Система военной безопасности России в третьем десятилетии XXI века: некоторые вопросы теории

Российская Федерация «придуманная некомпетентной и трусливой интеллигенцией федерация неравноправных, непокорных автономий»[1]

Дж. Кьеза, бывший член парламента ЕС, публицист

Система военной безопасности в мире постоянно и достаточно быстро менялась с началом нового века, причем качественно, принципиально, однако, эти изменения, как правило, не успевали вовремя осмысливаться не только политической и военной теорией (что обычно), но и практическими деятелями[2]. Традиционно и нормативно эта система описывается (как правило, в виде «внешних угроз и опасностей») в таких документах как Стратегия национальной безопасности (СНБ), Военная доктрина (ВД), Концепция внешней политики (КВП), которые лежат в основе системы стратегического планирования России. Эти документы регулярно обновляются указами президента России, как правило, после публикации СНБ РФ[3]. При этом, исключительно важное значение имеет именно СНБ и ВД, как система официально принятых взглядов на использование военной силы на состояние МО-ВПО и мероприятия государства в области военной политики и военного строительства.

Далеко не всегда эти взгляды адекватно и во время отражают реалии. Очевидный пример – военная политика и военная доктрина России до 2022 года, ориентированные на ведение локальных войн и соответствующее развитие ВС и ОПК, которые оказались не вполне готовыми к полномасштабному военному конфликту с НАТО на Украине. Поэтому любая война  (и даже частные военные операции, такие, например, как КТО на Северном Кавказе) вносят свои коррективы в процессе развития военных действий.

Вместе с тем, есть базовые положения военной доктрины в отношении оценки ВПО и применения военной силы, например, в отношении применения ЯО вообще (как ТЯО, так и СНА), которые сохраняются даже при значительных изменениях в мировой ВПО. Их редакция, естественно, требуется, но она не является немедленной, сиюминутной. Так, например, положения о применении ЯО в Военной доктрине России остаются прежними в ходе СВО, хотя некоторые публицисты и журналисты и выступают за их немедленный пересмотр в качестве реакции на процессы СВО. На мой взгляд, это не требуется: при оценке оперативно-стратегической обстановки политическое руководство ориентируется не на принципиальные положения ВД и состояние ВПО, а на военно-технические реалии, которые могут быстро меняться. В этом случае вполне достаточно общих принципов, сформулированных в ВД, например, оценки противника как непосредственной угрозы существованию государства.

Изменений в ВПО и СО в мире в последние годы произшло много. Они качественно изменили ВПО в мире еще до начала СВО, фактически уничтожив систему договоров и обязательств, подписанных в предыдущие 50 лет, но, как оказалась, состояние МО-ВПО  совершенно разрушенной после февраля 2022 года. Однако, некоторые «границы» пока всё-таки сохраняются. Например, официального, прямого участия государств в военном конфликте, которого (например, в США и странах НАТО) пытаются пока избежать. Фактически возникла попытка со стороны США создать военно-политическую коалицию, которая с помощью прямого использования военной силы должна была сохранить гегемонию Запада в мире. Более того, на примере Украины и планов США в отношении всего постсоветского пространства, можно говорить о стремительной  эскалации такой политики[4]. Но эскалация пока что не дошла до самого верхнего уровня. И не в интересах России её стимулировать.

В то же время важно оперативно анализировать развитие событий и вовремя вносить коррективы в ВД, которую, напомню, в условиях СВО ещё не обновляли в соответствии с положениями документа более высокого уровня планирования – СНБ. В этой связи особенное значение приобретают представления о военной политике и военной доктрине России[5] уже после 2022 года, которые до 2024 года формально не вошли в новую редакцию Военной доктрины России (существующую в качестве нормативного документа, принятого указом президента Д.А. Медведева ещё в 2014 году).

 В настоящей главе дан короткий обзорный анализ динамики изменения военной мысли государства, а также представлен краткий исторический экскурс, который позволяет лучше понять причины действий советского и российского руководства в военно-политической области[6].

Прежде всего, важно подчеркнуть, что военная мысль и военная история России имеют одну из наиболее длительных и славных историй в человеческой цивилизации. Причём, изначально она носила преимущественно оборонительный и патриотический характер, которые принципиально отличают их от зарубежных аналогов. Военная доктрина России существовала в том или ином виде с начала образования Русского государства (как совокупность военно-политических взглядов), хотя, конечно, не в том нормативном понимании, как представляется сегодня. Взгляды Великого князя Святослава («Иду на Вы»), ориентированные на создание Русского государства с центром в Киеве и Переяславле-на-Дунае, или Александра Невского («Кто с мечом на нас пойдет от меча и погибнет») как оборонительная доктрина формирующегося государства - Русского Великого княжества, - в том числе как и военная история, охватывает огромный, выдающийся во всех отношениях, период более 1200 лет. Это – не просто история, но и огромное патриотическое наследие, опыт воссоздания и защиты государства-территории, на которой проживает один этнос, интегрирующий в себя множество других этносов – от норманнов, балтийских славян, финно-угорских племен, до гунов, печенегов, половцев.

Это важно знать тем политикам в мире, которые пытаются использовать военную силу против России в настоящее время, потому, что военная история и военная теория – часть современного военного искусства и военного потенциала ВС России. При этом важно подчеркнуть, что русские никогда не уничтожали местное население, с которым интегрировались (в отличие от англо-саксов) на огромной территории – от Карпат до Уральских гор и территорий Севера и Дальнего Востока.

Но не только. Это важно хорошо знать и помнить современным российским политикам и военачальникам. Это важно знать всем военнослужащим, чья боевая устойчивость в СВО стала важным фактором боеспособности. Это важно знать и тем, кто в тылу (и не только в ОПК) обеспечивает боеспособность ВС РФ.

Автор: А.И. Подберезкин



[1] Кьеза Дж. Федеральное самоубийство. М. 1999, № 10, с. 131.

[2] Подберёзкин А.И. Современная национальная стратегия России в области военной безопасности / Подберёзкин А.И., Родионов О.Е. М.: МГИМО-Университет, 2022. 440 с.

[3] КПВ РФ была обновлена весной 2023 года после публикации в июле 2021 года СНБ, но ВД (которую обещали обновить в 2022 году) пересмотрена не была.

[4] См., например, доклад РЭНД по Украине: Ховард Дж. Шац, Габриэль Тарини, Чарльз П. Райс, Джеймс Доббин. Восстановление Украины. Доклад РЭНД. 14 июня 2023 г. / https://www.rand.org/pubs/research_reports/RRA22001.html

[5] Военная доктрина - зд.: система официальных взглядов и положений, устанавливающая направление военного строительства, подготовки государства, общества и вооружённых сил к войне, способы и формы её ведения. Основные положения военной доктрины складываются и изменяются в зависимости от политики и общественного строя, уровня развития производительных сил, новых научных достижений и характера ожидаемой войны

[6] Уткин В. Военная доктрина России. ИРСПИ,2 ноября 2023 //https://irsepi.ru/voennaya-doktrina-rossijskoj-federacii/

 

03.06.2024
  • Эксклюзив
  • Военно-политическая
  • Органы управления
  • Россия
  • Новейшее время