Государственная служба как профессия: системные характеристики и эффективность.

В статье представлена попытка системного анализа профессиональной государственно-служебной деятельности с точки зрения ее сущностных характеристик, представлены  ее институциональная, нормативная, функциональная, личностно-кадровая, коммуникативная  и культурно-идеологическая подсистемы. Определенное внимание уделено анализу системы принципов, в том числе демократизма, законности, федерализма, профессионализма, нравственности. Исследуются основные детерминанты высокой эффективности профессии служащего государственного аппарата, значимость правовой, управленческой и нравственной культуры, материального и морального стимулирования добросовестного отношения к служебным обязанностям.

Ключевые слова: администрирование, аппарат, внепартийность,   внеконфесиональность, государственная служба, государство, гражданский служащий, государственное управление, институт, мораль, право, принцип,  профессия, система, социальная эффективность, социальный эффект, стимулирование, критерии эффективности,  управление, функция, цель.

CIVIL SERVICE AS A PROFESSION: SYSTEMS CHARACTERISTICS AND EFFECTIVENESS.

The paper analyzes on the basis of systems approach the key features of civil service such as institutional, regulatory, functional, cadre, communicative and cultural-ideological ones as well as the essential principles of civil service - democratism, legality, federalism, professionalism, ethics. The paper explores the key factors determining effectiveness of civil service, the importance of legal, administrative, and ethical culture of civil servants, moral motivation and material compensation for efïcient work.

Key words: administration, apparat, partisan neutrality, confessional impartiality, civil service, state, civil servant, civil administration, institute, ethics, law, principle, profession, system, social effectiveness, social effect, incentive, criteria of effectiveness, administration, function, objective.