Регулирование инвестиционной деятельности в соглашениях Европейского союза о свободной торговле.

Введение. В статье представлен обзор регулирования инвестиционной деятельности в соглашениях Европейского Союза о свободной торговле. Инвестиционная деятельность имеет большое значение для Европейского Союза, поскольку она способствует развитию и конкурентоспособности европейских предприятий. До недавнего времени вопросы, связанные с инвестициями, не включались в соглашения ЕС о свободной торговле и регулировались на основе международных договоров государств-членов. Однако после вступления в силу Лиссабонского договора и предоставления ЕС права принятия решений в сфере инвестиционной политики, являющейся частью общей торговой политики Союза, ситуация изменилась. Соглашения о торговле стали одним из основных инструментов регулирования инвестиционных связей Европейского Союза с третьими странами. Автор рассматривает, какие режимы и гарантии могут предусматриваться Европейским Союзом в таких соглашениях в отношении внешних инвесторов и инвестиций. В статье приведен анализ инвестиционных положений в нескольких соглашениях ЕС, заключенных им с третьими странами. Кроме того, автор уделяет внимание вопросу разрешения споров между инвесторами и государствами в соглашениях ЕС о свободной торговле, в частности, новому механизму в контексте двух торговых соглашений Европейского Союза: Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства с США и Всеобъемлющего торгового-экономического соглашения с Канадой.
Материалы и методы. Методологическую основу исследования составили следующие общенаучные и специальные методы познания правовых явлений и процессов в сфере международного торгового права: метод системно-структурного анализа; метод синтеза социально-правовых явлений; сравнительно-правовой метод; формально-логический метод; статистический метод.
Результаты исследования. В результате проведенного анализа выявлено, что на протяжении долгого периода времени соглашения Европейского Союза о свободной торговле с третьими странами не содержали в себе механизмов защиты иностранных инвестиций. Такой механизм предложен в нескольких соглашениях, принятых после 2010 года, в том числе, Всеобъемлющем экономическо-торговом соглашении, заключенном между ЕС и Канадой в октябре 2016 года. Он представляет собой принципиально новый подход к разрешению инвестиционных споров между сторонами, при котором для этого будет создана особая система инвестиционных судов вместо существующего в настоящее время механизма арбитража «инвестор-государство». Новая система предоставляет ряд инноваций, в том числе, введение апелляционной инстанции, процедуры медиации, порядка выбора судей, среди которых будут граждане обеих сторон по соглашению. Система инвестиционных судов имеет как преимущества, так и недостатки, которые, прежде всего, связаны с предоставлением инвесторам более широких полномочий в данном вопросе.
Обсуждение и заключения. Обосновано применение нового механизма разрешения инвестиционных споров в соглашениях ЕС о свободной торговле; проанализированы его основные преимущества и недостатки; обоснована возможность включения такой системы в последующие двухсторонние или многосторонние торговые соглашения, в том числе, о Трансатлантическом торговом и инвестиционном партнерстве между ЕС и США.

Ключевые слова: Европейский Союз, США, Канада, Соглашение о трансатлантическом торговом и инвестиционном партнерстве, Всеобъемлющее торгово-экономическое соглашение, соглашения о свободной торговле, иностранные инвестиции, механизм арбитража «инвестор-государство», система инвестиционных судов.

INVESTMENT  REGULATION  IN  THE  EUROPEAN  UNION  FREE  TRADE  AGREEMENTS.

Introduction: The article presents a review of investment regulation in the European Union free trade agreements. Investment is of great importance for the European Union as it contributes to the development and competitiveness of European enterprises. Until recently, issues related to investment, were not included in the EU free trade agreements, being regulated on the international level. However, the situation has changed after the Lisbon Treaty entered into force and the EU was given the right to make decisions in the field of investment policy, which is part of its commercial policy,. The free trade agreements have become a major tool for the regulation of investment relations of the European Union with third countries. The author examines which regimes and guarantees can be provided by the European Union in such agreements in relation to foreign investors and investments. The article presents the analysis of investment provisions in several EU agreements concluded with third countries. Moreover, the author deals with the issue of settlement of disputes between investors and States in the EU free trade agreements, in particular, with the new mechanism in the context of two trade agreements of the European Union: Transatlantic Trade and Investment Partnership with the US and Comprehensive Economic and Trade Agreement with Canada.
Materials and methods: the methodological basis of the research consists of general scientific and special methods of cognition of legal phenomena and processes in the field of international trade law: the method of systemic structural analysis; method of synthesis of the socio-legal phenomena; the comparative legal method, formal logical method; statistical method.
Results: the analysis reveales that for a long period of time the agreements of the European Union on free trade with third countries did not contain mechanisms for the protection of foreign investments. Such a mechanism is proposed in several agreements made after 2010, including the Comprehensive Economic and Trade Agreement concluded between the EU and Canada in October 2016. It represents a fundamentally new approach to the resolution of investment disputes between parties in which the special system of investment courts instead of the current mechanism of «investor-to-state» dispute settlement. The new system provides a number of innovations, including the introduction of appellate court and mediation, selection of judges, among whom there will be citizens of both parties to the agreement. This new system has both advantages and disadvantages, which are primarily associated with providing investors with broader powers in this matter.
Discussion and Conclusions: the use of a new mechanism of investment dispute settlement in EU agreements on free trade is substantiated; its main advantages and disadvantages are analyzed; the possibility of incorporating such systems in subsequent bilateral or multilateral trade agreements, including the Transatlantic trade and investment partnership between the EU and the USA is discussed and substantiated.

Keywords: European Union, USA, Canada, Transatlantic trade and investment partnership, Comprehensive economic trade agreement, free trade agreements, foreign investments, investor-to-state dispute settlement, investment court system.