Диалог Россия — европейский союз по финансовой и макроэкономической политике в период 2007-2012 гг.

Десять лет прошло с того момента, как лидеры России и Европейского Союза (ЕС) на саммите в Санкт-Петербурге (май 2003 г.) приняли решение о начале строительства четырех «общих пространств», в рамках которых стороны договорились укреплять и развивать свое сотрудничество. Это достаточно большой срок для того, чтобы можно было судить о первых результатах реализации данной инициативы.
В настоящей статье дан обобщающий анализ реализации одного из четы-рех «общих пространств» – общего экономического пространства Россия—ЕС. Данный анализ реализован на примере организованного в рамках данного пространства Диалога Россия—ЕС по финансовой и макроэкономической политике (ДФМЭП). Диалог был основан в 2007 г. для решения задач, закре-пленных в Соглашении о партнерстве и сотрудничестве 1994 г. и в «дорожных картах» о строительстве четырех «общих пространств», принятых во время московского саммита Россия—ЕС в мае 2005 г. В настоящей статье проанализирована правовая база сотрудничества России и ЕС, перечислены наиболее важные достижения ДФМЭП за период 2007-2012 гг., рассмотрен процесс становления и совершенствования его организационной структуры, приведены основные законодательные акты России и ЕС, которые на разных этапах были предметом рассмотрения в рамках Диалога. В заключение сделаны выводы, характеризующие успехи Диалога, а также некоторые недостатки данного формата отношений между Россией и ЕС. По итогам исследования также предложены конкретные рекомендации по улучшению существующей практики взаимоотношений Россия—ЕС в формате Диалога, что может быть учтено при подготовке нового Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС.
Ключевые слова: Европейский Союз, Соглашение о партнерстве и сотрудничестве 1994 г., «Дорожная карта» по общему экономическому пространству Россия-ЕС, Диалог Россия-ЕС по финансовой и макроэкономической политике, рабочая группа Россия-ЕС по вопросам бухгалтерского учета и аудита, рабочая группа Россия-ЕС по страхованию, рабочая группа Россия-ЕС по банковской деятельности и ценным бумагам, рабочая группа Россия-ЕС по стратегиям выхода из кризиса и устойчивому росту, Европейский центральный банк, Центральный банк Российской Федерации, Министерство финансов РФ, «Базель III», МСФО.

THE EU-RUSSIA FINANCIAL SERVICES AND MACRO-ECONOMIC POLICY DIALOGUE IN 2007 - 2012.
Ten years ago at St. Petersburg Summit in May 2003 the Russian and the EU leaders agreed on commencement of the development of four “common spaces”, which should serve as the framework for development of the EU-Russia cooperation. It is now the time to review the first results of the implementation of this initiative.
This article presents an analysis of realization of one of the four common spaces, namely the EU-Russia common economic space. This analysis has been carried out on the basis of the Financial Services and Macro-Economic Policy Dialogue that was set up in 2007. The purpose of the Dialogue is to solve the tasks determined in the 1994 Partnership and Cooperation Agreement and the road maps on four common spaces that were adopted during the EU-Russia Moscow Summit in 2005. The article reviews the legal framework for the EU-Russia cooperation and the key achievements of the Dialogue in 2007 – 2012. The author examines the process of development of the organizational structure of the Dialogue. The key Russian and EU legislation pieces that were put to consideration within the Dialogue are also discussed. The article analyzes the key successes of the Dialogue, as well as the existing drawbacks of this form of relationship between the EU and Russia. Based on the results of the analysis certain suggestions for improvement of the current practice of negotiations in the form of an EU-Russia dialogue are made. These suggestions can be considered when developing a new EU-Russia Partnership and Cooperation Agreement.
Keywords: European Union, 1994 Partnership and Cooperation Agreement, Road Map for the EU-Russia Common Economic Space, EU-Russia Financial Services and Macro-Economic Policy Dialogue, EU-Russia working group on accounting and auditing, EU-Russia working group on insurance, EU-Russia working group on banking and securities, EU-Russia working group on Exit Strategies and Sustainable Growth, European Central Bank, Central Bank of the Russian Federation, Ministry of Finance of the Russian Federation, Basel III, IFRS.