В 2021 году не произошло каких-то крупных событий в сфере глобального контроля над вооружениями (КНВ), за исключением двух акций, довольно значимых для укрепления глобальной стратегической стабильности.
Во-первых, продление в феврале сроком на пять лет, то есть до 5 февраля 2026 года российско-американского Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (в сокращении: Договор СНВ-3).
Во-вторых, вступление в силу многостороннего Договора о запрещении ядерного оружия, хотя он создавался без участия государств, обладающих ядерным оружием.
Администрация президента-демократа Джозефа Байдена не предприняла практических шагов в направлении возможного возобновления участия США в договорных актах в области КНВ, из которых в одностороннем порядке вышел его предшественник Дональд Трамп.
Американские стратегические ядерные силы по-прежнему придерживались стратегии нанесения первого ядерного удара по Российской Федерации, КНР, а также некоторым другим государствам.
США продолжали практику направления тяжелых стратегических бомбардировщиков, сертифицированных под доставку ядерного оружия, в воздушное пространство Европы, в том числе государств Балтии, Польши и Украины, в ходе которых отрабатывались способы нанесения ракетно-ядерных ударов по российской территории.
Пентагон отказывался вывезти тактическое ядерное оружие (ТЯО) с территории пяти иностранных государств-членов НАТО (Бельгии, Италии, Нидерландов, Турции и ФРГ), а также не исключал возможности размещения на европейском континенте новых американских ракет средней дальности в ядерном снаряжении, которые подпадали бы под ограничения Договора о ликвидации РСМД, если бы Вашингтон инициативно не вышел из него в 2019 году. Руководство Североатлантического союза заявило о возможности перебазирования ТЯО США с территории ФРГ в «восточном направлении».
Трансатлантический альянс продолжал проводить круглосуточную и круглогодичную операцию ВВС «Балтийское воздушное патрулирование» в небе Латвии, Литвы, Польши и Эстонии с использованием ядерного оружия трех ядерных держава Запада (Великобритании, США и Франции).
США не прекращали продажу сопредельным и близлежащим к России государствам новейшие истребители-бомбардировщики F-35A, способные нести ядерное оружие.
Американская сторона продолжала уклонятся от ратификации Договора о всеобъемлющем возобновлении ядерных испытаний.
Соединенные Штаты наращивали потенциал глобальной системы ПРО и продолжали строительство своей комбинированной операционной противоракетной базы в Польше (близ Слупска), которая, как и их аналогичная база в Румынии (в Девеселу), введенная в действие в 2016 году, будет способна загружать в свои пусковые установки не только оборонительные системы в виде ракет-перехватчиков, но и ударно-боевые средства, то есть наступательные виды вооружений, в виде крылатых ракет, а в перспективе – и высокоточных гиперзвуковых ракет.
Американская сторона уклонялась от выработки международной договоренности по вопросу предотвращения гонки вооружений в космическом пространстве и принятия обязательства об отказе вывода в космос первыми оружия любого вида.
Вашингтон не пытался ратифицировать Договор об обычных вооруженных силах в Европе и игнорировал предложение России заключить международный Договор об укреплении европейской безопасности.
15 декабря Россия передала США и НАТО проекты договорных актов по вопросу предоставления ей с их стороны гарантий безопасности, в том числе юридического обязательства об отказе от дальнейшего расширения членского состава альянса, о принятии взаимных мер по неразвертыванию ракетно-ядерных, противоракетных и обычных вооружений, а также об ограничении военной деятельности в определенных зонах соприкосновения.
18 декабря Россия официально вышла из Договора по открытому небу в связи с тем, что после аналогичного шага, предпринятого в отношении него Вашингтоном в одностороннем порядке, он утратил военно-политическое значение для российской стороны из-за нарушения баланса взаимных наблюдательных полетов в воздушном пространстве двух противоположных групп государств-участников.
Проведенные в 2021 году несколько раундов российско-американских консультаций по проблематике стратегической стабильности не привели к каким-то субстантивным договоренностям в сфере КНВ, кроме согласия сторон по некоторым организационно-структурным вопросам обозначенного формата.
Автор: В.П. Козин – член-корреспондент РАВН и РАЕН
