Аннотация: в статье представлены актуальные условия оперативнослужебной деятельности сотрудников полиции, несущих службу в регионах, граничащих с зоной проведения специальной военной операции. Выдвинуто предположение, что использование авторской педагогической технологии с высокой степенью эффективности будет способствовать повышению уровня тактической подготовленности сотрудников при обеспечении личной профессиональной безопасности, путем формирования у них умений и навыков эффективно действовать (индивидуально, в составе первичной тактической единицы и малой тактической группы) при решении оперативнослужебных задач в особых условиях.
Ключевые слова: особые условия, профессиональное обучение, тактическая подготовка, формирование компетенций, педагогическая технология, личная безопасность сотрудников.
***
В настоящее время сложилась противоречивая ситуация в сфере процесса профессиональной подготовки сотрудников полиции. С одной стороны, резко возросли потребности МВД России в разработке и внедрении новых приемов, форм и методов, обеспечивающих формирование у сотрудников различных подразделений ОВД профессиональных компетенций, позволяющих им на необходимом уровне решать оперативнослужебные задачи как при осуществлении повседневной оперативнослужебной деятельности, так и при действиях в особых условиях.
С другой стороны, в научной среде представлено незначительное количество научно-исследовательских работ, рассматривающих трансформацию опасностей и угроз, с которыми столкнулись сотрудники полиции, в приграничных регионах Российской Федерации с момента начала проведения специальной военной операции.
И, следовательно, мы можем говорить о имеющейся проблеме, которая заключается в отсутствии единых методик (учебно-методических работ) направленных на формирование профессиональных компетенций в области обеспечения личной безопасности сотрудников полиции, позволяющим с высокой степенью эффективности противостоять современным угрозам и вызовам (рис. 1).
Рисунок 1. Угрозы и опасности, которым подвергаются сотрудники полиции на территориях субъектов Российской Федерации, граничащих с зоной проведения СВО
Многие исследователи различных аспектов профессиональной деятельности сотрудников полиции отмечают, что ходе выполнения служебных обязанностей на уровень обеспечения их личной безопасности оказывают влияние как внешние (объективные), так и внутренние (субъективные) факторы.
В результате анализа литературных источников, освещающих проблемные вопросы в обеспечения личной профессиональной безопасности сотрудников полиции [9, 11, 12, 13], авторы выделили шесть основных субъективных факторов, оказывающих по их мнению значительное влияние на способность сотрудников противостоять возникающим в процессе служебной деятельности угрозам, и эффективно действовать как индивидуально, так и в составе функциональной группы при проведении специальных мероприятий органами внутренних дел в различных условиях оперативно-служебной (служебно-боевой) деятельности.
Схематично, субъективные факторы, оказывающие влияние на способность сотрудников полиции противостоять новым угрозам при выполнении служебных задач, представлены на рисунке 2.
Рисунок 2. Субъективные факторы, влияющие на уровень личной безопасности сотрудников полиции
Можно утверждать, что совокупность представленных на рисунке 2 субъективных факторов оказывают значительное влияние на готовность сотрудников полиции эффективно использовать специальные средства и огнестрельное оружие, для обеспечения сохранности своей жизни и здоровья в процессе осуществления оперативно-служебной (служебнобоевой) деятельности в различных условиях. Все вышеперечисленные факторы взаимосвязаны и могут в незначительной мере компенсировать и дополнять друг друга, но не являются взаимозаменяемыми.
В данной работе, хотелось бы более подробно рассмотреть значение тактической подготовленности сотрудников полиции для обеспечения их личной профессиональной безопасности, в условиях складывающейся на данном этапе оперативной обстановки.
В 2024 году вступил в силу приказ МВД России от 02.02.2024 № 44 «Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации» (далее – приказ МВД России № 44) [1].
Данным нормативным актом был внесен целый ряд существенных изменений и дополнений в порядок организации и тематику разделов профессиональной служебной и физической подготовки сотрудников органов внутренних дел. И, прежде всего, это актуализация, формируемых в процессе проведения учебных занятий, профессиональных компетенций к требованиям и стандартам настоящего времени. Одним из нововведений данного приказа стал раздел «Тактическая подготовка», в ходе которой должны изучаться и отрабатываться действия сотрудников при выполнении оперативнослужебных задач по противодействию преступности, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, в том числе и в особых условиях [1].
Помимо этого, положительное влияние на повышение уровня профессиональной подготовленности и качество процесса специальной подготовки сотрудников полиции, привлекаемых к несению службы в особых условиях оказал выход в свет приказ МВД России от 27.09.2024 г. № 575 «Об организации подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации привлекаемых к выполнению оперативно-служебных задач в особых условиях» (далее – приказ МВД России № 575) [2].
Данным приказом предусмотрено три этапа специальной подготовки сотрудников ОВД:
– первый, в рамках системы профессиональной служебной и физической подготовки по месту прохождения службы;
– второй, в рамках освоения основных программам профессионального обучения и дополнительных профессиональных программам;
– третий, в рамках обучения сотрудников в системе профессиональной служебной и физической подготовки по месту дислокации временных и внештатных подразделений.
В целях формирования необходимого набора профессиональных компетенций к эффективным действиям в особых условиях, а также учитывая требования к тактической подготовке сотрудников, введенные в 2024 году приказом МВД России № 44 и требований к организации процесса специальной подготовки сотрудников, привлекаемых к выполнению оперативно-служебных задач в особых условиях, введенных приказом МВД России № 575, авторами была разработана педагогическая технология, предусматривающая поэтапное освоение индивидуальных, парных (или в составе тройки), а также коллективных тактико-технических действий с оружием при решении оперативно-служебных задач (рис. 3).
Рисунок 3. Авторская педагогическая технология, направленная на повышение уровня тактической подготовленности сотрудников полиции
Данная педагогическая технология состоит из трех взаимосвязанных этапов, конечной целю которых является повышение тактической подготовленности сотрудников полиции, а, следовательно, и уровня их личной профессиональной безопасности, путем формированим у сотрудников умений и навыков эффективно действовать при решении оперативно-служебных задач в особых условиях, как индивидуально, парно, так и в составе малой тактической группы.
Организационно-методические аспекты и результаты апробации применения данной педагогической технологии, для различных категорий обучающихся, были раскрыты в ранее опубликованных работах авторов [9, 11, 12, 13] и неоднократно рассматривались и обсуждались в ходе проведения всероссийских и международных научно-практических мероприятий.
Очевидно, что применение данной педагогическая технологии не позволит в одночасье решить проблему повышения уровня профессиональной подготовленности сотрудников полиции к эффективным действиям в условиях современной быстро меняющейся оперативной обстановки и в полной мере обеспечить необходимый уровень личной профессиональной безопасности от новых угроз и вызовов, спровоцированных агрессивными действиями стран «коллективного запада».
Но, в тоже время авторы выражают уверенность, что попытки интенсифицировать и актуализировать процесс профессиональной подготовки сотрудников территориальных органов МВД России к требованиям настоящего времени, в конечном итоге приведут к формированию необходимого уровня готовности сотрудников полиции, позволяющего им успешно справляться с решением профессиональных задач как в повседневной служебной деятельности, так и при действиях особых условиях.
Авторы:
Кириченко Ю.Н., ведущий научный сотрудник отделения по изучению проблем психологического обеспечения оперативно-служебной деятельности отдела по исследованию проблем отраслевого управления научно-исследовательского центра Академии управления МВД России, кандидат юридических наук, доцент, полковник полиции.
Тарасенко А.А., начальник кафедры тактико-специальной подготовки Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Путилина, кандидат педагогических наук, доцент, полковник полиции.
Примечания
1. Приказ МВД России от 02.02.2024 № 44 «Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 20.03.2025г.).
2. Приказ МВД России от 27.09.2024 г. № 575 «Об организации подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации привлекаемых к выполнению оперативно-служебных задач в особых условиях».
3. Буданов А.В. Обучение сотрудников правоохранительных органов тактике и приемам личной безопасности при решении профессиональных задач: монография. – Москва: Академия управления МВД России, 1996. – 180 с.
4. Головинский И.В. Условия гибели сотрудников в результате столкновений с преступниками, либо их нападений и организационные меры по их предупреждению: учебное пособие. – Ставрополь: СФ КрУ МВД России, 2018. – 26 с.
5. Горелов С.А., Григорьева О.В. Наглядно-практический подход к понятию ситуационного моделирования при обеспечении личной безопасности в профессиональном обучении // Правоохранительные органы: теория и практика. – 2020. – № 1 (38). – С. 150-151.
6. Гросс И.Л. Обеспечение личной безопасности сотрудников ОВД в ситуациях, связанных с пресечением противоправных действий с помощью огнестрельного оружия: методические рекомендации. – Москва: МосУ МВД России имени В.Я. Кикотя, 2015.
7. Литвин Д.В. Формирование у сотрудников полиции специальных навыков, необходимых для несения службы в экстремальных условиях: учебно-методическое пособие. (Гриф МВД России) / Д.В. Литвин, Р.С. Ахметов, А.И. Кузнецов, С.В. Украинский. – Москва: ДГСК МВД России, 2016.
8. Особенности обеспечения личной безопасности сотрудников органов внутренних дел в экстремальных ситуациях с применением табельного оружия и специальных средств: учебно-методическое пособие / авт.-сост. М.П. Агафонов, Е.А. Тамбовцев. – Иркутск: ВСИ МВД России, 2018. –36 с.
9. Отдельные методические аспекты профессиональной подготовки сотрудников полиции к действиям в особых условиях / Ю.Н. Кириченко, В.В. Горбатов, А.А. Тарасенко, Н.Н. Нагорный // Обзор педагогических исследований. – 2024. – Т. 6. –№ 8. – С. 209-216.
10. Карпушкин В.В. Исследование готовности сотрудников полиции, привлекаемых к выполнению оперативно-служебных задач на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, к применению огнестрельного оружия // Вестник экономической безопасности. – 2020. – № 4. – С. 292-296.
11. Кириченко Ю.Н. Организационно-методические аспекты тактической подготовки сотрудников сводных отрядов полиции к действиям в особых условиях / Ю.Н. Кириченко, А.А. Тарасенко // Государственное управление в правоохранительной сфере: сборник научных статей по материалам международной научно-практической конференции, Москва, 15 ноября 2024 года. – Москва: Академия управления МВД России, 2024. – С. 146-155.
12. Кириченко Ю.Н. Особенности проведения практических занятий, направленных на формирование слаженных действий, в составе малой боевой группы / Ю.Н. Кириченко, А.А. Тарасенко // Специальная подготовка сотрудников силовых ведомств в контексте новых угроз безопасности: материалы Международной научно-практической конференции, Уфа, 21 марта 2024 года. – Уфа: Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2024. – С. 42-48.
13. Тарасенко А.А. Методические аспекты тактической подготовки сотрудников полиции к эффективным действиям в составе боевой двойки (тройки) / А.А. Тарасенко, Ю.Н. Кириченко // Совершенствование методики преподавания специальных профессиональных дисциплин в образовательных организациях МВД России: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, Краснодар, 15 февраля 2024 года. – Краснодар: Краснодарский университет МВД РФ, 2024. – С. 262-266.
