ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ СПОРЫ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ КАК ИСТОЧНИК РЕГИОНАЛЬНОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ

Введение. Статья посвящена территориальным межэтническим спорам на Северном Кавказе Российской Федерации, как «замороженным», так и продолжающимся, и их влиянию на региональные политические процессы.
Материалы и методы. В качестве теоретико-методологических оснований исследования выступает концепция этнических границ и социальной дистанции Ф. Барта, работы по этнополитической конфликтологии Д. Горовица, М. Тофта, Д. Лейка и Д. Ротшильда, а также исследования российских этноконфликтологов А.В. Авксентьева, Д.А. Дмитриева и других. Для Северного Кавказа вопрос владения землей, исторической территорией народа всегда был болезненным, выступал главной причиной и фактором межэтнической дистанции. Данное исследование основано на: 1) анализе официальных документов федеральных и региональных органов власти; 2) изучении деклараций этических движений и интервью политических деятелей; 3) мониторинге СМИ; 4) методе классификации и ситуационном анализе.
Результаты исследования. Рассмотренные территориальные споры на Северном Кавказе могут быть классифицированы с точки зрения факторов, лежащих в основе конфликтов: территориальные споры как последствия депортации (Северная Осетия и Ингушетия, Дагестан); проблема разделенных народов (лезгины); споры из-за неурегулированной собственности на землю (Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия и Дагестан); споры по административным границам (Чечня и Ингушетия, Чечня и Дагестан).
Обсуждение и заключение. Учитывая факт привязанности северокав-казских народов к «исторической территории», разрешение территориальных споров должно проводиться с бережным отношением к исторической памяти, с привлечением согласительных процедур, имеющих прочные традиционных основы в северокавказских обществах. Территориальная неурегулированность и обиды ведут к этнической мобилизации, росту протестных настроений и региональной политической нестабильности, поэтому земельные вопросы должны решаться открыто с привлечением широких слоев общественности. Это поможет избежать столкновений на этнотерриториальной основе и повысит доверие население власти.
Ключевые слова: Северный Кавказ, этнические границы, исторические территории, территориальные и пограничные споры, разделенные народы, собственность на землю

TERRITORIAL DISPUTES IN THE NORTH CAUCASUS AS A SOURCE OF REGIONAL INSTABILITY
Introduction. The article is devoted to territorial interethnic disputes in the North Caucasus of the Russian Federation, both “frozen” and ongoing, and their impact on regional political processes.
Materials and methods. The theoretical and methodological foundations of the study are the concept of ethnic boundaries and social distance by F. Barth, the works on ethnopolitical conflicts by D. Horowitz,
M. Toft, as well as the research of Russian scientists, such as A.V. Avksentiev, D.A. Dmitriev and others. For the North Caucasus, the issue of land ownership, the historical territory of the people has always been painful, it has been the main reason for and factor of interethnic distancing. This research is based on:
1) analysis of official documents of federal and regional authorities; 2) studying declarations of ethic movements and interviews of politicians; 3) media monitoring; 4) classification and situational analysis.
Results. The considered territorial disputes in the North Caucasus can be classified in terms of the factors underlying the conflicts: territorial disputes as consequences of deportation (North Ossetia and Ingushetia, Dagestan); the problem of divided peoples (Lezgins); disputes over unsettled land ownership (Kabardino-Balkaria, Karachay-Cherkessia and Dagestan); disputes over administrative boundaries (Chechnya and Ingushetia, Chechnya and Dagestan).
Discussion and conclusion. Taking into account the fact of significance of the “historical territory” for the North Caucasian peoples, the resolution of territorial disputes should be carried out with respect for historical memory, with the involvement of conciliation procedures that have strong traditional foundations in North Caucasian societies. Territorial conflicts and grievances lead to mobilization of the people, the growth of protest moods and regional political instability, therefore land issues should be resolved with the involvement of the public opinion. This will help to avoid clashes on an ethno-territorial basis and increase the trust in the authorities.
Keywords: North Caucasus, ethnic borders, historical territories, territorial and border disputes, divided peoples, land ownership