В своих пределах власть каждого государства является верховною. Государству принадлежит право относится его всем людям, союзам людей, другим организациям, находящимся в его пределах, как как подчиненным. Государство не признает на своей территории другой власти, которая имела бы  полномочий воспротивиться его власти или уклониться от повиновения.

Иван Ильин

9 ноября Президент России своим указом № 809 "Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей" утвердил основные правовые направления правовой политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей (далее по тексту - Основы)[1].

Документ принят в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 № 172 ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

Основы согласно п. 1 Указа являются документом стратегического планирования в сфере обеспечения национальной безопасности, определяющим систему целей, задач и инструментов реализации стратегического национального приоритета «Защиты традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти» в части, касающейся традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Отметим, что Основы конкретизируют отдельные положения Стратегии национальной безопасности России, Доктрины информационной безопасности, Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года. Стратегии государственной национальной политики на период до 2025 года, Основ государственной культурной политик, Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017- -2030, указов Президента от 7 мая 2018 № 204 «О национальных целях в стратегических задачах Российской Федерации на период до 2024 года» и от 21 июня 2020 № 474 «О национальных целях Российской Федерации на период до 2030 года».

„Мы видим, как многие евро-атлантические страны фактически пошли по пути отказа от своих корней, в том числе и от христианских ценностей, составляющих основу западной цивилизации. Отрицаются нравственные начала и любая традиционная идентичность – национальная, культурная, религиозная или даже правовая. Проводится политика, ставящая на один уровень многодетную семью и однополое партнерство, веру в Бога и веру в Сатану.“

Владимир Путин[2]

Согласно Указу, традиционные национальные ценности – это нравственные ориентиры, формирующие мировоззрения граждан России, передаваемые от поколения к продлению, лежащие в основе общероссийской гражданской идентичности и единого культурного пространства страны, укрепляющие гражданское единство, нашедший свои уникальное, самобытное проявление в духовном, историческом и культурном развитии многонационального народа[3].

Среди "угроз традиционным ценностям" обозначена деятельность экстремистских и террористических организаций, "отдельных СМИ", действия США и примкнувшим к ним государствам, а таже других недружественных государств, транснациональных корпораций и НКО.

„Наиболее острой внутренней проблемой современного человека является проблема идентичности.“

Эдвард Осборн Уилсон американский биолог, социобиолог, мирмеколог, эколог, писатель 1929[4]

Распространение деструктивной идеологии приводит к формированию в обществе, пренебрегающего духовным ценностями, а также искажению исторической правды. Для защиты традиционных ценностей в России должны проводиться реформы с учетом исторических традиций. Для решения проблем в области укрепления традиционных ценностей в том числе предлагается совершенствовать формы и методы воспитания и образования детей и молодежи.

Напомним, что в силу ст. 1 Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О стратегическом планировании в Российской Федерации"  правовой акт устанавливает правовые основы стратегического планирования в Российской Федерации, координации государственного и муниципального стратегического управления и бюджетной политики, полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и порядок их взаимодействия с общественными, научными и иными организациями в сфере стратегического планирования.

„Исторические интерпретации прошлого первыми становятся распознаваемыми: они первыми приобретают свою идентичность через контраст с другими интерпретациями; они есть то, что они есть, только на основе того, чем они не являются. Любой человек, который знает только одну интерпретацию, например «холодной войны», не знает никакой интерпретации этого феномена.“

Франклин Рудольф Анкерсмит 1945[5]

Стратегическое планирование в Российской Федерации (далее - стратегическое планирование) осуществляется на федеральном уровне, уровне субъектов Российской Федерации и уровне муниципальных образований.

Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между участниками стратегического планирования в процессе целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, отраслей экономики и сфер государственного и муниципального управления, обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, а также мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования.

В части стратегического планирования в сферах обеспечения национальной обороны, государственной и общественной безопасности настоящий Федеральный закон применяется с учетом законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в этих сферах.

Действие настоящего закона распространяется на отношения в сфере стратегического планирования, осуществляемого на территории Российской Федерации, территориях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации или используемых на основании международных договоров Российской Федерации, включая морские пространства.

Правовое регулирование стратегического планирования основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется в соответствии с федеральными конституционными законами, другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Основными задачами стратегического планирования в силу ст. 8 закона являются:

1) координация государственного и муниципального стратегического управления и мер бюджетной политики;

2) определение внутренних и внешних условий, тенденций, ограничений, диспропорций, дисбалансов, возможностей, включая финансовые, социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, отдельных отраслей и сфер государственного и муниципального управления, обеспечения национальной безопасности Российской Федерации;

3) определение приоритетов социально-экономической политики, целей и задач социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, отдельных отраслей и сфер государственного и муниципального управления, обеспечения национальной безопасности Российской Федерации;

4) выбор путей и способов достижения целей и решения задач социально-экономической политики Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, обеспечивающих наибольшую эффективность использования необходимых ресурсов;

5) формирование и проведение комплекса мероприятий, обеспечивающих достижение целей и решение задач социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации;

6) определение ресурсов для достижения целей и решения задач социально-экономической политики и социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации;

7) координация действий участников стратегического планирования и мероприятий, предусмотренных документами стратегического планирования, по срокам их реализации, ожидаемым результатам и параметрам ресурсного обеспечения;

8) организация мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования;

9) научно-техническое, информационное, ресурсное и кадровое обеспечение стратегического планирования;

10) создание условий, обеспечивающих вовлечение граждан и хозяйствующих субъектов в процесс стратегического планирования.