Конкретно: как фактором смогут МГП манипулировать для попыток протолкнуть на международных площадках жёсткие ограничения или даже запреты на разработку, производство, постановку на вооружение и, естественно, на применение конкретных видов вооружений, искусственно разделяя их на «хорошие» - «гуманные» и «плохие» - «негуманные», в разрез российским интересам. Не сложно при этом предугадать, чьи вооружения или боевые системы будут пытаться определять как «хорошие» и должным образом «управляемые», а какие – нет.
Ещё конкретнее – смогут ли разработчики в области норм МГП, где тон задаёт Международный Комитет Красного Креста, убедительно подвести международное сообщество к пониманию того, что настаёт время для структурной и системной работы в рамках, скажем, признанных многосторонних форматов, включая ООН, для выработки международного юридически обязывающего инструмента, либо политически обязывающего документа , регулирующего применения военных активов, в случае их вывода в космос, на основе норм и принципов МГП.
К разворачиванию международных переговорных площадок под эти цели следует, на наш взгляд, быть экспертно готовыми.
Здесь нельзя исключать и стремление ограничить и придержать, а то и наложить запретительные или жёстко регулирующие меры под «гуманитарными» предлогами на новые и перспективные наработки, где у России наметилось преобладание.
С другой стороны, западные страны, прежде всего США, опережают Россию по степени «включённости» фактора МГП в свои военные планы и конкретные военные действия (вооружённые конфликты).
Так, при Министре обороны США создана и активно действует группа советников по проблематике МГП, укомплектованная бывшими сотрудниками Госдепартамента с опытом практической переговорной работы, представителями спецслужб и опытными юристами.
Одна из функций группы – подготовка рекомендаций, как в наиболее выгодном ракурсе представить действия МО США в ходе вооружённых конфликтов и деятельность по подготовка доктринальных положений в сфере МГП.
Кроме того, в целом, западные эксперты стараются в упреждающем ключе выработать такие интерпретации и толкования международных норм, правил и стандартов в данной сфере, которые устраивают их и которые они активно продвигают.
Несмотря на разделяемый рядом российских экспертов тезис о «достаточности» существующих норм МГП, следует признать, что на деле мы сталкиваемся с расширением сферы их охвата за счёт появляющихся новых форм, методов и возможностей вооружённых действий и, в целом, ведения «войны» и проведения вооружённого конфликта, включая новые сферы противоборства, таких как киберсфера и космическое пространство.
Так что, попытки распространить в упреждающем ключе существующие нормы МГП на космос, более того, доработать нормы и принципы МГП, «затачивая» их под условия космического пространства можно было предвидеть.
К появлению такого рода новой правовой реальности следует быть готовыми.
Итак, мы являемся свидетелями новой стратегической реальности – форсированного создания потенциала для развёртывания качественной гонки вооружений в космическом пространстве. Эта реальность способна в корне изменить как подходы к стратегическому сдерживанию, так и саму природу стратегической стабильности.
Нет сомнения, что в ответ на возрастающие практические угрозы БКД государства, осознающие свою ответственность за сохранение космоса в качестве общего достояния человечества для будущих поколений, должны, оставаясь на позиции неприятия любых планов по его «вепонизации», удвоить усилия по разъяснению пагубных последствий развёртывания качественной гонки вооружений в космосе для стратегической стабильности. Особая роль здесь принадлежит России и российским научно-аналитическим структурам. Сложившаяся ситуация с БКД требует комплексных системных исследований, направленных как на объективный анализ сложившейся ситуации с БКД, причём, как её мирного, так и военного компонентов, так и подготовку соответствующих рекомендаций.
Вырабатывать пути и формы долговременной устойчивости космической деятельности во всех её проявлениях, говорить о её безопасности в условиях военных приготовлений по выводу ударного оружия в космос становится лишенным смысла. Реальным условием сохранения БКД является выработка и принятие международно-правовой договорённости по ПГВК, которую вряд ли можно полноценно заменить выработкой неких «правил поведения» в космосе.
Насущная потребность в ПГВК – не лозунг, а суровая реальность. Время стремительно уходит. Важно не упустить всё ещё имеющуюся возможность.
Автор: А.Ю. Малов
