Для выявления наиболее вероятного сценария развития МО необходимо проанализировать совокупность нескольких групп факторов. И общие тенденции мирового развития, образующие основной вектор развития международной системы — только одна из этих групп. Ко второй группе относится активность государственных субъектов международных отношений. В эту группу можно условно включить не только сами государства, но также союзы государств и локальные человеческие цивилизации, поскольку государства являются основными элементами их составляющими. Государственные акторы являются наиболее влиятельными субъектами международных отношений и их деятельность может оказывать существенное воздействие на формирование сценариев развития МО, как по темпам, так и по курсу.
Так, например, некоторые государства могут быть заинтересованы, в консервации существующей системы международных отношений, другие — в том, чтобы она эволюционировала в желательном для них направлении. Как следствие, общий вектор развития международной системы может испытывать серьезные колебания и отклонения от изначальной траектории предопределенной объективными тенденциями мирового развития. При этом совершенно нельзя исключать, что, при целенаправленной и длительной активности группы влиятельных государств, общий вектор развития международной системы будет изменен и начнет развиваться в другом направлении.
По этой причине анализ активности государственных и межгосударственных субъектов международных отношений имеет важное значение не только для выявления наиболее вероятного сценария развития МО, но и для понимания того, является ли общий вектор развития международной системы достаточно устойчивым или он может поменять свое направление. А от этого в свою очередь будет зависеть адекватность всего стратегического прогноза.
Этот этап анализа и прогноза предполагает использование достаточно традиционного подхода, который, в конечном счете, сводится к исследованию влияния отдельных (прежде всего основных) субъектов на формирование и развитие сценариев МО — как возможных, так и наиболее вероятных[1]. Естественно, что на формирование того или иного сценария развития МО отдельные субъекты оказывают разное влияние. Если взять крайности — такие субъекты международных отношений как США и Монако, например — то очевидно, что роль, значение и влияние этих субъектов на формирование сценариев развития МО сильно различаются.
Чтобы формализовать оценку влияния таких субъектов в системе международных отношений можно составить соответствующие матрицы. В самом общем виде влияние того или иного фактора (субъекта, актора, групп акторов и т. д.) можно оценить, например, по 100-балльной шкале (от 10 баллов — незначительное влияние на МО, до 100 баллов — решающее влияние на формирование того или иного сценария МО. Применительно к ЛЧЦ такая матрица могла бы выглядеть следующим образом: (табл. 1)
Таблица 1. Общая матрица оценки влияния ЛЧЦ в XXI веке
Аналогичную матрицу (табл. 2) можно предложить для анализа влияния государств и прогноза их влияния в XXI веке, ограничившись, например, «большой 20-кой» или 10 наиболее перспективными кандидатами.
Таблица 2. Общая матрица оценки влияния отдельных государств в XXI веке
Такую же матрицу (табл. 3) можно предложить для международных организаций — союзов, коалиций и других акторов, выделив, естественно, наиболее важные из них.
Таблица 3. Общая матрица оценки влияния отдельных международных организаций
Еще более важным является изменение этого влияния по времени, что ведет к переменам в глобальном и региональном соотношении сил. Так, изменение доли ВВП США с 18% в мировом ВВП в 2015 году до 16% в 2025 году и до 12% в 2045 году, естественно, не может не отразиться на соотношении сил в мире, которое, однако, не может быть простой экстраполяцией падения влияния США: за эти же годы США могут усилить другие составляющие своей мощи — военную силу, коалиционную мощь или качество национального человеческого капитала и его институтов[2].
Таким образом, задачей анализа и прогноза является определение в среднесрочной и долгосрочной перспективах влияния отдельных ЛЧЦ и государств на МО, а через изучение их целей — и на возможные и вероятные сценарии развития МО. В самом общем виде это можно представить на следующей логической схеме (рис. 1).
Рис. 1. Логическая схема анализа и прогноза влияния отдельных субъектов международных отношений (ЛЧЦ и государств)
на формирование сценариев развития в среднесрочной (2021-2022 гг.) и долгосрочной (2045-2050 гг.) перспективах
Примеры:
а) степень влияния США (динамика изменения экономической, финансовой, научно-технической и пр. мощи) на МО в среднесрочной (2021-2022 гг.) и долгосрочной (2045-2050 гг.) перспективах;
б) степень влияния РФ (динамика изменения экономической, финансовой, научно-технической и пр. мощи) на МО в среднесрочной (2021-2022 гг.) и долгосрочной (2045-2050 гг.) перспективах;
в) степень влияния КНР (динамика изменения экономической, финансовой, научно-технической и пр. мощи) на МО в среднесрочной (2021-2022 гг.) и долгосрочной (2045-2050 гг.) перспективах.
Так, из приведенных примеров видно, например, что к 2021-2022 годам степень влияния КНР и США сравняются, а к 2045¬2050 годам влияние КНР в мире на формирование МО существенно превысит влияние США, т. е. в 2015 году мир будет «китаеориентированным» больше, чем «америкоориентированным».
Примечательно, что влияние России прогнозируется на рисунке как усиливающееся, что в период «равенства» США-КНР в 2021-2025 годах может сыграть важную роль.
[1] Подберезкин А. И., Мунтян М. А., Харкевич М. В. Долгосрочное прогнозирование сценариев развития военно-политической обстановки: аналит. доклад. М. : МГИМО-Университет, 2014.
[2] Подберезкин А. И. Национальный человеческий капитал. Т. I-III. М. : МГИМО-Университет, 2011-2013.