Мир в 20-е годы XXI века уже стал качественно другим, чем даже во второй половине прошлого века, но складывается впечатление, даже уверенность, что в мире вот-вот произойдут ещё более радикальные изменения. Как писал автор книги «Креативный класс» Р. Флорида, изменения конца ХХ — начала нового века более значимы чем за первую половину всего ХХ века[1]. Связывал эти изменения он не столько с технологическими и информационными революциями, сколько с появлением и стремительным развитием «креативного класса».
Действительно, за последние 30 лет только в КНР и Индии более 300 миллионов человек в каждой из этих стран получили высшее образование, а в целом на планете за это короткий отрезок времени национальный человеческий капитал развивающихся стран вырос в несколько раз, достигнув по целому ряду показателей уровня развитых государств. Именно эти изменения легли в основу изменений, которые произошли и происходят в МО, но которые практически не учитываются при традиционном анализе: в лучшем случае говорят об общих демографических изменениях, росте ВВП, успехах в экономике и технологиях, но качество ЧК и его институтов учитывается в минимальной степени[2].
Между тем именно в этой связи происходит смена парадигм общественно-политического развития,прежде всего, в развитии МО и ВПО, экономики, промышленности, общественно-политическом устройстве. Так, общественно-политические изменения в СССР и странах Социалистического содружества стали той фундаментальной основой, которые привели к развалу СССР и ОВД-СЭВ. Такие же изменение привели к стремительному росту могущества КНР и Индии, а также целого ряда других стран в мире[3].
Это, в свою очередь, неизбежно и радикально отражается на всей внешней и военной политике субъектов ВПО — государств и других акторов, т. е. требует существенных изменений в политике и стратегии субъектов ВПО, прежде всего, «срединных государств» и их коалиций.
Однако сами эти изменения часто запаздывают. Так, например, США, особенно с приходом к власти администрации Д. Трампа, открыто взяли курс на уничтожение сложенной за последние 70 лет системымеждународной безопасности и сотрудничества, прежде всего, институтов и соглашений, регулирующих развитие военных потенциалов и военной деятельности, — от Договора по ПРО, ДРСМ, ДОН, СНВ -3 и других, до отказа от участия в работе важнейших международных институтов, либо откровенном саботировании их деятельности в случае, если их позиция (как в случае с санкциями Совета безопасности ООН по Ирану) «не совпадала» с представлениями руководства США[4].
Однако российская внешняя политика (как и китайская) существенно отставали от подобных западных переоценок. Они носили и носят до настоящего времени рефлексивный характер, стремясь уйти от каких-либо инициатив и ответных акций. По сути дела, России «ушла в глухую оборону», не реагируя вообще, если это возможно, на резкие антироссийские инициативы США. Это говорит о том, что инерционность во внешней политике страны, как и в её социально-экономической политике, сохраняются и носят традиционный для последних 35 лет характер.
Очевидное начало такого процесса «переходного периода» в развитии ВПО и его базовом сценарии мы наблюдаем примерно с 2010 года, который я обозначил как условное начало «переходного периода» в современном состоянии ВПО. Именно тогда западная коалиция во главе с США открыто, даже демонстративно, взяла курс на военно-силовое противодействие нарастающим попыткам изменений в доминировании США в системах, сформировавшихся к тому времени в мире в финансово-экономической и военно-политической области, хотя отдельные демонстрации такой политики происходили и ранее. К ним, например, можно отнести бомбардировку Югославии в 1999 году, интервенцию в Афганистан, войну в Ираке 2003 года и ряд других военно-силовых актов.
Тем не менее открыток провозглашение военно-силовой политики в качестве внешнеполитического курса Запада произошло при Б. Обаме, которому удалось сформировать широкую военно-политическую коалицию против основных потенциальных противников — «ревизионистских держав»[5], — которые были против открытой гегемонии США в мире. Следующий этап начался с 2014 года, когда посыпался град санкций — политико-дипломатических, экономических, иных, который сопровождался открытой информационно-пропагандистской войной, но, главное, был публично заявлен курс на передел влияния на постсоветском пространстве от Украины и Молдавии и Белоруссии до Армении, Казахстана, Узбекистана и Таджикистана, а также заявлена стратегическая установка на внутриполитическую дестабилизацию России, которая проявилась в силовых акциях после выборов 2011 и 2012 годов.
Фактически к началу 2020 года Россия, Китай и целый ряд других стран встали перед новой реальностью, — третьим этапом «переходного периода», когда США и их союзники сформулировали задачу уже не простого ослабления влияния России, и даже не ограничения её суверенитета и размывания идентичности, но ликвидации той общности, которая столетиями формировалась на территории Российской империи и СССР, превращение её (включая территорию собственно РФ) в набор зависимых территорий[6]. События в августе 2020 года в Белоруссии наглядно продемонстрировали очередной этап этого сценария.
Этот сценарий окончательного развала постсоветского пространства, нового (после развала ОВД и СССР, дезинтеграции Югославии и Чехословакии) качественного перехода означает «переходный период»[7], который развивается в настоящее время и вариант которого, вероятно, будет развиваться до 2025 года, но существенные коррективы будут внесены во второй части этого периода в 2025–2035 годы.
Именно тогда должны, на мой взгляд, произойти окончательные изменения в состоянии МО и ВПО в Европе, Евразии и в мире. Эти изменения должны быть внесены уже не только с помощью силы вообще, но и военной силы, в частности. Собственно, «переходный период» это период качественного перехода от силовой политики Запада и его коалиции в отношении России и других стран к военно-силовой политике, когда силовая политика будет опираться не только на угрозу, но и на прямое применение военной силы. Первые шаги такой политики были апробированы в Югославии, Ливии, Ираке, Сирии и на Украине. Тогда же удалось либо нейтрализовать влияние России, либо минимизировать его до ограниченного уровня, как это было в Косово и Сирии.
«Переходный период» это новый этап, когда Россия объявляется открытым врагом Запада, с которым не допустимы соглашения и компромиссы. Именно поэтому спешно ликвидируются все прежние договоренности и институты, а оставшиеся откровенно используются в интересах Запада. К 2020 году именно такое положение и сложилось:
Россия в результате массированной информационно-психологической обработки превратилась из «партнера» во врага, против которого консолидировано выступило практически 100% западной элиты, а созданные институты международной безопасности и оставшиеся соглашения фактически уничтожены. Это означает, что практически все препятствия для вооружённых действий устранены[8].
В результате таких изменений к 2035 году должны появиться новые структуры и модели МО и ВПО, отличающиеся от нынешних, которые пока что характеризуются достаточно простой политикой силового доминирования западной военно-политической коалиции.
Проблема, однако, в том, как, каким образом и по какому сценарию пройдет этот второй, заключительный, этап «переходного периода.
На наш взгляд, теоретически этот переход может произойти по следующим сценариям в период 2025–2035 годов:
1. Под контролем и силовым давлением со стороны Запада в целом в том виде и такими же средствами, пролонгацией в развитии современного варианта сценария развития ВПО.
2. В результате серии региональных и локальных столкновений с Западом других ЛЧЦ и коалиций, которые могут привести к неожиданным (как и во всех войнах) результатам, в частности, к поражению западной коалиции, например, от китайской или исламской коалиции.
3. Как следствие глобальной войны между западной коалицией, китайской, российской, исламской или индийской коалиции.
4. Как результат успешной политики военно-силового принуждения Западом к капитуляции правящих элит других субъектов ВПО.
5. Как результат информационно-когнитивной победы Запада над другими ЛЧЦ и центрами силы.
6. Наконец, как внутриполитический кризис, который может привести к расколу как внутри западной коалиции, так и внутри стержневых государств-лидеров других ЛЧЦ.
Таким образом, на наш взгляд, существует несколько разных сценариев развития ВПО, из которых я выделил один, наиболее вероятный сценарий и вариант его развития ВПО, а именно — первый по порядку и значению — который будет продолжением развивающегося в настоящее время (2010–2025 гг.) варианта сценария «Усиления военно-силовой эскалации» развития ВПО.
Авторы: А.И. Подберезкин, О.Е. Родионов
[1] Флорила Р. Креативный класс: люди, которые меняю будущее. М.: «Классика XXI», 2005, сс. 12–13.
[2] Мир в XXI веке: прогноз развития международной обстановки по странам и регионам / Подберёзкин А.И., Александров М.В., Харкевич М.В., Родионов О.Е., Аватков В.А., Боришполец К.П., Зиновьева Е.С., Булатов Ю.А., Каберник В.В., Кузнецов Д.А., Лещенко П.В., Лунев С.И., Малов А.Ю., Подберёзкина О.А., Пономарева Е.Г., Силаев Н.Ю., Сотников В.И., Стрельцов Д.В., Тихова В.В., Юртаев В.И. и др. М. : МГИМО, 2018. 768 с.
[3] 2 Стратегическое прогнозирование международных отношений: кол. моног. / под ред. А.И.Подберёзкина, М.В. Александрова. М.: МГИМО-Университет, 2016. 743 с.
[4] Кьеза Дж. Цугцванг для человечества. М.: Книжный мир, 2019, с. 4.
[5] Ревизионистское государство (англ. Revisionist State) — зд.: термин предполагает прямую корреляцию между реальным местом и положением государства в мире и его положением в качестве государства, сохраняющего существующее статус-кво или не признающего это статус-кво, т. е. «ревизионистского государства». Попавшие в последнюю категорию страны недовольны своим местом в международной системе, и стремятся изменить действующую конфигурацию МО и ВПО. Под этим термином стали обозначаться государства, которые не согласны с системой доминирования США в МО и ВПО. Появление этого термина означало смену приоритетов в политике Запада с борьбы с международным терроризмом на борьбу с «ревизионистскими государствами». Формально это понятие появилось летом 2015 года, когда объединенный комитет начальников штабов (ОКНШ) США выпустил национальную военную стратегию, где Россия, Иран, Китай и КНДР названы «ревизионистскими государствами» и главной угрозой международной безопасности наряду с ИГИЛ. В частности, к РФ предъявляются претензии в неуважении к суверенитету соседних стран и готовности применить силу для достижения своих целей. В тексте упоминается техника «гибридной войны» в контексте отторжения Крыма от Украины, авторы стратегии обвиняют вооруженные силы РФ в подрыве региональной безопасности напрямую и через третьи силы. Всё это по их мнению нарушает «многочисленные договоренности, которые подписала Россия и в которых она обязалась действовать в соответствии с международными нормами, включая Устав ООН, Хельсинкские соглашения, Основополагающий акт Россия — НАТО, Будапештский меморандум и Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности».
[6] Стратегическое прогнозирование международных отношений: кол. моног. / под ред. А.И.Подберёзкина, М.В. Александрова. М.: МГИМО-Университет, 2016. 743 с.
[7] См. подробнее: Подберёзкин А.И. «Переходный период» развития военно-силовой парадигмы (2019–2025 гг.). Часть 1. Научно-аналитический журнал «Обозреватель». 2019, № 4 (351), cc. 5–25; Подберёзкин А.И. «Переходный период»: эволюция политики военно-силового противоборства западной военно-политической коалиции (2010–2024 гг.). Часть 2. Научно-аналитический журнал «Обозреватель», 2019, № 5 (352), сс. 5–21; Подберёзкин А.И., Подберёзкина О.А. «Переходный период»: главная особенность — «милитаризация политики». Часть 3. Научно-аналитический журнал «Обозреватель», 2019, № 6 (353), сс. 57–72.
[8] См. подробнее: Подберёзкин А.И. Война и политика в современном мире. М.: ИД «Международные отношения», 2020, 312 с.