертов, укреплению гло­бальных позиций США и одновременно за счет консолидации нации преодолеть ее внутренний «моральный упадок».

Однако в реальности эта идеология привела к длительной войне в Ираке, уменьшению попу­лярности США по всему миру и бессмысленной трате огромных материальных средств. Реализация политики «неоконсерваторов» была поддержана в пропагандистском плане абсолютно не соответст­вовавшей реальности идеей о наличии потенци­альной связки между глобальным терроризмом и оружием массового поражения в Ираке (факти­чески сфальсифицированное «иракское ядерное досье» и т.п.). При этом реальная угроза в Афга­нистане, откуда и были скоординированы терро­ристические атаки 9/11, была практически забыта.

Именно последнее и стало ключевой внешне­политической идеей Б. Обамы в период его пре­зидентской кампании. Важнейшей задачей новой администрации стал вывод войск из Ирака, пе­реключение всех наличных военных ресурсов на Афганистан и Пакистан, решение афганской про­блемы и последующий «выход» из региона. В этом плане война в Афганистане и на племенных тер­риториях Пакистана и соответственно проблема обеспечения северного маршрута снабжения войск в среднесрочной перспективе оказалась фактором, серьезно привязывающим американские интересы к пяти странам постсоветской Центральной Азии. Реализации этой задачи способствовало то, что в период, предшествовавший приходу к власти де­мократов, американские военные сумели «перело­мить» ситуацию в Ираке. Сходные методы решения проблем было решено перенести и на Афганистан.

Наибольшие изменения в плане внешней по­литики США в реальности произошли на уровне ментальности руководящих кругов и идеологии соответствующих экспертов. Изменения в этом плане по сравнению с администрацией Дж. Буша-младшего разительны. Неоконсерваторы и ради­кальные республиканцы в 2009-2010 гг. были пол­ностью устранены от всех рычагов управления. В преддверии новых президентских выборов Обама провозгласил новую американскую стратегию, в которой решающую роль стал играть Азиатско-Тихоокеанский регион. По сути, в рамках деятель­ности новой администрации произошло призна­ние реального факта общего упадка американских возможностей в одиночку определять ключевые глобальные процессы. Ниже мы проанализиру­ем ключевые последствия этих перемен в плане перспектив центральноазиатской политики США.

Во-первых, новая администрация стала фор­сировать сближение с такими важными незапад­ными глобальными акторами, как Китай, Индия и Россия. Это происходит даже за счет отношений со старыми партнерами (ЕС, Япония), несмотря на личную популярность Обамы по всему миру, и особенно в Европе. Определенное охлаждение отношений с Европой проявилось, например, в уменьшившихся количестве и продолжительно­сти встреч с европейскими лидерами. О последнем активно пишут все европейские газеты, отмечая, что Обама интересуется обзаведением новыми пар­тнерами (такими, как Китай и Индия) в намного большей степени, чем сохранением старых (страны ЕС). Разумеется, это не значит, что США откажутся от своих старых союзнических отношений с ЕС, Японией, Израилем, Южной Кореей, Турцией и Пакистаном. Соответствующее партнерство будет реализовываться и в регионе Центральной Азии. Однако США начинают все активнее маневриро­вать между своими старыми союзниками по «хо­лодной войне» и новыми ключевыми глобальными игроками.

Для Центральной Азии особенно важным было изменение политики США по отношению к России. Соответствующая политика получила название «перезагрузка отношений». В частности, она проявилось в подписании соглашения по СНВ 8 апреля 2010 г., периодически также возникло сотрудничество в плане борьбы с иранской ядер­ной программой, имел место частичный отказ от конфронтационной риторики на постсоветском пространстве. Однако в дальнейшем прежде всего из-за разногласий по американской системе ПРО «перезагрузка» затормозилась.

В результате «перезагрузки» отношений с Россией Америка де-факто пытается вернуться к образцам политики на постсоветском простран­стве, характерным для второй половины 1990-х гг. (вторая администрация У. Клинтона), когда проти­востояние между РФ и США еще не превратилось в идеологическую конфронтацию, как это было в период "цветных революций". В этом плане показа­тельна даже передача должности государственно­го секретаря жене У. Клинтона Хиллари Клинтон. Однако в результате вновь восстанавливаются и дилеммы того времени. Новая демократическая администрация заявляет, что она готова активно сотрудничать с Россией и центральноазиатскими странами. Однако это сотрудничество все еще мыслится в рамках собственных стандартов и интересов. В результате потенциальные партне­ры начинают подозревать, что эта политика лишь немногим отличается от открытых попыток «изме­нить режимы», так как речь идет о навязывании целей и стандартов сотрудничества.

Россия также продолжала реализовывать определенные элементы конфронтационной поли­тики по отношению к США в Центральной Азии. В частности, попытка администрации Бакиева, кото­рой была обещана крупная финансовая помощь со стороны России, закрыть в обмен на это ключевую для северного маршрута снабжения войск в Афга­нистане американскую военную базу «Манас» выз­вала новую волну противостояния. Бакиев затем разменял сохранение базы (в формально видоиз­мененном виде) на американскую экономическую помощь. После переворота в Киргизии 7 апреля 2010 г. борьба Москвы и Вашингтона временно еще более обострилась. При этом ситуация в российско-западных отношениях уже была обострена в связи с ранее прошедшими выборами на Украине, где в результате президентских выборов к власти пришли «антиоранжевые силы», поддержанные Россией. В результате западные СМИ активно об­виняли Россию в организации антибакиевского переворота. При этом США опасались, что вре­менное правительство нарушит американские договоренности с Бакиевым и закроет базу, чего не произошло.

В целом у США в среднесрочном и крат­косрочном плане нет больше ресурсов на такой далекий регион, как Центральная Азия. Только афганская проблема и вопросы борьбы с глобаль­ным терроризмом продолжают привязывать аме­риканские интересы к этому региону - в основном в плане обеспечения северного маршрута снабже­ния войск. В связи с этим в рамках деятельности в регионе западной коалиции будет продолжать ра­сти роль ЕС, которая, возможно, станет основным западным актором в регионе. В рамках евроат­лантической коалиции экономическая и «мягкая сила» ЕС будут поддержаны в Центральной Азии «жесткой» военно-политической силой США. Од­нако США, в силу отсутствия необходимых для этого ресурсов, будут все менее готовы к проти­востоянию с Китаем и Россией в регионе. В свя­зи с этим они будут все активнее маневрировать в регионе между своими старыми союзниками (особенно ЕС и Турцией), с одной стороны, и но­выми потенциальными глобальными партнерами (Китаем, Индией и Россией) - с другой. При этом США, опираясь на свои все еще огромные воен­но-политические ресурсы, возможно, попробуют сохранять претензии на роль ключевого арбитра между вышеперечисленными акторами в реше­нии ключевых стратегических вопросов.

Ключевым моментом, вносящим неопреде­ленность в политику США в регионе, стал вопрос о выводе войск из Афганистана. 23 июня 2011 г. президент США Барак Обама объявил о начале вывода войск США из страны уже начиная с авгу­ста 2011 г. Это решение было подкреплено такими частичными успехами, как убийство Бен Ладена, Ильяса Кашмири и ряда других лидеров-терро­ристов, что позволило заявить о положительных результатах операции в Афганистане в целом. Ме­ждународные силы в Афганистане насчитывают около 130 тыс. военнослужащих из 20 государств-членов НАТО и 28 стран, не входящих в альянс. На момент заявления Б. Обамы в контингент входили 90 тыс. американских военнослужащих (и дополнительно 16 тыс. контрактников под ко­мандованием Международных сил содействия безопасности), 9,5 тыс. британских военнослу­жащих и небольшие контингенты Польши, Ру­мынии, Испании, Германии, Франции, Италии, Канады и Турции.

Первичный вывод войск должен пройти в два этапа: 5000 военнослужащих вернулись в США летом, и еще 5000 должны вернуться до конца года. Остальные подразделения из направленных в Афганистан в свое время подкреплений - 20 тыс. солдат и 3000 сотрудников технического персона­ла - будут выведены к президентским выборам в США (конец сентября 2012 г.). Передача полного контроля за безопасностью афганским военным должна полностью завершиться к 2014 г.

Согласно американским планам, завершение пребывания США и НАТО в Афганистане еще не означает завершения миссии международной коа­лиции и соответственно их военно-политического присутствия в стране. Выводя боевые подразделе­ния из Афганистана, США будут стремиться сохра­нить свое военное присутствие в стране, оставив части небоевого, технического и иного обслужи­вания на базах, которым предполагается придать статус постоянных американских баз.

Тем не менее вывод войск США из Афганиста­на может привести к масштабной дестабилизации этой страны, наподобие того, что имело место в 1990-х гг. после прекращения советской помощи правительству Наджибуллы. В ставшем достоя­нием общественности в начале 2012 г. секретном докладе НАТО (написанном на основании инфор­мации, полученной в ходе допросов пленных тали­бов) отмечалась очень высокая вероятность того, что после вывода войск США Афганистан вновь будет захвачен «Талибаном» [29]. Такого рода оцен­ки ситуации вызвали панику в антиталибанских рядах, в связи с чем доклад был дезавуирован как нерепрезентативный.

Однако процесс вывода войск уже сейчас при­обретает достаточно хаотический характер, а также получает тенденцию к самопроизвольному ускоре­нию, что вызывает четкие ассоциации с ситуацией «выхода» американцев из Южного Вьетнама. Вывод войск происходит в условиях полной неопределен­ности с точки зрения его сроков, логистического обеспечения, позиции талибов и их союзников, перспектив мирного поиска урегулирования кри­зиса, позиций соседних стран, в первую очередь Пакистана. В январе 2012 г. президент Франции Н. Саркози заявил о том, что французские войска пре­кратят боевые операции и уйдут из Афганистана в 2013 г., то есть на год раньше объявленного НАТО срока. 1 февраля 2012 г. министр обороны США Леон Панетта заявил, направляясь в Брюссель, что международный контингент уже к середине 2013 г. перейдет к формуле «обучение и советы», прекра­тив боевые операции [30].

Уход боевых подразделений НАТО не означает, что американцы хотят полностью оставить Афга­нистан на произвол судьбы. Они желают сохранить в стране свои базы, вместе с союзниками будут поддерживать армию афганского правительства в материальном, логистическом и иных планах. Они будут также активизировать переговоры с талиба­ми с целью добиться их вхождения в коалиционное правительство. Однако предшествующий негатив­ный опыт переговоров с «Талибаном» говорит о том, что вероятность компромисса чрезвычайно низка. Слабая боеспособность правительственной армии Афганистана (например, в этой армии пра­ктически нет пуштунов - основного афганского этноса) также вызывает сомнения в ее способности удержать страну под контролем.

Вызывает вопрос и возможность США на­ладить эффективное сотрудничество с Россией и Китаем. В частности, уход из Афганистана заставит американцев все большее внимание уделять пост­советской Центральной Азии. Усложнение отноше­ний с Пакистаном уже привело к тому, что судьба войск НАТО в Афганистане полностью зависит от «северного» (через Россию и Центральную Азию) маршрута. Однако усиление американского инте­реса к Центральной Азии может вновь привести к столкновению с Россией и Китаем.

Заключение

Политика США в постсоветской Центральной Азии характеризовалась постоянными изменения­ми. В ней можно выделить четыре периода:

– в первой половине 1990-х гг. приоритет был отдан отношениям с Россией, Центральная Азия воспринималась как «задний двор» РФ. Этот пери­од совпал с президентствами Дж. Буша-старшего и первого президентства У. Клинтона;

– во второй половине 1990-х гг. произошла ак­тивизации политики США на постсоветском про­странстве, росло стратегическое соперничество с Россией, однако стратегический приоритет РФ в Центральной Азии оспаривался только частично, концепция «заднего двора» сохранялась. Этот пе­риод совпал со вторым президентским сроком У. Клинтона;

– после терактов в Нью-Йорке и Вашингтоне стратегия США в регионе стала достаточно агрес­сивной. Вход в Афганистан вызвал активизацию политики и в постсоветской Центральной Азии. Соперничество с Россией (и частично с КНР) до­стигло максимума в период «цветных революций» и войны России с Грузией в 2008 г. Этот период совпал с президентством Дж. Буша-младшего;

– в период президентства Б. Обамы делались попытки наладить диалог с Россией и КНР. Од­новременно приоритетность постсоветского про­странства, связанная изначально с европейскими делами, снизилась. Афганская политика пережила радикальные перемены от активизации боевых действий (начало президентского срока Обамы) до планов по выводу войск и роста осознания возможности поражения (конец президентского срока Обамы).

В будущем можно прогнозировать дальней­шее усложнение афганских проблем и связанный с этим рост интереса США, России и Китая к пост­советской Центральной Азии. В этой связи растет возможность усиления противоречий этих держав в регионе. Однако, осознавая, что афганские про­блемы несут одинаковую угрозу Западу, России и Китаю, ключевые игроки могут и договориться о позитивном взаимодействии. В случае переизбра­ния Обамы, возможно, шансы на то, что американ­цы будут искать пути достижения договоренности с другими великими державами, повысятся.

Примечания:

[1] Братерский М.В. США и проблемные страны Азии: обоснование, выработка и реализация политики в 1990-2005 гг. М.: МОНФ: ИСК РАН, 2005. 240 с.

[2] См.: Шилдс Дж. Программа Нанна-Лугара: отношения между США и странами-получателями помощи // Ядер. контроль. 1996. № 16. С. 17-23; Поттер У.С. Отказ от ядерного оружия: Белоруссия, Казахстан, Украина. М. [Б. и.], 1996. 53 с.

[3] Лейк Э. Новая стратегия США: от «сдерживания» к «расширению» // США: экономика, политика, культура. 1994. № 3. С. 29-38.

[4] Трынков А.А., Глущенко Ю.Н. Некоторые аспекты политики США в отношении стран СНГ и интересы России // США в новом мире: пределы могущества / Рос. ин-т стратег. исслед.; под ред. В.И. Кривохижа. М., 1997. С. 377-412.

[5] Васютович В.П. Политические отношения между Казахстаном и США // Казахстан: реалии и перспективы независимого развития / Рос. ин-т стратег. исслед.; ред. Е.М. Кожокин. М., 1995. С. 318-320. Сулейменов Т. Вопросы экономики в казахстанско-американских отношениях // Внешняя политика Казахстана: сб. ст. / редсовет: НЖ. Даненов [и др.]. М.; Алматы, 1995. С. 18-23.

[6] Братерский М.В. США и проблемные страны Азии: обоснование, выработка и реализация политики в 1990-2005 гг. М.: МОНФ, ИСК РАН, 2005. С. 180.

[7] Трынков А.А. Отношения между Узбекистаном и США // Узбекистан: обретение нового облика: в 2 т. М., 1998. Т. 2. С. 226.

[8] Братерский М.В. США и проблемные страны Азии: обоснование, выработка и реализация политики в 1990-2005 гг. М.: МОНФ, ИСК РАН, 2005. С. 179.

[9] Выступление Т. Фрэнкса на слушаниях в комитете по вооруженным силам палаты представителей конгресса США 28 марта 2001 г. URL: http://franks.house.gov/ (date of access: 10.02.2002).

[10] Братерский М.В. США и проблемные страны Азии: обоснование, выработка и реализация политики в 1990-2005 гг. М.: МОНФ, ИСК РАН, 2005. 240 с.

[11] Братерский М.В. США и проблемные страны Азии: обоснование, выработка и реализация политики в 1990-2005 гг. М.: МОНФ, ИСК РАН, 2005. С. 180.

[12] Lewis B. Rethinking the Middle East // Foreign Affairs. 1992. Vol. 71, № 4. Р. 99-119.

[13] См.: Defense News. 1997, 4 February.

[14] Ахмеджанов Г.А. Российская империя в Центральной Азии. (История и историография колониальной политики царизма в Тур­кестане). Ташкент: Фан, 1995. 156 с.; Ахмедов Б. История: учеб. для 5 кл. сред. шк. Ташкент, 1999; Рахимов Ж. История Узбекистана (вторая половина XIX века-начало XX века): учеб. для 9 кл. сред. шк. Ташкент, 2001. 316 с.; Фармонов Р. Всемирная история: учеб. для 8 кл. сред. шк. Ташкент, 2001; Костецкий В. История Узбекистана. Ташкент, 2002; Салимов Т. Всемирная история: учеб. для 8 кл. сред. шк. Ташкент, 2000; Хидоятов Г.А. Всемирная история: Новейший период: учеб. для учащихся 10 кл. сред. шк., акад. лицеев и колледжей. 2-е изд., испр. и доп. Ташкент: Шарк, 2002. 400 с.

[15] Wishnick E. Strategic consequences of the Iraq War: U.S. security interests in Central Asia reassessed. Carlisle Barracks: Strategic Studies Inst.: U.S. Army War College, 2004. 48 p.

[16] Terrorism: questions & Answers-Uzbekistan, 2004 // Council on Foreign Relations. URL: http://www.terrorismanswers.org/coalition/uzbekistan.html (date of access: 14.10.2004).

[17] Kazakhstan Building Military Base on Caspian With U.S. // EURASIANET. URL: http://www.eurasianet.org/resource/kazakhstan/hypermail/200310/0013.shtml (date of access: 14.10.2004).

[18] Сообщение ИТАР-ТАСС. 2002. 5 апр.

[19] Rumsfeld D.H. Annual Report to the President and the Congress (Washington, 2002) // U.S. Department of Defense. URL: http://www.defenselink.mil/execsec/adr2002/index.htm (date of access: 14.10.2004).

[20] Feith D.J. Transforming the Global Defense Posture. Washington: [S. n.], 2003. 33 p.

[21] Istanbul Summit Communique, Istanbul, 28 June 2004 // NATO [Electronic resource]. URL: http://www.nato.int/docu/pr/2004/p04-096e.htm (date of access: 14.10.2004).

[22] См.: Барабанов О.Н. Политика НАТО в отношении государств Центральной Азии и Закавказья // Южный фланг СНГ. Центральная Азия - Каспий - Кавказ: Энергетика и политика. М.: «Навона», 2005.

[23] Collins, K. Stabilizing or destabilizing Central Asia? The Great Powers and Central Asia After September 11 // Paper Presented at the Conference: Reconfiguring East and West in the Bush-Putin Era. Berkeley, 13. 14.04.2002.

[24] Starr S.F. A Partnership for Central Asia // Foreign Affairs.- 2005. - July/August. URL: http://www.foreignaffairs.org/20050701faessay84412/s-frederick-starr/a-p... (date of access: 19.02.2009); Economic cooperation in the wider Central Asia region / W. Byrd [et al.].- Washington: World Bank Publ., 2006. 80 p.

[25] Братерский М.В. США и проблемные страны Азии: обоснование, выработка и реализация политики в 1990-2005 гг. М.: МОНФ, ИСК РАН, 2005. 240 с.

[26] Сообщение ИТАР-ТАСС. 2002. 23 авг.

[27] См.: Выступление помощника госсекретаря Л. Крейнера на слушаниях в комитете по иностранным делам Сената США 27 июня 2002 г. URL: http://www.state.gov (date of access: 02.04.2003); Выступление заместителя помощника госсекретаря Б.Линна Паско на слушаниях в комитете по иностранным делам Сената США 27.06.2002 г. URL: http://www.state.gov (date of access: 02.04.2003).

[28] Выступление помощника госсекретаря Л.Крейнера на слушаниях в комитете по иностранным делам Сената США 27 июня 2002 г. URL: http://www.state.gov (date of access: 02.04.2003).

[29] Pakistan helping Afghan Taliban - Nato, http://www.bbc.co.uk/news/world-asia-16821218

[30] Блинов А. Готовится отступление из Афганистана. Вашингтон пытается договориться с "Талибаном". НГ. Дипкурьер. №2 (176). 06.02.2012. С. 12.

Автор: Казанцев Андрей Анатольевич, директор Аналитического центра ИМИ МГИМО(У) МИД России, доктор политических наук

Источник: Вестник МГИМО-Университета, №4 2012 год

Расходы Великобритании на войну в Афганистане достигли 17,4 млрд фунтов стерлингов (27,8 млрд долларов), не считая затрат на те же цели британского военного ведомства. Об этом сообщил министр обороны Соединенного Королевства Филип Хаммонд.

Выступая здесь перед парламентариями, Хаммонд представил последние данные по затратам страны на финансирование "афганской миссии". При этом он отметил, что в сумму в 17,4 млрд фунтов стерлингов не включены соответствующие расходы британских военных, участвующих в боевых операциях в Афганистане. С учетом этой оговорки министра местные эксперты и комментаторы предположили, что суммарные затраты Великобритании на участие в упомянутой миссии на Среднем Востоке составляют на сегодняшний день около 20 млрд фунтов стерлингов (36 млрд долларов).

Источник: ИТАР-ТАСС, 20 декабря 2012 года

Министры обороны Казахстана и России Адильбек Джаксыбеков и Сергей Шойгу подписали соглашение о создании единой региональной системы противовоздушной обороны, сообщает пресс-служба военного ведомства Казахстана.

В начале ноября сообщалось, что президент России Владимир Путин поручил провести переговоры с представителями Казахстана, итогом которых должно было стать подписание соглашения о единой системе ПВО. Сообщалось, что на тот момент такую систему Россия имела только с Белоруссией, планировалось подписать аналогичное соглашение с Арменией, однако эта система может иметь лишь статус объединенной из-за отсутствия у России и Армении общей границы.

"Подписание соглашения стало результатом переговоров министров обороны Казахстана Адильбека Джаксыбекова и России Сергея Шойгу, который находится в Казахстане с первым официальным визитом, вступление в силу данного документа создаст основу обеспечения безопасности воздушного пространства Казахстана и приграничной территории России", — говорится в сообщении.

По данным пресс-службы, на переговорах в Астане также обсуждались вопросы двустороннего военного и военно-технического партнерства, некоторые аспекты функционирования испытательных полигонов Минобороны России в Казахстане, а также сотрудничество в сфере военного образования — сейчас в российских военных вузах обучаются более 600 военнослужащих из Казахстана.

Источник: РИА Новости, 30 января 2013 года, 08:39

Едины теперь и в небе

Договор о создании единой региональной российско-казахстанской системы противовоздушной обороны (ПВО) будет подписан в 2013 году, заявил командующий войсками ПВО сил воздушной обороны вооруженных сил Казахстана полковник Нуржан Муканов 11 июля 2012 г. на пресс-конференции в Кыргызстане. Она была посвящена заседанию координационного комитета по вопросам ПВО стран Содружества Независимых Государств (СНГ), которое прошло в городе Чолпон-Ата. По словам Муканова, в настоящее время «идет процесс согласования документов».

Командующий войсками ПВО Казахстана Нуржан Муканов полагает, что в 2013 году будет решен вопрос о поставке российских зенитно-ракетных систем С-300 (ЗРС С-300) в Казахстан:

— Пока идет процесс подписания документа по данному поводу. Я думаю, что в 2013 году вопросы по поставкам ЗРС С-300 будут решены.

Начальник штаба войск ПВО Казахстана полковник Серик Исмаилов в телефонном разговоре сообщил, что готовится не только договор о единой системе ПВО Казахстана и России, но и ряд сопутствующих ему документов. По его словам, проекты документов находятся на стадии согласования.

Почему создается такая «единая система» когда существует «объединенная система ПВО»  стран СНГ? Бывший заместитель министра обороны Казахстана генерал-майор Валерий Сапсай в телефонном разговоре отметил, что надо проводить различие между двумя понятиями: «объединенная система ПВО» и «единая система ПВО».

— Соглашение об объединенной системе ПВО стран СНГ, которое было подписано еще 1990-х годах, предполагает лишь обмен информацией между национальными системами ПВО. Договор о единой казахско-российской системе ПВО, по идее, должен включать в себя создание единого командования в одном командном центре (скорее всего, в Москве), откуда должен оперативно поступать приказ — после согласования либо с президентами обоих государств, либо с президентом той страны, воздушное пространство которой нарушено, — на уничтожение воздушной цели, — говорит Валерий Сапсай.

Что же касается разговоров о будущих поставках в Казахстан российских ЗРС С-300, то, как говорит генерал Сапсай, в России, по его мнению, уже есть более совершенные комплексы, а именно С-400, обладающие лучшими, по сравнению с С-300, тактико-техническими характеристиками.

Если появится единое, куда денется общее?

Интересно, что командующий войсками ПВО Казахстана свое заявление о подготовке двустороннего договора с Россией по созданию единой для двух стран системы ПВО сделал в ходе работы конференции по вопросам совершенствования и развития объединенной системы ПВО стран СНГ.

В работе конференции приняли участие делегации министерств обороны Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Украины.

​​«В ходе мероприятия его участники подвели итоги деятельности координационного комитета и его рабочих органов за первое полугодие 2012 года, согласовали вопросы о внесении изменений в состав координационного комитета, о проведении совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки объединенной системы ПВО стран СНГ во втором полугодии 2012 года и в 2013 году», — цитирует агентство «Интерфакс-АВН» слова представителя российского министерства полковника Владимира Дрика.

Как говорит агентству Владимир Дрик, российская сторона собирается заключить двусторонние договоры по созданию единой системы ПВО отдельно с Беларусью, отдельно с Арменией и отдельно с Казахстаном.

Пока нет информации, точнее, ответа на вопрос: если есть объединенная система ПВО стран СНГ, то зачем заключать своего рода отдельные договоры о создании единой системы ПВО?

Репортер Азаттыка попытался выяснить у начальника штаба войск ПВО Казахстана полковника Серика Исмаилова, зачем нужно создавать единую казахстанско-российскую систему ПВО, если есть объединенная система ПВО СНГ.

Но Серик Исмаилов уклонился от ответа. Тогда ему был задан вопрос в такой форме: «Можно ли считать, что объединенная система ПВО стран СНГ может осуществлять взаимодействие лишь на уровне обмена информацией, в то время как единая система ПВО Казахстана и России позволит давать приказ на уничтожение воздушной цели из единого командного пункта?»

На этот вопрос Серик Исмаилов ответил: «Ваши мысли движутся в правильном направлении».

Соглашение об объединенной системе ПВО СНГ заключено в 1990-х годах. Часть стран, входящих в СНГ, являются участницами Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Однако в рамках ОДКБ нет соглашения об объединенной системе ПВО. Также следует учесть, что не так давно Узбекистан вышел из ОДКБ.

Источник: "Радио Азаттык", Казахская служба РСЕ\РС, 26 декабря 2012 года, 17:50 (Бишкек)

1 марта

В четверг на территории уезда Дангам восточной афганской провинции Кунар прогремели два взрыва, в результате которых погибли 9 человек, в числе которых были как полицейские, так и мирные жители. Впоследствии автомобиль, перевозивший раненых в госпиталь, подорвался на придорожной мине, что привело к человеческим жертвам. В частности, при взрыве погибли 7 полицейских и 2 мирных жителя, а также была ранена женщина.

4 марта

За прошедшие сутки афганские и коалиционные силы провели в различных провинциях страны серию совместных операций зачистки, в результате которых были арестованы 11 боевиков «Талибана» и убиты ещё 4. В ходе проведения данных операций у повстанческих сил было конфисковано некоторое количество боеприпасов – как артиллерийских снарядов, так и патронов для лёгкого стрелкового оружия. Кроме того, накануне служащим Афганской национальной полиции удалось обнаружить и обезвредить дистанционно управляемое взрывное устройство на территории северной провинции Джаузджан.

В одном из районов Кабула охранники Джамиля Карзая, бывшего депутата афганского парламента и племянника нынешнего президента Хамида Карзая, открыли огонь по гражданскому автомобилю. В результате обстрела погибла женщина, находившаяся в салоне транспортного средства, и получили ранения ещё 2 человека. Сообщается, что охрана приняла водителя и пассажиров автомобиля за боевиков.

На территории восточной афганской провинции Нангархар служащие пограничной полиции арестовали шестерых боевиков-смертников, собиравшихся произвести ряд атак в районе автомобильной трассы Джелалабад – Торхам. У задержанных были конфискованы два жилета смертника, огнестрельное оружие, портативный компьютер и несколько видеозаписей террористической деятельности, в том числе самоподрывов, произведённых на территории Нангархара.

На территории одной из южных провинций Афганистана в результате взрыва был убит гражданский служащий Международных сил содействия безопасности (МССБ). Более подробные данные о происшествии, в частности, национальность погибшего, точное место и время происшествия, не поступили в официальный отчёт в соответствии с политикой НАТО.

5 марта

За прошедшие сутки Афганская национальная полиция провела при содействии других правоохранительных ведомств и МССБ серию операций зачистки, в результате которых были убиты 11 боевиков «Талибана» и арестованы ещё 19. В ходе проведения данных операций у повстанческих сил было конфисковано некоторое количество боеприпасов – как артиллерийских снарядов, так и патронов для лёгкого стрелкового оружия, а также взрывные устройства кустарного изготовления. Кроме того, накануне служащим Афганской национальной полиции удалось обнаружить и обезвредить 6 мин различного типа.

На территории приграничного уезда Гилан восточной афганской провинции Пактика на придорожной мине подорвался полицейский автомобиль, что привело к человеческим жертвам. Подрыв автомобиля произошёл в районе ожесточённого боестолкновения между сотрудниками правоохранительных органов и боевиками «Талибана» в ночное время. Число погибших в результате происшествия служащих пограничной полиции достигло 5 человек, ещё двое их сослуживцев отделались ранениями.

Группа боевиков произвела нападение на здание администрации уезда Гаян восточной провинции Пактия. Первый из нападавших, боевик-смертник, передвигавшийся на заминированном автомобиле, привёл в действие взрывные устройства у входа в здание, а затем остальные участники атаки ворвались в помещение.

6 марта

На территории северо-восточной провинции Бадахшан произошло столкновение между талибами и служащими Афганской национальной армии, завершившееся гибелью более 10 военных. Боевые действия развернулись в уезде Вардудж. Сообщается, что через некоторое время после перестрелки, продолжавшейся в течение нескольких часов, повстанческие силы передали представителям местных властей тела 16 служащих АНА.

За прошедшие сутки Афганская национальная полиция провела при содействии других правоохранительных ведомств и МССБ серию операций зачистки, в результате которых были убиты 13 боевиков «Талибана» и арестованы ещё 2. В ходе проведения операций у повстанческих сил и преступных группировок было конфисковано 627 килограммов опиума, а также 16 мин различного типа. Кроме того, накануне служащим Афганской национальной полиции удалось обнаружить и обезвредить противотранспортную мину, установленную боевиками в уезде Шахр Сафа южной провинции Забуль.

7 марта

В результате недавней спецоперации Управления национальной безопасности на территории афганских провинций Кандагар и Нангархар были арестованы 14 боевиков. В ходе допросов задержанные сознались в том, что осуществляли террористическую и диверсионную деятельность в районе данных провинций, выполняя приказания местного талибского руководства.

На территории западной афганской провинции Фарах группа служащих Афганской национальной полиции подорвалась на наземной мине, что привело к гибели не менее 3 человек и ранениям ещё 9. Следствие полагает, что мина была установлена на одном из полей боевиками «Талибана». Сообщается, что двое из погибших и 9 пострадавших проходили службу в составе Афганской национальной полиции, ещё один из убитых являлся служащим Афганской национальной армии.

10 марта

В уезде Ачин провинции Нангархар боевики обстреляли из ракетниц патруль афганских и международных ВС. В последующей перестрелке были убиты 12 боевиков и пострадали 15 мирных жителей. Перестрелка произошла накануне в районе Шадал, сообщил глава уезда Муалим Машук журналистам. По словам представителя полиции, полковника Хазрата Хуссейна Машриквала, за время многочасовой перестрелки 12 боевиков были убиты и ещё 10 ранены. Также был ранен солдат Афганской национальной армии. По словам доктора Рехмана Гуля, главврача гражданского госпиталя Ганихел, в госпиталь поступили 15 пострадавших мирных жителей. Двое из них с серьёзными ранениями были отправлены в гражданский госпиталь Джелалабада. Ответственность за теракт взяли на себя представители «Талибана». Они утверждают, что в ходе нападения убили 6 иностранных и 8 афганских солдат и ранили ещё четверых, сообщает телеканал «Лемар».

За последние сутки в провинции Фарах были убиты 8 человек, в том числе мирных жителей. Двое мирных жителей и один полицейский погибли из-за взрыва фугаса в столице провинции, городе Фарах. Ещё двое мирных жителей погибли и четверо были ранены в результате взрыва фугаса в уезде Пуштрод. Кроме того, в результате авиаудара в уезде Хаки-Сафед был убит полевой командир Саид Азим, обвиняемый в связях с «Аль-Каидой», и двое его приближённых.

11 марта

За прошедшие сутки Афганская национальная полиция провела при содействии других правоохранительных ведомств и МССБ серию операций зачистки, в результате которых были убиты 6 боевиков «Талибана» и арестованы ещё 13. В ходе проведения операций у повстанческих сил и преступных группировок было конфисковано некоторое количество боеприпасов – как патронов, так и крупных артиллерийских снарядов, а также 22 противотранспортных мины. Кроме того, накануне служащим Афганской национальной полиции удалось обнаружить и обезвредить 32 килограмма взрывчатых веществ.

На территории южной афганской провинции Гельманд на собственной мине подорвались 4 боевика. В итоге диверсанты скончались от полученных повреждений. Между тем в городе Таринкот, административном центре соседней провинции Урузган, служащими Афганской национальной провинции при попытке минирования дороги был задержан боевик, у которого были изъяты дистанционно управляемая и противотранспортная мины.

На территории южной провинции Кандагар служащими Афганской национальной полиции недавно был остановлен грузовик, в котором было обнаружено большое количество оружия и боеприпасов. При обыске транспортного средства было изъято 14 различных единиц оружия, 115 радиоустановок и 1700 антенн, 16 ящиков взрывателей, 8 ящиков взрывчатых веществ и 134 пропагандистских листовки.

На территории полицейского участка в центрально-восточной провинции Вардак служащий афганских служб охраны правопорядка открыл огонь по своим коллегам и сотрудникам спецвойск США. В результате происшествия погибли по меньшей мере двое американских военных, а также трое афганских полицейских. Ещё несколько человек получили ранения и впоследствии были эвакуированы в медицинские учреждения на вертолёте. Сам нападавший был убит в рамках самозащиты. Стоит отметить, что в прошлом году существенно возросло число атак со стороны перебежчиков. В результате аналогичных нападений за указанный период времени были убиты более 60 служащих Международных сил содействия безопасности.

12 марта

На юге Афганистана потерпел крушение вертолёт Международных сил содействия безопасности. В результате авиакатастрофы погибли 5 иностранных военных. Стоит отметить, что накануне иностранные войска потеряли 5 человек убитыми в Афганистане. Напомним, что ещё двое служащих МССБ стали жертвами атаки перебежчика в провинции Вардак.

За прошедшие сутки Афганская национальная полиция провела при содействии других правоохранительных ведомств и МССБ серию операций зачистки, в результате которых были убиты 8 боевиков «Талибана» и арестованы ещё 7. В ходе проведения операций у повстанческих сил и преступных группировок было конфисковано некоторое количество боеприпасов – как патронов, так и крупных артиллерийских снарядов. Кроме того, накануне служащим Афганской национальной полиции удалось обнаружить и обезвредить 4 мины различного типа.

13 марта

На территории города Калайи-Нау, административного центра северо-западной афганской провинции Бадгис, неизвестные злоумышленники нанесли урон недавно построенному зданию школы, бросив в него ручную гранату.

14 марта

Сотрудниками Управления национальной безопасности Афганистана была предотвращена крупная атака смертников, которую на территории Кабула собиралась организовать группировка Хаккани. Целью атаки должно было стать одно из военных учреждений, расположенных в пределах афганской столицы. Служащим УНБ удалось своевременно обнаружить укрытие боевиков, где проходила подготовка атаки. Злоумышленники оказали разведчикам сопротивление, и в ходе боестолкновения 5 боевиков были убиты. Ещё два лица, участвовавших в подготовке нападения, были помещены под арест. Кроме того, с места происшествия по итогам обыска было изъято значительное количество различного оружия.

16 марта

Несколько дней назад афганская разведка обнаружила и успешно задержала грузовик с 8 тоннами взрывчатых веществ. Спецоперация проходила в среду в районе Аль Вальхил столицы Афганистана. В ходе спецоперации были убиты 5 боевиков группировки Хаккани и арестованы ещё 2. Отметим, что заминированный грузовик был обнаружен всего лишь двумя днями позднее того, как Кабул покинул министр обороны США.

18 марта

За прошедшие сутки Афганская национальная полиция провела при содействии других правоохранительных ведомств и МССБ серию операций зачистки, в результате которых были убиты 12 боевиков «Талибана» и арестованы ещё 4. В ходе проведения операций у повстанческих сил и преступных группировок были конфискованы 3 ракетно-пусковые установки, 4 мины различного типа, а также 100 килограммов опиума. Кроме того, накануне служащим Афганской национальной полиции удалось обнаружить и обезвредить две противотранспортных мины.

19 марта

За прошедшие сутки Афганская национальная полиция провела при содействии других правоохранительных ведомств и МССБ серию операций зачистки, в результате которых были арестованы 17 боевиков «Талибана» и убиты ещё 5. В ходе проведения операций у повстанческих сил были конфискованы пулемёт, ракетно-пусковая установка, 3 автомата Калашникова, 8 мин различного типа, 130 кг взрывчатых веществ, 40 килограммов опиума и мотоцикл.

В результате ряда боестолкновений в уездах Хаки-Сафид и Балабулук западной афганской провинции Фарах недавно были убиты 14 боевиков. На территории посёлка Гандж боевики атаковали полицейских, участвовавших в операции по ликвидации наркопосевов. В ходе вооружённого конфликта трое боевиков были убиты, их командир мулла Малик получил ранение. По некоторым данным, при столкновении пострадали трое полицейских. Ещё 11 боевиков были убиты в ходе операций афганских и коалиционных сил в нескольких районах уезда Балабулук. Сообщается, что в числе убитых повстанцев были трое лиц арабской национальности.

22 марта

В ходе недавней операции зачистки на территории северо-восточной провинции Бадахшан были убиты 43 боевика, сообщили накануне представители местных властей. Служащие афганской армии, полиции и разведки приступили к проведению операции в уезде Вардудж две недели спустя после того, как в результате ряда нападений повстанцев в провинции были убиты 16 военных и полицейских. На данный момент большая часть территории уезда очищена от присутствия повстанцев, но под контролем боевиков находится около 30% территории уезда. К настоящему времени при проведении операции были уничтожены 4 базы боевиков. В числе убитых повстанцев было несколько командиров. Боевая операция продолжается до сих пор, передаёт радиостанция «Салам Ватандар».

24 марта

Согласно сообщениям местных властей, в провинции Кандагар в результате взрыва самодельного взрывного устройства погибли 4 ребёнка и были ранены ещё 2. В пресс-релизе администрации губернатора сообщается, что дети подорвались на мине, установленной боевиками с целью атаки на афганские ВС.

Беспилотный летательный аппарат МССБ разбился в провинции Пактика, близ границы Афганистана с Пакистаном. По словам начальника полиции провинции, летательный аппарат производил аэросъёмку местности. По предварительным данным, летательный аппарат испанского контингента МССБ разбился из-за технических неполадок. Представители «Талибана», однако, связались с прессой и заявили, что сбили беспилотник огнём с земли. Отметим, что в уезде Паштун Заргон наблюдается высокая активность боевиков.

25 марта

В результате недавней операции, проведённой в уезде Панджваи южной афганской провинции Кандагар, были арестованы по меньшей мере 20 боевиков «Талибана». «Талибы прошли обучение в Пакистане и вернулись в Кандагар, чтобы произвести атаки в уезде Панджваи, – рассказал пресс-секретарь губернатора провинции Джавид Файсал. – Службы охраны правопорядка получили эту информацию 3 дня назад, приступили к боевой операции и арестовали их с их оружием в одном доме». Как передаёт телеканал «Толо», в числе арестованных были 7 командиров. Задержание боевиков было произведено настолько оперативно, что боевого столкновения с повстанцами удалось избежать.

За прошедшие сутки Афганская национальная полиция провела при содействии других правоохранительных ведомств и МССБ серию операций зачистки, в результате которых были убиты 12 боевиков «Талибана» и арестованы ещё 2. В ходе проведения операций у повстанческих сил было конфисковано некоторое количество боеприпасов, как патронов, так и артиллерийских снарядов, а также взрывные устройства кустарного изготовления. Кроме того, накануне служащим Афганской национальной полиции удалось обнаружить и обезвредить 15 мин различного типа.

На территории северо-восточной афганской провинции Бадахшан боевиками «Талибана» были взяты в плен по меньшей мере 10 солдат Афганской национальной армии и врач. За несколько недель до этого происшествия в том же уезде были похищены 20 служащих Афганской национальной армии. 16 пленников были убиты боевиками, оставшихся удалось освободить по итогам переговоров при участии старейшин.

26 марта

В результате авиаудара Международных сил содействия безопасности в городе Мехтерлам, административном центре восточной афганской провинции Лагман, недавно были убиты 12 боевиков. По словам командующего 201-го подразделения Афганской национальной армии «Селаб» полковника Мохаммад Номана Ханифи, прицельный удар с воздуха был произведён по скоплению повстанцев на окраине города поздним вечером в воскресенье. Сообщается, что в числе убитых боевиков были 3 командира.

В городе Джелалабад, административном центре восточной афганской провинции Нангархар, на здание штаба полиции произвели нападение 8 боевиков-смертников. Трое из нападавших активировали закреплённые на их теле взрывные устройства рядом с воротами здания, после чего остальные предприняли попытку ворваться на территорию штаба. В итоге боевики были убиты сотрудниками правоохранительных органов при отражении атаки. Стражи порядка также понесли потери в результате нападения боевиков. Местные власти сообщают о гибели по меньшей мере 5 служащих полиции.

За прошедшие сутки Афганская национальная полиция провела при содействии других правоохранительных ведомств и МССБ серию операций зачистки, в результате которых были убиты 23 боевика «Талибана» и арестованы ещё 9. В ходе проведения операций у повстанческих сил было конфисковано некоторое количество боеприпасов, как патронов, так и артиллерийских снарядов, а также взрывные устройства кустарного изготовления. Кроме того, накануне служащим Афганской национальной полиции удалось обнаружить и обезвредить 6 противотранспортных мин.

В результате двух различных происшествий на территории южной афганской провинции Гельманд недавно были убиты по меньшей мере 29 боевиков и двое сотрудников правоохранительных органов. В уезде Гармсер повстанцы произвели нападение на участников операции по ликвидации посевов опиумного мака. При отражении атаки, согласно сообщениям различных источников, были убиты от 18 до 26 боевиков. При этом службы охраны правопорядка также понесли потери: один полицейский погиб, его коллега и двое солдат получили ранения. Ещё одно нападение было произведено на служащих Афганской национальной армии в уезде Марджа. В результате вооружённого конфликта были убиты ещё 11 боевиков, а также один солдат.

В результате недавней операции афганских войск специального назначения в провинции Логар были убиты не менее 15 боевиков и арестованы ещё 10, сообщили представители местных властей. Операция была начата после того, как в понедельник на территории уезда Бараки Барак повстанцы захватили в плен троих солдат Афганской национальной армии, участвовавших в патрулировании территории. Двоих из заложников в итоге удалось освободить, но третий был найден убитым. В ходе проведения операции были обнаружены и ликвидированы два подпольных склада боеприпасов, на которых хранились противотанковые мины, ракетные снаряды, а также активно-реактивные гранаты. Кроме того, у повстанцев было изъято 3 пулемёта и большое количество автоматов Калашникова.

27 марта

За прошедшие сутки Афганская национальная полиция провела при содействии других правоохранительных ведомств и МССБ серию операций зачистки, в результате которых были убиты 52 боевика «Талибана» и арестован ещё 21. В ходе проведения операций у повстанческих сил было конфисковано некоторое количество боеприпасов, как патронов, так и артиллерийских снарядов, а также взрывные устройства кустарного изготовления. Кроме того, накануне служащим Афганской национальной полиции удалось обнаружить и обезвредить 6 мин различного типа.

Группа боевиков «Талибана» произвела нападение на контрольный пункт в уезде Вардудж северо-восточной афганской провинции Бадахшан. Боестолкновение между повстанцами и афганскими правоохранительными органами произошло на территории посёлка Башанд. При отражении атаки были убиты 10 боевиков, но стражи порядка также понесли потери: двое полицейских погибли в схватке с нападавшими.

В ходе недавней боевой операции, проведённой на территории провинции Логар при участии Международных сил содействия безопасности, погибли до 7 мирных жителей. Представители Международных сил содействия безопасности признали факт применения ударов с воздуха в ходе проведения операции, но заявили, что мирные жители погибли в результате наземных боевых действий, проводимых афганскими войсками.

28 марта

На территории одной из восточных провинций Афганистана был убит служащий Международных сил содействия безопасности. Причиной смерти иностранного военного стали ранения, полученные при атаке боевиков.

На территории южной афганской провинции Гельманд на придорожной мине подорвался полицейский автомобиль, что привело к гибели двух сотрудников МВД, сообщили накануне представители местных властей. Сообщается, что в ходе недавних боестолкновений правоохранительных органов с повстанцами в гельмандских уездах Марджа и Гармсер были убиты по одному боевику, пострадал один служащий полиции.

Обзор подготовил Кустов А.Ю.

Источник: Афганистан.ру, 03.2013

7 января

В результате операций афганских и коалиционных сил в южной части Афганистана были убиты 13 боевиков «Талибана», пытавшихся произвести нападение на контрольные пункты и колонну афганских войск. Боевые действия проходили в уезде Панджваи провинции Кандагар и уезде Сангин соседней провинции Гельманд.

8 января

На территории южной провинции Гельманд мужчина, одетый в форму Афганской национальной армии, застрелил служащего Международных сил содействия безопасности. Согласно афганским источникам, в ночное время афганский солдат открыл огонь по британским военным в уезде Герешк. В результате атаки один из них погиб, ещё 6 отделались ранениями. Таким образом, в 2013 году продолжились нападения представителей афганских правительственных сил на военнослужащих НАТО. В минувшем году более 60 военнослужащих альянса погибли в Афганистане от рук афганцев, служивших в различных частях национальных вооруженных сил.

Район Кандагарского аэропорта подвергся ракетному обстрелу в то время, как к взлёту готовился самолёт компании «Пакистанские международные авиалинии» с пассажирами. К счастью, снаряды приземлились за пределами аэродрома, и никто из пассажиров и членов экипажа не пострадал.

На территории северной афганской провинции Фарьяб группой вооружённых лиц были захвачены в плен 4 сотрудника неправительственной гуманитарной организации. Инцидент произошёл поздним вечером в районе уезда Паштункот. В числе заложников были трое учителей и шофёр.

9 января

Афганские и коалиционные силы провели в различных провинциях страны 11 совместных операций зачистки, в результате которых были арестованы 22 боевика «Талибана» и убиты ещё семеро. Боевые действия проходили на территории провинций Кунар, Нангархар, Лагман, Баглан, Урузган, Вардак, Хост, Пактика и Гельманд. В ходе проведения данных операций у повстанческих сил было конфисковано 10 единиц стрелкового оружия, пулемёт, 13 мин различного типа, 1050 кг взрывчатых веществ, а также 2 радиоустановки.

На территории города Мазари-Шариф, административного центра северной афганской провинции Балх, вечером был зафиксирован случай массового отравления служащих полиции. Инцидент произошёл в помещении полицейской академии. Число пострадавших, по различным оценкам, достигло от 90 до 250 человек.

10 января

В результате боевой операции, проходившей на территории восточной афганской провинции Кунар под кодовым названием «Туфан» («Шторм»), два уезда были очищены от талибского присутствия. Зачистка проводилась в уездах Нургал и Маногай. В ходе операции, которая привела к человеческим потерям в рядах боевиков, у повстанческих сил было изъято несколько десятков единиц оружия, в том числе автоматы и пулемёты, а также гранаты и большое количество боеприпасов.

11 января

В четверг на территории одной из восточных провинций Афганистана был убит американский военнослужащий.

12 января

В провинции Бадгис боевики «Талибана» атаковали полицейский КПП. Нападение произошло в уезде Мокур. Перестрелка продолжалась более двух часов и привела к гибели четверых полицейских, ранению двоих и исчезновению ещё одного. Также в результате перестрелки был убит один боевик.

В уезде Аб-Камари той же провинции боевики атаковали ещё один КПП полиции и ранили по меньшей мере трёх полицейских.

14 января

Афганские и коалиционные силы провели в различных провинциях страны 8 совместных операций зачистки, в результате которых были убиты 6 боевиков «Талибана» и арестованы ещё 7. Боевые действия проходили на территории провинций Нангархар, Баглан, Балх, Кандагар, Вардак и Гельманд. В ходе проведения данных операций у повстанческих сил было конфисковано некоторое количество боеприпасов – как патронов, так и артиллерийских снарядов.

В ходе самостоятельных операций в провинциях Забуль и Хост служащие Афганской национальной полиции обнаружили и обезвредили 7 миномётных снарядов, а также противотранспортную мину.

15 января

Афганские и коалиционные силы провели в различных провинциях страны 7 совместных операций зачистки, в результате которых были арестованы 11 боевиков «Талибана». Боевые действия проходили на территории провинций Нангархар, Кундуз, Кандагар, Газни, Пактика и Гельманд. В ходе проведения данных операций у повстанческих сил было конфисковано 10 автоматов Калашникова, 5 пистолетов, пулемёт, ракетно-пусковую установку с 18 снарядами, 64 мины различного типа и жилет смертника.

В ходе самостоятельных операций в провинциях Вардак, Герат, Фарьяб и Урузган служащим Афганской национальной полиции удалось обнаружить и обезвредить ещё 5 мин.

Поздним вечером на территории южной афганской провинции Кандагар на придорожной мине подорвался гражданский автомобиль. В результате взрыва погибли 4 человека.

16 января

Служащие Афганской национальной армии провели в центральной и восточной части страны операции зачистки, в результате которых были задержаны 19 боевиков «Талибана».

На территории Кабула боевик-смертник, передвигавшийся на заминированном автомобиле, врезался в ворота ограды здания Управления национальной безопасности, что привело к мощному взрыву. Инцидент произошёл примерно в 12 часов дня по местному времени. В результате взрыва были выбиты стёкла расположенных поблизости магазинов и уничтожены по меньшей мере 7 автомобилей.

На территории одного из посёлков, расположенных в южной провинции Урузган, произошёл взрыв мины, который привёл к человеческим потерям в рядах афганской полиции. Инцидент произошёл в дневное время неподалёку от города Таринкот, являющегося административным центром провинции. В результате взрыва погибли по меньшей мере 2 полицейских и пострадали ещё 2.

20 января

В результате взрыва в провинции Герат погибли двое мирных жителей и были ранены две женщины.

21 января

Группой боевиков-смертников была осуществлена атака на управление дорожной полиции Кабула. Атака началась около 5:00 утра по местному времени после подрыва начиненного взрывчатыми веществами автомобиля у ворот управления. Ответственность за нападение взяли на себя боевики движения Талибан.

Ранним утром в западной части Кабула группа боевиков-смертников произвела нападение на здание департамента дорожной полиции. В результате взрывов пострадали не менее 11 человек, в том числе 4 полицейских.

Афганские и коалиционные силы провели в различных провинциях страны 11 совместных операций зачистки, в результате которых были арестованы 11 боевиков «Талибана» и убиты ещё двое. Боевые действия проходили на территории провинций Кандагар, Забуль, Урузган, Вардак, Логар, Газни, Пактия и Гельманд. В ходе проведения данных операций у повстанческих сил были конфискованы 8 единиц стрелкового оружия, ракетно-пусковая установка, 262 артиллерийских снаряда, 12 ручных гранат, 61 мина различного типа, 200 кг опиума, а также 2 автомобиля.

В нескольких районах Кабула афганской полицией были задержаны 12 человек, подозреваемых в убийстве, наркотрафике, кражах и употреблении алкогольных напитков.

На территории города Джелалабад, административного центра восточной провинции Нангархар, произошёл взрыв придорожной мины, в результате которого пострадали 6 человек.

22 января

На территорию приграничного уезда Зазай Майдан восточной афганской провинции Хост со стороны Пакистана попытались прорваться около 500 боевиков. Примерно в 14 часов крупные отряды боевиков атаковали 3 посёлка, но встретили сопротивление со стороны местных жителей, вступивших с ними в вооружённое столкновение. Позднее на место происшествия прибыли служащие правоохранительных органов, при участии которых нападение было полностью отражено. Перестрелка завершилась примерно в 17 часов. В результате 16 боевиков были убиты, около 26 получили ранения, основная часть нападавших была вынуждена отступить.

23 января

В результате взрыва на территории западной афганской провинции Герат получили ранения по меньшей мере 6 служащих полиции из отряда быстрого реагирования.

25 января

Утром в уезде Тагаб восточной афганской провинции Каписа взорвал себя боевик-смертник, передвигавшийся на автомобиле. В результате взрыва погибли 5 мирных жителей, в том числе двое детей.

26 января

Террорист-смертник взорвал себя на главной площади города Кундуз в 17:30 по местному времени. Среди погибших были полицейские, в том числе полковник Мистари Змарай, представитель департамента по борьбе с терроризмом и начальник дорожной полиции, Саид Аслам Садат. В результате взрыва погибли 10 человек и были ранены ещё 19. Свидетели рассказали журналистам о 14 погибших и 15 раненых.

27 января

8 полицейских погибли и ещё несколько были ранены в результате взрыва в столице провинции Кандагар.

В провинции Гельманд в ходе перестрелок с афганскими ВС были убиты 12 боевиков и ранены ещё 4. В уездах Надали и Марджа были убиты 9 боевиков, а ещё трое – в уезде Нахри-Сарадж. Спецоперации проводились при поддержке международных ВС и местных жителей. В уезде Кала Ках провинции Фарах на мине подорвался автомобиль начальника полиции уезда. Капитан Змарай Фарахи погиб на месте. В уезде Рабат Санги провинции Герат были застрелены двое солдат Афганской национальной армии.

28 января

В результате недавних операций зачистки, проведённых афганскими службами охраны правопорядка на территории южной провинции Гельманд по просьбе местного населения, были убиты 18 боевиков. Первая из операций была проведена в уезде Нари-Сарадж при поддержке Международных сил содействия безопасности. Всего в ходе зачистки были убиты 7 боевиков. Ещё одна операция состоялась в соседнем уезде Над Али. В результате её проведения были убиты ещё 11 повстанцев. Между тем на территории уезда Марджа той же провинции погибли трое служащих полиции. Причиной потерь в рядах правоохранительных органов стали подрывы автомобилей на придорожных минах.

30 января

В ходе недавних боестолкновений между повстанческими силами и правоохранительными органами в северной афганской провинции Фарьяб были убиты 8 боевиков. По словам командующего 209-м подразделением Афганской национальной армии генерала Нур Мохаммада Хамида, 5 повстанцев были убиты в уезде Кайсар, а ещё 3 – в уезде Гормач.

На территории уезда Паштункот северной афганской провинции Фарьяб произошёл взрыв, в результате которого погибла женщина и получили ранения ещё 15 человек. По данным местных властей, взрыв произошёл примерно в 10 часов утра неподалёку от поликлиники в посёлке Тахта Базар. Взрывные устройства были установлены на мотоцикле и приведены в действие посредством дистанционного управления. В числе пострадавших были 12 мирных жителей, в частности, 6 мужчин, 5 женщин и ребёнок, а также трое служащих полиции. Жертвы атаки были доставлены в провинциальный госпиталь.

31 января

На территории уезда Нари-Сарадж южной провинции Гельманд служащие Афганской национальной полиции провели операцию зачистки, в результате которой были убиты 8 боевиков «Талибана». Боевые действия распространились на посёлки Попалзай, Шах, Табила, а также Мира-Хамза. Сообщается, что ни один полицейский при этом не пострадал. В ходе проведения данной операции у повстанческих сил были конфискованы пулемёт, 25 мин различного типа, большое количество боеприпасов, а также 2 мотоцикла и автомобиль.

Источники: Афганистан.ру, ИТАР-ТАСС, январь 2013 года

Обзор подготовил А.Ю. Кустов

Российский совет по международным делам (РСМД), возглавляемый экс-министром иностранных дел Игорем Ивановым, продолжает свою экспертную работу. 21 октября 2013 года на его информационном ресурсе был опубликован экспертный анализ проблемы ядерного разоружения заведующего отделом ИМЭМО РАН и профессора МГИМО Андрея Загорского. Загорский для "укрепления безопасности России" предложил по возможному будущему соглашению с США ликвидировать баллистические ракеты и Ракетные войска стратегического назначения.

На следующий день, т. е. 22 октября, РСМД опубликовал материал другого своего эксперта - Валерия Алексеева под названием "Возможна ли война с Америкой?". Алексеев утверждает, что в ближайшие 10-15 лет с большой долей вероятности возможен российско-американский военный конфликт. Итак, в течение двух дней РСМД предложил диаметрально различные сценарии возможного и правдоподобного будущего в сфере безопасности нашей страны. Один эксперт РСМД предлагает кардинальные меры по устранению традиционного российского инструмента безопасности, и тут же другой эксперт РСМД говорит о весьма вероятной войне с США в ближайшем обозримом будущем. Возникает законный вопрос: зачем стране разоружаться, если военная опасность нарастает? Поэтому сразу заметим, что предсказания будущего являются весьма деликатным вопросом, и диаметрально противоположные сценарии ближайшего будущего являются отражением нашего кризисного времени. Возможные точки бифуркации, которые возникают в подобные эпохи, делают весьма неопределенными любые прогнозы на ближайшее десятилетие.

И, тем не менее, алармистский прогноз Валерия Алексеева вызывает интерес, хотя бы потому, что в нем речь о крайнем средстве решения политического конфликта - войне. Заметим сразу, что военный сценарий ближайшего будущего вообще присутствует в материалах российского экспертного сообщества. Череда арабских революций, создание пояса нестабильности и, в особенности, гражданская война в Сирии, отягощенная иностранным вмешательством, дали повод для сценария будущего распространения пояса нестабильности в подбрюшье России в Среднюю Азию и собственно на территорию Российской Федерации на Северный Кавказ и в Поволжье. Очевидно, что военный сценарий в этом варианте подпитывался опытом двух чеченский войн и контртеррористической операции на Северном Кавказе. Но не успела спасть напряженность в Сирии, как конфликт на этнической почве в Бирюлево в Москве дал повод алармистскому прогнозированию некой будущей войны на территории России между "коренным" населением и мигрантами.

В отличие от этих сценариев "войн хаоса" Алексеев прогнозирует вероятность локального военного конфликта Российской Федерации и США с использованием регулярных вооруженных сил с обеих сторон. Условия этого предполагаемого военного столкновения, определенные Алексеевым, следующие:

- военный конфликт между США и РФ проходит в некоем далеком от центра периферийном районе;

- столкновение между США и РФ опосредовано некоей третьей силой, выступающей на стороне американцев, т. е. военный конфликт РФ и США имеет непрямой характер. Последнее обстоятельство не исключает вступления США в военные действия на заключительной фазе;

- военные действия будут вестись на базе обычных вооружений, что, впрочем, не исключает возможность в какой-то момент конфликта ограниченного применения ядерного оружия.

Война, как известно, по классическому определению является продолжением политики иными средствами, поэтому каждый из участников конфликта преследует в конфликте собственные цели. США - создание условий для дестабилизации РФ и изменения мирового порядка, являющегося в настоящее время продолжением Ялтинско-Потсдамской системы. Россия - легитимации в глазах населения общественной системы, возникшей после 1991 года, и продолжение диалога с США на базе собственных интересов. Выступление третьего участника конфликта на стороне США не исключает того, что он преследует в нем собственные интересы. Таким образом, очевидно, что для модели гипотетического будущего военного конфликта эксперт РСМД использовал пятидневную войну РФ с Грузией в августе 2008 года, которая, на самом деле, была непрямым военным конфликтом США и РФ. В отличие от событий 2008 года, Алексеев полагает, что новый военный конфликт РФ и США будет более продолжительным по времени и более кровопролитным. Возможный военный конфликт между РФ и США не перерастет в тотальную войну. Однако он может привести к таким результатам, что каждая из участвующих в конфликте сторон объявит его результаты своей победой.

При рассмотрении базовых причин возможного военного конфликта между РФ и США Алексеев исходит из положения, что до сих пор мирные российско-американские отношения ходят по кругу, не давая преимущества ни одной из сторон. Спустя 20 лет после ликвидации СССР "лидеры России и США обсуждают, по сути, те же проблемы, что и в конце 1980-х годов: снижение накала конфронтационной риторики, возобновление переговоров по контролю над вооружениями, установление экономических контактов". Существующая перманентная конфронтация между Москвой и Вашингтоном, полагает Алексеев, чревата военным конфликтом с большой вероятностью его реализации. Причиной конфликта является нарастание реальных противоречий, хотя, с нашей точки зрения, это неочевидно. Просто ни одна из сторон в настоящее время не способна решить свои базовые геополитические и стратегические цели на континенте Евразия, поэтому борьба приняла позиционный характер с опорой на фактор времени.

После 1990 года США заявили о намерении создать новый мировой порядок. Однако существующие условия означают реализацию в мире лишь неформального американского лидерства. Несмотря на крах биполярной системы, базовые принципы Ялтинско-Потсдамского порядка сохраняются в мире. Не изменилась и структура мирового управления, в котором ведущая роль по-прежнему формально принадлежит ООН, а точнее - Совету Безопасности ООН, состав постоянных членов которого легитимирован итогами Второй мировой войны. Объективными причинами российско-американской конфронтации является существование российского военного потенциала, способного технически уничтожить США, и способность РФ посредством СБ ООН блокировать решения американцев. Россия не признает американского лидерства. В этих условиях, полагает Алексеев, без решения "российской проблемы" США не могут реализовать свой проект глобального миропорядка. Россия выступает инициатором формальных и неформальных коалиций, призванных блокировать политику США. Кроме того, Россия проводит независимую от США коммерческую политику в области экспорта военных технологий. Она выступает донором технологий для стран, желающих создать силовые потенциалы с целью противодействия Вашингтону. Стартом нового витка напряженности, Алексеев считает, 1994 год, когда администрация президента Клинтона осознала, что задачу разоружения России быстро решить не удастся. С этого момента российский режим стал для Вашингтона враждебным. С начала 2000-х годов ситуация только усугубилась. Однако рост авторитаризма в России не может быть причиной конфронтации, полагает эксперт РСМД, поскольку США для реализации собственных целей регулярно сотрудничают с режимами намного более авторитарными, чем путинская Россия.

С середины 1990-х годов США пытаются воздействовать на российскую политическую систему через создание негативного образа нашей страны, как авторитарного и криминального государства. В Европе американцы продвигают меры противодействия политике российских энергетических компаний. В России - финансируют оппозицию в попытках продвижения во власть угодных США кандидатов и изучают потенциал сепаратистских тенденций в России.

Неприятие США второго срока президентства Владимира Путина связано с тем, что российский президент не идет на уступки американцам по их повестке в вопросе разоружения, и с осознанием невозможности в обозримой перспективе изменить российский режим посредством действий несистемной оппозиции. Ответом США стало ужесточение политики по отношению к России в разных формах.

В такой ситуации, полагает эксперт РСМД Алексеев, у Соединенных Штатов появляется заинтересованность в поражении Кремля в региональном военном конфликте. Однако Россия в таком конфликте не будет пассивной жертвой американской политики вроде Югославии, Ирака или Сирии. При определенных условиях сама логика российской внешней политики может способствовать возникновению такого рода конфликта, - утверждает Алексеев. Российские внешнеполитические стратегии связаны с нестабильностью ее внутриполитической системы. Российскому руководству удалось сохранить территориальную целостность страны. Однако проблема раздела собственности до настоящего времени не решена и не легитимирована в глазах населения страны. В массовом сознании жителей регионов распространена ностальгия по советскому прошлому. В такой ситуации российская власть нуждается во внешнеполитических успехах, которые служат формой ее легитимации. Политический кризис рубежа 2011-2012 годов продемонстрировал снижение легитимности нынешнего российского руководства. В этих условиях для принуждения Вашингтона к диалогу Кремлю требуется или резкое ослабление позиций США, или внушительная силовая демонстрация. Идеальным решением могла бы стать победа России в региональном конфликте. Внутри России "общее испытание" позволит окончательно подвести черту под распадом СССР и приватизацией 1990-х годов.

Эксперт РСМД Алексеев перечисляет возможные сценарии военного конфликта: "третья русско-японская война", "арктическая война", "дальневосточная война" и т. д. Здесь надо сразу заметить, что автор рассматриваемой статьи выводит за скобки военного конфликта кризисные точки в СНГ. Он полагает, что "столкновение российских и американских вооруженных сил теоретически возможно в таких конфликтных точках СНГ, как Крым, Черное море, Закавказье. Однако подобный конфликт не позволит ни Москве, ни Вашингтону решить глубинные политические задачи. Для России победа в нем будет выглядеть слишком очевидной, а для США - поставит вопрос об эскалации". Очевидно, что "пятидневная война" 2008 года подвела черту под возможностью военных авантюр подобного рода. Алексеев пишет, что "наиболее реалистичным полигоном теоретически выступают: волнения в Белоруссии, вызванные возможным ее выходом из Союзного государства", но почему-то умалчивает о конфликтном потенциале Украины. Означенные сценарии не дают "третьего заинтересованного", который выступит инициатором подобного рода конфликта со стороны США. Не рассматривать же в качестве такового Польшу? Поэтому сомнительна эскалация военного конфликта вокруг Калининградской области из-за предъявления территориальных претензий на нее со стороны Польши или Германии, либо появления в ней сепаратистских настроений, которые будут поддержаны ЕС. Алексеев пишет о конфликтном потенциале проблемы статуса русскоязычного населения в Эстонии и Латвии. Однако в этой ситуации инициатива конфликта должна опять же исходить от прибалтов.

Проблематичен предлагаемый Алексеевым и сценарий Тихоокеанского конфликта США и России, поскольку в нем отсутствует "третий заинтересованный". Конфликт в означенном варианте примет характер прямого столкновения США и РФ. В этом своем качестве он не отвечает базовым условиям гипотетического столкновения. "Дополнительным источником конфликта может послужить поддержка американцами сепаратистских тенденций на Дальнем Востоке", - полагает при рассмотрении подобного варианта Алексеев. Но, где эти дальневосточные сепаратисты, спросим мы, при рассмотрении подобного варианта? Реальные сепаратистские движения на окраинах России могут проявиться лишь в ситуации ослабления центра - в таком состоянии, когда он точно не сможет вести внешние войны.

Также сомнителен предлагаемый Алексеевым сценарий "Арктической войны". Эксперт РСМД полагает, что "третьим заинтересованным" в ней могла бы выступить Канада. "Между Россией и Канадой сохраняется конфликт за статус Северного полюса. Для России выдавливание небольших канадских групп из российского сектора (возможно, после напряженного воздушного боя) будет выглядеть как "выстраданная победа", - пишет эксперт РСМД. Подобный вариант, по крайней мере, смешон. Потенциальным враждебным России "канадским группам" негде закрепиться в Арктике, разве что на дрейфующих льдах. Для подобного рода конфликта в Арктике нет каких-либо спорных островных территорий.

Из всех рассмотренных и, как полагаем мы, нереальных сценариев остается один, достаточно проработанный экспертом вариант. Алексеев полагает, что идеальным полигоном для военного столкновения РФ и США выступает российско-японский территориальный спор. Для России Япония является сильным противником, обладающим, если не равенством, то даже превосходством в надводном флоте на Тихоокеанском театре военных действий. Однако фактор российской авиации, особенно стратегического назначения, делает конечную победу Москвы несомненной, полагает эксперт РСМД. В означенном конфликте представлен и "третий заинтересованный". В самой Японии есть силы, которые могут быть заинтересованы в поражении своей страны для ликвидации зависимости от США и обретения полновесного суверенитета и создания полноценных вооруженных сил. При наличии у Вашингтона и Токио союзного договора 1960 года, русско-японская война будет выглядеть как проявление слабости США, если они в войну не вступят. Для Соединенных Штатов конфликт может также сыграть позитивную роль. Вмешательство Вашингтона на финальной стадии может быть преподнесено как доказательство эффективности американской мощи и неспособности союзников решить проблемы без участия США, а также как остановка и даже отбрасывание "российской экспансии", - делает вывод Алексеев.

В пользу "японского сценария" свидетельствует блокировка переговоров Москвы и Токио по территориальной проблеме. Закупка российской стороной у Франции десантных кораблей класса "Мистраль" показывает, где именно Москва видит главный морской театр военных действий.

Однако заметим мы, решающее значение для подобного гипотетического варианта новой русско-японской войны имеет позиция Токио. Именно японцы должны спровоцировать эту войну. Заметим, что в нашей политико-фантастической литературе вариант победоносной для России русско-японской войны был прописан в художественном боевике в жанре альтернативной истории Евгения Сартинова "Последняя империя" 1998 года. По ходу действия романа Япония высадила свои войска на спорных островах Курильской гряды Кунашир и Итуруп. Японцы числом в 90 тыс. штыков закрепились на островах, окопались и стали ждать с моря русский десант, чтобы пустить ему кровь. Готовая вмешаться в конфликт в любой момент ударная группа Тихоокеанского флота США во главе с авианосцем "Адмирал Честер Нимиц" курсировала в нейтральных водах, претендуя на роль третейского судьи. В итоге всего действа российский Ту-22М сбросил с заоблачных высот на Кунашир мегатонную термоядерную бомбу. После этого ответственный за начало войны японский премьер в Токио сделал себе харакири, а российское руководство "великодушно" подарило превращенные в радиоактивные скалы Итуруп и Кунашир Японии. Мирный договор с Японией так и не был подписан, на этом настояла Америка, но война закончилась. Через две недели в Сеуле было подписано перемирие. Напомним, что мы рассказываем не о планах Генштаба, а о фантазиях на тему гипотетической новой русско-японской войны российского писателя Евгения Сартинова.

Тут мы вновь вернемся к экспертному материалу РСМД Валерия Алексеева на тему "Возможна ли война с Америкой?". В принципе, разумеется, война с Америкой РФ возможна, хотя бы потому, что стороны вероятного конфликта обладают военными потенциалами. Но сам материал Алексеева в отношении возможных конкретных вариантов слаб, поскольку, в конечном итоге, единственный реальный сценарий зависит от воли японского руководства. Однако есть один существенный момент, на который надо обратить внимание в экспертном материале Алексеева - это его очевидная связь с контекстом российской истории. Автор РСМД утверждает, что "маленькая победоносная война" с Японией по рецепту Плеве позволит снять вопрос о необходимости "модернизации" страны. "Вопрос о неэффективности сырьевой экономики будет отодвинут на обочину, подобно тому, как война 1812 года позволила на полвека заморозить дискуссии о неэффективности крепостного права и самодержавия", - пишет Алексеев. Российское руководство в экспертном материале фактически призывается к преступному политическому шулерству. Правда, верительная грамота на это зачем-то отсылается в Токио. Реальная первая русско-японская война 1904-1905 годов завершилась реальной первой русской революцией, не так ли?

Заметим, что многим нашим экспертам в области политических прогнозов не дает спать слава диссидента Андрея Амальрика, в 1969 году опубликовавшего в самиздате и тамиздате книгу-эссе "Просуществует ли Советский Союз до 1984 года?". Амальрик приобрел славу пророка в своем Отчестве, Советский Союз просуществовал на семь лет дольше, чем он предсказывал. Правда, при этом мало кто обращает внимание, что определенное Амальриком условие краха СССР - советско-китайская война так никогда и не состоялась. С этой позиции и надо рассматривать конкретные сценарии возможного военного конфликта РФ и США в экспертном анализе РСМД Валерия Алексеева.

Источник: ИА REGNUM 11.11.2013

США не планируют выводить войска из Афганистана через Таджикистан

В Душанбе завершился четвертый раунд таджикско-американских переговоров. Главный итог – заявление помощника госсекретаря Роберта Блейка, что США не планируют выводить свои войска из Афганистана через Таджикистан.

От вопросов экономики до проблем безопасности: повестка дня ежегодных американо-таджикских политических консультаций оказалась не только насыщенной, но и содержательной. Роберт Блейк заверил таджикские власти, что Вашингтон поддержит Таджикистан при принятии условий ВТО, а также пообещал, что скоро Соединенные Штаты отменят известную поправку Джексона-Вэника в отношении Душанбе:

“Вступление в ВТО даст импульс развитию бизнеса и притоку инвестиций в экономику Таджикистана. Это также улучшит условия торговли для Душанбе. Мы уверены, что ВТО поможет развитию Таджикистана. Что касается поправки Джексона-Вэника в отношении Таджикистана, то мы рассмотрим этот вопрос после вступления в силу соглашения о вхождении Таджикистана в ВТО, которое ожидается в марте. Также в этом году мы ожидаем вхождения во Всемирную торговую организацию другой страны в регионе – Казахстана”.

Помощник госсекретаря по вопросам Южной и Центральной Азии Роберт Блейк затронул и проблемы безопасности в регионе. Он еще раз подчеркнул, что США собираются вывести свои основные военные силы из Афганистана до конца 2014 года. Вместе с тем он опроверг слухи о желании Вашингтона открыть свою военную базу в Таджикистане. Также американский дипломат сообщил, что США не собираются использовать таджикскую территорию в качестве транзитной зоны при выводе своих военнослужащих и вооружений.

Вместе с тем Роберт Блейк пообещал, что Соединенные Штаты будут и впредь оказывать материальную помощь Таджикистану в укреплении силовых органов. Касаясь ситуации в соседнем Афганистане, американский дипломат по Центральной Азии попытался убедить Таджикистан в отсутствии угроз с афганской территории:

“Мы сегодня делаем все для того, чтобы правительство Афганистана после 2014 года смогло взять ситуацию под свой контроль. Мы обучаем правоохранительные структуры этой страны. Можно сказать, что 80 % афганских военнослужащих готовы самостоятельно нести службу по обеспечению безопасности своей страны”.

В ходе политических консультаций в Душанбе представители американской делегации коснулись и темы внутриполитической ситуации в Таджикистане. В частности, они затронули вопросы демократии, прав человека и свободы слова. Роберт Блейк не обошел стороной и предстоящие в Таджикистане президентские выборы. Он выразил надежду, что они пройдут прозрачно, а местным СМИ будет обеспечен доступ к информации.

Таджикистан готов предоставить Великобритании территорию для транзита военных грузов

Таджикистан и Великобритания обсуждают проект межправительственного соглашения, дающий право британским военнослужащим использовать территорию страны в качестве транзитной во время их ухода из соседнего Афганистана, сообщил в пятницу официальный представитель МИД Таджикистана Давлатали Назриев. Таджикистан готов рассмотреть предложения по транзиту и от других стран-членов Североатлантического альянса (НАТО).

"В настоящее время Королевство Великобритании обратилось к правительству Таджикистана по вопросу транзита своих грузов через территорию Таджикистана", - сообщил Назриев на брифинге. По его словам, "Великобритания представила на рассмотрение таджикской стороны проект соответствующего межправительственного соглашения, который в данный момент находится на рассмотрении соответствующих министерств и ведомств Таджикистана".

19 февраля министерство транспорта Таджикистана сообщило о встрече главы ведомства Низома Хакимова с послом Великобритании в республике Робином Орд-Смитом (Robin Ord-Smith), на которой сообщалось о возможном транзите британских военных грузов и самих военнослужащих через таджикскую территорию.

"Республика Таджикистан готова предоставить свою территорию для транзита грузов Международных сил содействия безопасности в Афганистане (ISAF), и в этом вопросе не существует никаких проблем и препятствий", - подчеркнул Назриев. "В случае обращения какой-либо страны по данному вопросу к властям Таджикистана оно будет рассматриваться в установленном порядке", - добавил официальный представитель таджикского внешнеполитического ведомства.

Великобритания в текущем году планирует вывести из Афганистана 3,8 тыс. своих военнослужащих, то есть примерно половину своего контингента в этой стране. Полная передача задачи по обеспечению безопасности в Афганистане от коалиционных сил НАТО во главе с США местным силам правопорядка должна завершиться в 2014 году.

20 февраля помощник госсекретаря США по делам Южной и Центральной Азии Роберт Блейк (Robert O. Blake, Jr.) сообщил, что Соединенные Штаты не будут использовать инфраструктуру Таджикистана во время вывода своих военнослужащих из Афганистана. У Таджикистана самая протяженная из стран СНГ общая граница с Афганистаном - 1344 километра.

Таджикистан-Британия: транзит военных грузов из Афганистана возможен?

Душанбе и Лондон обсуждают использование территории Таджикистана для транзита британских военных грузов из Афганистана. Министр транспорта Таджикистана и посол Великобритании провели в Душанбе переговоры по этому вопросу. В таджикском экспертном сообществе эту новость восприняли скептически.

Великобритания до конца 2014 года планирует вывести свой контингент из Афганистана. Речь идет о 10 тысячах британских солдат, которые сегодня находятся в провинциях Гильменд и Кандагар. Официальный Лондон сегодня рассматривает несколько маршрутов для транзита войск и военных грузов. При этом рассматриваются и северные приграничные с Афганистаном страны. В данном случае это Узбекистан и Таджикистан. С Ташкентом Лондон уже достиг договоренности. В ближайшее время стороны планируют оформить этот вопрос юридически. А вот с Душанбе переговоры, судя по всему, только начинаются.

По сообщениям таджикских СМИ, эта тема сейчас на стадии рассмотрения в профильных ведомствах. Диалог с британской стороны ведут представители посольства в столице Таджикистана. По мнению аналитиков, участие Таджикистана в проекте вызвано финансовым интересом. Душанбе на этом может заработать деньги или получить военную технику. Вот что говорит эксперт Центра стратегических исследований при президенте Таджикистана Вафо Ниятбеков:

“Как говорят страны-участницы НАТО, за транзит они оставляют часть вооружений и технического снаряжения, пригодного для армий в Центральной Азии. Таджикистану в данном случае брать западные вооружения невыгодно из-за дороговизны обслуживания этой техники в будущем. А вот если Душанбе получит грузовики и другой автотранспорт, то это очень заманчиво”.

Кстати, если верить сообщениям СМИ, Великобритания пообещала Узбекистану безвозмездно передать грузовики Leyland DAF и запчасти для автомашин Land Rover на сумму более 500 тысяч долларов. Не исключено, что речь идет и о военной технике. Эксперты поясняют, что с Таджикистаном предмет торга пока неизвестен. Политолог Вафо Ниятбеков полагает, что если даже англичане решат использовать таджикскую территорию для транзита, то масштабы грузоперевозок окажутся невелики:

"Англичанам таджикский маршрут невыгоден из-за отсутствия необходимой инфраструктуры в Таджикистане. Да, здесь есть мосты, соединяющие с Афганистаном, есть автодороги, но у нас нет железнодорожных путей. Возможно, если переговоры ведутся, то, скорее всего, стороны рассматривают вопрос предоставления воздушного пространства Таджикистана для британской авиации. Наверное, речь идет о переброске военных грузов и солдат с использованием авиации через Таджикистан в Киргизию или в какую-то другую страну".

Таджикистан сегодня на постоянной основе используется как транзитный пункт только Францией. Для этого вот уже 12 лет французы арендуют площадку на территории душанбинского аэропорта. Здесь расквартирован небольшой контингент военнослужащих, задача которых - обслуживать военно-транспортные самолеты, делающие посадку по пути в Афганистан. При этом в прессе не раз появлялась информация о возможном появлении на территории Таджикистана и американского транзитного пункта. Однако накануне помощник госсекретаря США по вопросам Южной и Центральной Азии Роберт Блейк заявил, что Вашингтон не планирует использовать в ближайшее время таджикскую территорию в качестве маршрута по транзиту американских грузов.

Источник: Голос России, 22.02.2013

Президент Афганистана Хамид Карзай, находящийся в европейском турне, в понедельник заявил журналистам в Финляндии, что Совет безопасности страны получал наличные от США на оперативные расходы, сообщило афганское информационное агентство Пажвак.

Как сообщил в понедельник интернет-портал газеты New York Times, американские чиновники признали, что передавали наличные деньги приближенным президента Афганистана на ликвидацию движения "Талибан", но это не помогло в борьбе с боевиками, а лишь способствовало распространению коррупции. Издание со ссылкой на чиновников из США и Афганистана сообщило, что на протяжении более 10 лет ЦРУ финансировало офис президента Афганистана.

Хамид Карзай, отвечая на вопросы журналистов относительно этой публикации, сказал, что "да, Совбез Афганистана в последнее десятилетие получал финансовую помощь от США, но не большую, а разумную". По словам Карзая, эти деньги тратились на разные цели: лечение чиновников, аренду зданий и другие оперативные нужды. Карзай поблагодарил США за эту помощь, сказав, что "она была полезной для его администрации".

Интернет-портал газеты New York Times привел слова чиновников из администрации Карзая, которые рассказали, что "пачки американских долларов в чемоданах, рюкзаках и пакетах направлялись в офис афганского президента". При помощи этих средств власти подкупали полевых командиров, многие из которых были связаны с талибами, сообщило издание. Издание отметило, что ЦРУ отказалось комментировать опубликованную статью.

Три года назад СМИ попытались устроить скандал из того, что представители иранского посольства в Кабуле якобы доставляли в президентский дворец Арг коробки с наличными долларами. Однако Карзай неожиданно сам заявил, что такая помощь действительно поступала от иранских представителей и шла на оперативные нужды его администрации.

Источник: РИА Новости, 29.04.2013, 19:20

Афганистан станет более безопасным, когда его покинут войска иностранной коалиции, заявил в понедельник на пресс-конференции в Кабуле президент Исламской Республики Хамид Карзай по итогам своего четырехдневного официального визита в США.

Отвечая на вопрос журналистов о том, не пострадает ли сфера безопасности в Афганистане после ухода войск НАТО, Карзай заявил: "Ни в коем случае. Афганистан станет более безопасным и лучшим местом".

Вместе с тем глава афганского государства подчеркнул, что вопрос о предоставлении правового иммунитета американским войскам, которые могут остаться в Афганистане после 2014 года, будут решать старейшины на Лойя джирге (Высшей общенациональной ассамблее). "Правительство не вправе решать этот вопрос, это должен решить сам афганский народ", — сказал Карзай.

На переговорах в Вашингтоне президент США Барак Обама сообщил Карзаю, что американские войска не останутся в Афганистане, если на них будет распространяться афганская юрисдикция. По его словам, американские военные действуют в различных точках мира только при условии сохранения над ними юрисдикции США.

Источник: РИА Новости, 14 января 2013 года, 14:15