Вопросы, связанные с использованием космического пространства в военных целях, становятся на современном этапе одними из ключевых в контексте обеспечения стратегической стабильности и международной безопасности. Причины этому - становление новых стратегических концепций в области военного использования космоса, опирающихся на военно-политические устремления некоторых государств, новые возможности, предоставляемые развитием космических технологий, пробелы в существующих нормах международного космического права. Предмет главной озабоченности международного сообщества - реальная возможность выхода оружия в космос, превращения его в сферу вооруженного противостояния, в потенциальный театр военных действий. Особое внимание в этом контексте привлекают стратегические концепции США.

Сама по себе идея размещения оружия в космосе не нова - она была одним из объектов исследований уже в первые десятилетия космической эры, проведенных в русле выявления возможной роли космических средств в обеспечении обороноспособности государства. При этом тщательному исследованию подверглись и вопросы создания так называемых космических средств обеспечения деятельности органов политического и государственного управления, вооруженных сил, контроля за соблюдением международных договоров. Мнение международного сообщества относительно космических систем военного назначения постепенно вылилось в признание того, что обеспечивающие космические средства не создают угрозу для стратегической стабильности и не вызывают в силу этого необходимости в каких-либо ограничениях на их создание, развертывание и использование. Вместе с тем возможное размещения оружия в космическом пространстве вызывало беспокойство и привело к пониманию негативных последствий, которыми мог бы сопровождаться выход оружия в космос.

Отметим, что еще в 1978 году Генеральная Ассамблея ООН в Заключительном документе своей десятой специальной сессии, явившейся первой спецсессией, посвященной проблеме разоружения, официально выразила озабоченность опасностью распространения гонки вооружений на космическое пространство, призвала принять дополнительные меры и провести соответствующие международные переговоры по этому вопросу. Таким образом, существование проблемы было признано международным сообществом и в последующем подтверждалось Организацией Объединенных Наций в ежегодно принимаемой Генеральной Ассамблеей подавляющим большинством голосов резолюции "Предотвращение гонки вооружений в космическом пространстве".

Проблема оружия в космосе вновь привлекла широкое внимание международного сообщества в связи с провозглашенным Соединенными Штатами курсом на создание глобальной системы противоракетной обороны и создавшимися для этого международно-правовыми предпосылками -выходом (в июне 2002 года) США из Договора 1972 года об ограничении систем ПРО и прекращением его действия. В связи с этим из правового поля, регулирующего военную космическую деятельность, исключен один из его важнейших элементов - запрет на создание, испытания и развертывание систем и компонентов ПРО космического базирования. В результате, появление таких средств может явиться первым шагом на пути к превращению космического пространства в новую сферу размещения оружия.

Следует также иметь в виду, что Договором о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела (1967 года), запрещается развертывать в космосе ядерное и другие виды оружия массового уничтожения, но не устанавливается запрет на размещение иных видов оружия.

Процессы, происходящие в современных условиях в связи с новыми взглядами на потенциальное значение космоса для решения военных задач, вызывают необходимость тщательного изучения "белых пятен" в международном космическом праве, осмысления современных стратегических концепций США в сфере использования космоса в военных целях, возможных последствий их реализации. Все эти аспекты являются предметом настоящей аналитической справки.

• Исторические аспекты использования космического пространства в военных целях
• Международные договоренности, касающиеся использования космического пространства в военных целях
• Военная космическая деятельность, не регулируемая международными договоренностями
• Взгляды в США на правовые аспекты использования космического пространства в военных целях

Стратегические концепции США в области использования космического пространства в военных целях

• Зарождение в США концептуальных взглядов на военную космическую деятельность
• Существо ключевых положений космической политики США 1996 года
• Существо ключевых положений космической политики США 2006 года
• Существо ключевых положений космической политики США 2010 года
• Существо ключевых положений национальной стратегии космической безопасности США
• Основные выводы в отношении Национальной космической политики и Национальной стратегии космической безопасности США

Заключение

Рассмотрение действующих норм международного космического права в отношении военной космической деятельности показывает, что космос в настоящее время не защищен в полной мере от того, чтобы не являться возможной сферой размещения оружия, чтобы не стать при определенных условиях ареной вооруженной борьбы и потенциальным театром военных действий. Будут ли использованы «белые пятна» международного космического права в этих целях или нет, покажет будущее, но предпосылки к этому создаются стратегическим курсом США на обретение военного господства в космическом пространстве.

Подытоживая изучение развития доктринальных взглядов в США на военную космическую деятельность, можно в интегрированном виде представить их следующим образом.

Возможность беспрепятственного доступа в космос и использования его без ограничений отнесена к числу жизненно важных национальных интересов США. В отношении космоса признается его "равноправие¹¹ с сушей, морем, воздушным пространством, то есть космос рассматривается как среда, в которой могут проводиться различные по масштабу и задачам военные операции. В этом отношении американскому военному руководству предоставляется право действовать в космосе, из космоса и в отношении космоса. Эта стратегическая формула предполагает вооруженную борьбу в космическом пространстве, военные операции из космоса и действия с помощью средств различных видов базирования против космических аппаратов вероятного противника. Одновременно выдвигается задача, с одной стороны, не допускать возникновения ситуаций, в которых противнику удалось бы воспрепятствовать Соединенным Штатам в использовании их космических систем, и, с другой, быть в состоянии осуществлять противодействие космическим системам противника.

Какие новые требования к космическим системам объективно вытекают из доктринальных взглядов США на использование космоса в военных целях?

Ожидаемое возрастание роли космических средств в структуре вооружений США неизбежно вызывает необходимость обеспечения их устойчивости к возможному поражающему воздействию со стороны других стран. Это ведет к расширению работ по повышению живучести космических аппаратов, созданию средств активной и пассивной защиты различных структурных компонентов таких систем. Соответствующие программы НИР и ОКР, уже длительное время осуществлявшиеся в США, получают новый стимулирующий импульс и ориентацию на практическое использование достигнутых результатов.

Задача обеспечения беспрепятственного доступа в космическое пространство и использования его без ограничений, переход в этой области от принципа «когда возможно» к принципу «когда необходимо» стимулируют развитие и совершенствование средств доставки в космос космических объектов, грузов и людей, а также средств возвращения из космоса. С решением этой задачи тесно связано обеспечение пребывания человека в космосе на постоянной основе, поскольку именно от этого зависит обживаемость околоземного космического пространства, а в военном аспекте - соответствующая подготовка космонавтов, способных не только к осуществлять в космическом пространстве исследовательскую и испытательную деятельности, но и выполнять задачи прямого военного характера.

Можно ожидать, что эти положения будут служить Соединенным Штатам ориентирами в их военной космической деятельности на обозримую перспективу.

Становится ясным, что курс на обретение безусловного военного превосходства в космосе является одним из важнейших элементов стратегии достижения главной геополитической цели США на современном этапе -военно-политического доминирования в мире, на что Соединенные Штаты ориентируют все направления своей военной политики.

Автор: А. Малов, Центр военно-политических исследований, 20.03.2014