СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРОКУРОРА О НЕДОПУСТИМОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАК АКТА ПРОКУРОРСКОГО РЕАГИРОВАНИЯ

Введение. Статья посвящена вопросам правового регулирования предупреждения прокурора о недопустимости осуществления экстремистской деятельности как акта прокурорского реагирования.
Отмечается, что российские и зарубежные ученые, исследующие современные проблемы экстремизма акцентируют внимание как на проблемах его возникновения и проявления, так и на возможности его предотвращения в различных сферах правоохранительной деятельности [См.: 8; 9; 10; 11; 12]. Особое внимание уделяется также исследованию правовых средств, прокурорского реагирования в данном направлении прокурорского надзора, правовому регулированию предупреждения прокурора о недопустимости осуществления экстремистской деятельности как одного из актов прокурорского реагирования, применяемого в указанном направлении прокурорского надзора.
Материалы и методы. Методологическую основу исследования составили общенаучные (анализ, аналогия, сравнение) и специальные методы познания правовых явлений и процессов (метод толкования правовых норм, технико-юридический, формально-юридический и формально-логический методы).
Результаты исследования. В результате проведенного анализа выявлено, что применение исследуемого акта прокурорского реагирования оказывает позитивное влияние на состояние законности в данной сфере: применяется в определённой сфере правоотношений; является превентивным актом; имеет специфические правовые последствия (обращение прокурора с заявлением о ликвидации общественного или религиозного объединения либо иной организации и принятие решения о приостановлении их деятельности); может применяться наряду с другими актами прокурорского реагирования (представлением прокурора о недопустимости нарушения закона). При этом автор, подчеркивая особенность характерных черт рассматриваемого правового средства и его реализации, обосновывает наличие проблем правового регулирования предупреждения прокурора о недопустимости осуществления экстремистской деятельности как акта прокурорского реагирования и необходимости изменений действующего законодательства.
Обсуждение и заключение. Обоснована эффективность и необходимость дальнейшего применения исследуемого акта как самостоятельного вида актов прокурорского реагирования, а также наличие проблем в его правовом регулировании. Сделан вывод о необходимости изменения ряда положений действующего законодательства, регулирующего основание применения, порядок реализации, ответственность поднадзорных субъектов, в адрес которых направлен данный акт, и сроки предупреждения прокурора о недопустимости осуществления экстремистской деятельности как акта прокурорского реагирования.
Ключевые слова: экстремизм, экстремистская деятельность, прокурорский надзор, противодействие экстремистской деятельности, правовые средства прокурора, акты прокурорского реагирования, средства профилактики, сроки, юридическая ответственность предупреждение прокурора, представление прокурора

MODERN  PROBLEMS  OF  LEGAL  REGULATION  OF  THE  PROSECUTOR’S  WARNING  ABOUT  THE  INADMISSIBILITY  OF  EXTREMIST  ACTIVITIES  AS  AN  ACT  OF  PROSECUTORIAL  RESPONSE

Introduction. The article is devoted to the issues of legal regulation of a prosecutor’s warning about the inadmissibility of extremist activities as an act of prosecutorial response.
It is noted that Russian and foreign scientists who study contemporary issues of extremism emphasize both the problems of its occurrence and manifestation, and the possibility of its prevention in various areas of law enforcement. Special attention is also paid to the study of legal tools, the prosecutor’s response in this area of prosecutor’s supervision, the legal regulation of the prosecutor’s warning about the inadmissibility of extremist activities, as one of the actions of prosecutor’s reaction, used in the above mentioned direction of prosecutor’s supervision.
Materials and methods. The methodological basis of the study comprises general scientific (analysis, analogy, comparison) and special methods of knowledge of legal phenomena and processes (method of interpretation of legal norms, technical-legal, formal-legal and formal-logical methods).
The results of the study. As a result of the analysis, it was revealed that the use of the prosecutor’s response considered in the paper has a positive effect on the state of law in this area: it is used in a certain area of legal relations; it is a preventive act; it has specific legal consequences (the prosecutor’ appeal a statement about the liquidation of a public or religious association or another organization and the decision to suspend their activities); it can be used along with other acts of the prosecutor’s response (the prosecutor’s view on the inadmissibility of violation of the law). At the same time, the author emphasizing the characteristic features of the legal tool under consideration and its implementation, substantiates the existence of problems in the legal regulation of warning the prosecutor about the inadmissibility of extremist activities as an act of prosecutorial response and the need for changes in the current legislation.
Discussion and conclusion. The effectiveness and necessity of the further application of the act under consideration as an independent type of prosecutorial response acts, as well as the existence of problems in its legal regulation are substantiated. The conclusion is made about the need to change a number of provisions of the current legislation regulating the basis of application, the implementation procedure, the responsibility of the supervised subjects addressed to in this act, and the timing of the prosecutor’s warning about the inadmissibility of extremist activity as an act of prosecutorial response.
Keywords: extremism, extremist activity, prosecutor’s supervision, counteraction to extremist activities, legal means of the prosecutor, acts of prosecutor’s response, means of prevention, terms, legal responsibility warning the prosecutor, representation of the prosecutor