В статье рассмотрена особая роль внешнеполитического фактора в развитии государственности и государственного управления Украины. По мнению автора, этот факт во многом обусловлен нестабильностью центральной власти, характером поведения политической элиты украинского общества и влиянием заинтересованных государств.