Аннотация. В статье излагается система взглядов на деятельность Российской Федерации по сдерживанию и предотвращению военных конфликтов, ее целей и задач. Рассмотрены основные аспекты функционирования органов государственного и военного управления в современных условиях военно политической обстановки по сдерживанию и предотвращению военных конфликтов в интересах обеспечения военной безопасности Российской Федерации. Авторы проводят исследование отечественного и зарубежного опыта, а также анализ основных проблемных вопросов данной сферы деятельности государства.
Ключевые слова: сдерживание и предотвращение военных конфликтов, органы государственного и военного управления, федеральные органы исполнительной власти, обеспечение военной безопасности Российской Федерации.
***
В настоящее время военно-политическая обстановка в мире развивается в условиях нарастания международной напряженности. Наблюдается устойчивая тенденция ее дальнейшего обострения, это обусловлено ростом нестабильности в различных областях межгосударственного и межрегионального взаимодействия в условиях общего осложнения международных отношений, проведением специальной военной операции на Украине, увеличением масштабов терроризма и радикального экстремизма, неустойчивостью процессов экономического и политического развития на глобальном и региональном уровнях на фоне становления новых центров силы и ужесточения конкуренции между ними.
В истории человечества всегда особую роль играли военные конфликты, причинами которых являются наличие противоречий между народами, этносами, конфессиями, субъектами международных отношений на всем протяжении существования цивилизации, что связано, с одной стороны, со стремлением народов к выживанию, а с другой стороны – ограниченностью необходимых для этого ресурсов.
Но война и вооруженный конфликт, как способ разрешения противоречий, всегда связаны с огромными материальными и финансовыми затратами, влекут за собой значительные разрушения и человеческие жертвы. Так, в Первой мировой войне погибло около 40 млн человек, а во Второй уже более 70 млн человек. Война в Афганистане обошлась американским налогоплательщикам более чем в 2 триллиона 300 миллиардов долларов. В ходе агрессии Израиля Палестина потеряла почти 90 % сооружений, а количество беженцев по состоянию на март 2025 года составило около 2 миллионов человек.
Проведение Российской Федерацией специальной военной операции с целью демилитаризации и денацификации Украины не является исключением и также связано с огромными затратами. Именно поэтому особенно важна деятельность органов государственного и военного управления современной России по сдерживанию и предотвращению военных конфликтов.
Вопросы ведения войны и ее предотвращения находились в центре внимания во все времена. Одним из первых письменных источников, посвященных вопросам ведения и предотвращения войн, были работы древнекитайского полководца и военного теоретика, жившего в VI–V вв. до н.э., Сунь-Цзы, который в трактате о военном искусстве писал: «Войско, которое должно победить сначала побеждает, а потом ищет сражения. Войско, обреченное на поражение, сначала сражается, а потом ищет победы».
Иосиф Виссарионович Сталин 6 ноября 1944 года в своем докладе на торжественном заседании Моссовета сказал: «…Задача состоит не только в том, чтобы выиграть войну, но и в том, чтобы сделать невозможным возникновение новой агрессии и новой войны…».
В истории достаточно примеров как успешного разрешения противоречий, так и явных неудач. При этом важно понимать, что для разрешения противоречий необходимым условием является твердое намерение сторон соблюдать достигнутые договоренности, кроме того чрезвычайная уступчивость, как и доверчивость может спровоцировать агрессию вместо удовлетворения интересов сторон.
Так, не удалось предотвратить развитие событий на Украине по силовому сценарию и защитить право ЛНР и ДНР на самоопределение в соответствии с одним из основных принципов Устава ООН. При этом руководство России неоднократно предлагало мирно разрешить конфликт, но договориться так и не удалось.
Для рассмотрения сущности и содержания сдерживания и предотвращения военных конфликтов необходимо проанализировать некоторые исторические аспекты вопроса.
Основоположником концепции сдерживания считается американский дипломат Джордж Кеннан, который в июле 1947 года опубликовал статью «Истоки поведения СССР» (журнал «Foreign Affairs» «The Sources of Soviet Conduct»). В ней он повторил и развил постулаты, озвученные в так называемой «длинной телеграмме», где в качестве единственного возможного направления развития США рассматривалась политика сдерживания. Цель этой политики, писал Кеннан – сохранить мир и стабильность во всем мире, оказывая русским последовательное противодействие в любом месте, где появятся признаки их происков. После этой публикации термин сдерживание прочно вошел в лексикон политиков и даже был возведен в статус одного из основополагающих направлений американского внешнеполитического курса.
Сущность концепции Кеннана сводилась к тому, что сдерживающие стороны:
- изначально не доверяют друг другу, считая противостоящую сторону врагом;
- не исключают военного противостояния как варианта развития событий;
- не желают допускать ослабления способности нанести оппоненту серьезный ущерб не только в ближайшей, но и в долгосрочной перспективе, а также исключают даже возможность изменения характера отношений.
Но вопросы сдерживания рассматривались администрацией Соединенных Штатов и значительно раньше.
Так, Доктрина Монро в 1823 году закрепила тезис о том, что европейские державы больше не должны колонизировать Америку или вмешиваться в дела суверенных государств, расположенных на Американском континенте (Мексика, Великая Колумбия и др.). Взамен Соединенные Штаты планировали сохранять нейтралитет в войнах между европейскими державами и в войнах с их колониями.
В дальнейшем США сдерживание рассматривали как давление на волю оппонента посредством устрашения или путем навязывания определенного образа действий на основе силы.
В современной истории США также большое количество стратегий и концепций направлены на сдерживание противников.
Сдерживание по Полу Нитце было активным и наступательным, оно также было направлено на военное сдерживание Советского Союза на основе общеполитической концепции «сдерживания».
В 1952 году ключевые идеи Джона Фостера Даллеса стали во многом определять реальную внешнюю политику США, которая получила название стратегии массированного ядерного возмездия.
В шестидесятых годах Министр обороны США Роберт Макнамара разработал стратегическую концепцию «взаимного гарантированного уничтожения».
Кроме перечисленных концепций существует ряд так называемых президентских доктрин. Кроме доктрины президента Монро были еще доктрины Трумэна, Эйзенхауэра, Никсона, Кеннеди, Джонсона, Картера, Рейгана, Клинтона, Буша, Обамы, Трампа, Байдена.
Основной лейтмотив этих доктрин звучит в речи президента Билла Клинтона от 26 февраля 1999 года: «Мы не можем, да и не должны, делать все или быть везде. Но там, где на карту поставлены наши ценности и интересы и где мы можем что-то изменить, мы должны быть готовы к этому». А Збигнев Бжезинский и вовсе говорил: «Новый мировой порядок будет строиться против России, на руинах России и за счет России».
Для реализации агрессивной политики американцами были созданы межгосударственные союзы (военные, политические и экономические), такие как НАТО, Евросоюз, Совет Европы, Всемирная торговая организация, которые декларируют идеи равенства и безопасности, но по сути являются инструментами реализации внешней политики США.
История нашего государства – это история постоянной борьбы за независимость. В разные периоды существования России страна по-разному вела свою политику, направленную на сдерживание и предотвращение военных конфликтов.
Так, основные принципы внешней политики Советской России были основаны на идеях пролетарского интернационализма и мировой революции.
Когда страной руководил Иосиф Виссарионович Сталин, главенствовала теория построения социализма в отдельно взятой стране при обострении классовой борьбы.
Основные идеи Никиты Сергеевича Хрущева выразились в принципе мирного сосуществования государств с различным социальным строем.
Разрядкой международной напряженности характеризовался период нахождения на посту Генерального секретаря КПСС Леонида Ильича Брежнева.
Лозунги Михаила Горбачев «открытость и гласность» положили начало курса на демократизацию и попытку наладить международные отношения.
И именно в этот период создаются Стратегические силы сдерживания, так было положено начало сдерживанию, как одному из направлений внешней политики государства.
Курс Бориса Ельцина на дружбу с Западом оказался ущербным для национальных интересов России.
Особенно явно деятельность по сдерживанию и предотвращению военных конфликтов видна в послевоенный период. Это связанно с тем, что по окончанию второй мировой войны в руководстве западных стран в первую очередь в США преобладали сторонники военных, силовых методов разрешения международных противоречий.
Для продвижения американской политики 4 апреля 1949 года создана Организация Североатлантического договора (НАТО), чем была колоссально нарушена стратегическая стабильность в мире.
Первоначально блок включал 12 членов. Сегодня НАТО включает 32 государства. Особый цинизм западных политиков проявился, когда 9 мая 1955 года, в десятую годовщину Победы в Великой Отечественной войне, в НАТО была принята, образованная на территории западного оккупационного сектора поверженной фашистской Германии Федеративная Республика Германия.
Сдерживающим ответом на создание НАТО стало создание военной организации стран социалистического лагеря – Организации Варшавского договора – военного союза европейских социалистических государств при ведущей роли СССР. Этот союз действовал с мая 1955 года до июля 1991 года, а его заключение явилось ответной мерой на создание НАТО и присоединение к альянсу ФР в интересах достижения стратегического паритета.
Еще одним историческим примером деятельности государства по сдерживанию и предотвращению военных конфликтов является проведение операции «Анадырь».
В 1961 году Соединенные Штаты Америки развернули в Турции, Великобритании и Италии ракеты средней дальности в ядерном оснащении с радиусом действия 2 400 км, способные достичь европейской части СССР всего за 15 минут.
В сложившейся военно-политической обстановке были проведены переговоры Кеннеди и Хрущева в Вене, направленные на снижение напряженности, которые успеха не принесли.
В ответ на действия США в мае 1962 года Советским Союзом было принято решение разместить на Кубе советские ракеты.
Операция получила кодовое название – «Анадырь», ее главным содержанием являлась доставка и приведение в боевую готовность стратегических ракет среднего радиуса действия Р-12 и Р-14 с ядерными боевыми зарядами на Кубе.
Результатом проведенной операции стало то, что к концу 1963 года все американские ракеты были выведены не только из Турции, но и из Западной Европы.
Приведенные примеры еще раз показывают важность деятельности по предотвращению и сдерживанию военных конфликтов, что подчеркивает необходимость глубокой теоретической проработки его содержания.
В литературе, посвященной вопросам сдерживания, выделяют его следующие виды: военно-политическое и стратегическое.
В большой российской энциклопедии под военно-политическим сдерживанием понимается совокупность политических, экономических и военных мер, предпринимаемых государством (коалицией государств) для предотвращения агрессии, угрозы мирному развитию или жизненно важным интересам государства.
Меры стратегического сдерживания реализуются постоянно и направлены на предотвращение каких-либо силовых действий противоборствующей стороны, наносящих или планирующих нанести ущерб государству. Кроме того, стратегическое сдерживание проводится для деэскалация уже начавшегося военного конфликта и прекращения его на выгодных условиях.
Так же в руководящих документах есть такое определение: «Стратегическое сдерживание – комплекс согласованных общегосударственных мер (действий), реализуемых органами государственной власти и направленных на стабилизацию военнополитической и стратегической обстановки, предотвращение возможной агрессии, а в случае ее развязывания – деэскалацию военного конфликта и его прекращение на условиях, отвечающих национальным интересам Российской Федерации».
Как видно из различных определений, в содержании сдерживания имеются формулировки о предотвращении возможной агрессии.
Понятие «предотвращение агрессии» в руководящих документах не приводится вовсе. Чтобы его сформулировать, обратимся к статье 8 Военной доктрины Российской Федерации, в которой дано понятие Военная безопасность Российской Федерации, которым является состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних военных угроз, связанных с применением военной силы или угрозой ее применения, характеризуемое отсутствием военной угрозы либо способностью ей противостоять.
Для обеспечения военной безопасности требуется либо устранять военные угрозы, либо им противостоять. Противостояние военным угрозам осуществляется в ходе сдерживания военных конфликтов, а состояние отсутствия военной угрозы возникает, если она предотвращена, т.е. своевременно (на ранних стадиях) устранены или разрешены возникающие противоречия.
С учетом этого можно сформулировать следующее определение. Предотвращение военных конфликтов – это система политических, правовых, экономических, военных и других мер по своевременному разрешению (устранению) противоречий (разногласий) между субъектами и способность в ходе стратегического сдерживания противостоять опасностям и угрозам развязывания военного конфликта.
В руководящих документах даны различные подходы к определению перечня мер, реализуемых государством в интересах предотвращения военных конфликтов. Это военно-технические, военные, духовные, организационные, идеологические, информационные, правовые, политико-дипломатические, социальные, экономические меры и другие.
В январе 2025 года в открытом доступе появилась программа DeepSeekR1 китайской компании, которая с использованием искусственного интеллекта способна сформулировать на естественном языке ответы на задаваемые вопросы.
В этой программе были заданы вопросы о мерах сдерживания и предотвращения военных конфликтов.
Перечень мер, представленных программой, был очень обширным, при этом впервые наряду с традиционными мерами были указаны две новые группы мер: сдерживание через неопределенность и сдерживание через гуманитарные последствия.
И, если сдерживанием через неопределенность можно условно отнести к мероприятиям по обману, то сдерживание через гуманитарные последствия – достаточно новый вид мероприятий по сдерживанию, несмотря на то, что примеры такого сдерживания уже известны. Это беженцы Африки и Ближнего Востока в Европейских странах, а сейчас и беженцы Палестины и сектора Газы. Бремя содержания и обеспечения большого количества беженцев не только фактор, сдерживающий развитие принимающей страны, но и угроза ментальности государства.
Деятельность по сдерживанию и предотвращению военных конфликтов реализуется через военные и невоенные меры.
При этом деятельность Российской Федерации по сдерживанию и предотвращению военных конфликтов – это реализация органами публичной власти и военного управления Российской Федерации во взаимодействии с институтами гражданского общества и организациями комплекса согласованных и взаимосвязанных общегосударственных мер (действий) невоенного и военного характера, направленных на устранение межгосударственных или внутригосударственных противоречий, удержание вероятного противника от военной эскалации напряженности, недопущение применения военной силы в отношении России и ее союзников.
В ходе сдерживания и предотвращения военных конфликтов необходимо использовать принципы, такие как:
- непрерывность реализации мероприятий сдерживания и предотвращения военных конфликтов;
- комплексность реализуемых мер, обеспечивающих максимальную реализацию возможностей потенциала межведомственного взаимодействия;
- системность подхода к планированию и реализации мероприятий сдерживания и предотвращения военных конфликтов;
- возможность наращивания сил и средств сдерживания и предотвращения военных конфликтов в зависимости от степени обострения военно-политической обстановки.
Особую роль играют такие принципы как непрерывность реализации мероприятий сдерживания, а также комплексность, обеспечивающие максимальную реализацию возможностей потенциала межведомственного взаимодействия всех участников деятельности государства.
Оба этих принципа позволяют использовать максимально возможный потенциал сдерживания и предотвращения военных конфликтов за счет активизации временного фактора и синергетического эффекта использования различного потенциала разнородных органов государственного и военного управления.
В стратегическом сдерживании особую роль, в силу мощности используемого оружия, играет ядерное сдерживание.
Ядерное сдерживание осуществляется только в рамках государственной политики. Очередное обострение военно-политической обстановки, вызванное участием в СВО коллективного Запада, войной, развязанной Израилем на Ближнем Востоке, привело к корректировке государственной политики в области ядерного сдерживания. Так, Указом Президента Российской Федерации № 991 от 19 ноября 2024 года утверждены Основы государственной политики РФ в области ядерного сдерживания.
Структура документа не изменилась, но в нем имеется ряд принципиальных отличий. Впервые определено определение потенциального противника. Расширена категория государств и военных союзов, в отношении которых проводится ядерное сдерживание. Дополнен перечень военных угроз, для нейтрализации которых выполняются мероприятия, а также скорректированы принципы и уточнены условия ядерного сдерживания.
При этом гарантированное сдерживание потенциального противника от агрессии против Российской Федерации и (или) ее союзников относится к числу высших государственных приоритетов, а сдерживание агрессии обеспечивается всей совокупностью военной мощи Российской Федерации, включая ядерное оружие.
Международная практика показала, что ядерное оружие не дает полной гарантии от агрессии силами общего назначения. Примером этому являются приграничные конфликты двух ядерных государств Индии и Пакистана.
В этих условиях растет значение неядерного сдерживания с применением сил общего назначения. В целях наращивания группировок войск на всех стратегических направлениях были сформированы Ленинградский и Московский военные округа.
При этом в военных округах проведено формирование и переформирование соединений, обеспечение их новыми образцами бесплотных систем и высокоточного оружия, повышающее боевые возможности Вооруженных Сил в целом.
С учетом роли экономики как сферы формирования противоречий, важное место занимают экономические меры сдерживания и предотвращения военных конфликтов. Россия активно участвует в создании экономических союзов с дружественными государствами (БРИКС, Евразийский экономический союз, Шанхайская организация сотрудничества).
Развитие этих союзов говорит о востребованности модели равноправных добрососедских отношений на основе честного сотрудничества и взаимовыгодной торговли, а значит, и мира без военных конфликтов.
Особенно важен тот факт, что по итогам 2024 года торговый оборот стран Шанхайской организации сотрудничества составлял более 30 трлн рублей. При этом экономическое сотрудничество в национальных валютах позволяет ослабить влияние доллара, как политического инструмента, оказывающего давление на экономики государств.
В современном мире особую роль играет дипломатический арсенал невоенных меры сдерживания и предотвращения военных конфликтов.
Примером таких мер является заключение Россией договора о всеобъемлющем стратегическом партнерстве с Корейской Народно-Демократической Республикой, а также сложившиеся с Китайской Народной Республикой отношения стратегического взаимодействия и всеобъемлющего партнерства. Взаимодействие с Республикой Беларусь позволяет очертить границы континентального союза государств, совместно обладающего огромной экономической, военной, демографической, научно-технической мощью, позволяющей успешно сдерживать угрозы и предотвращать попытки Запада силовыми способами разрешать имеющиеся противоречия.
Также 17 января 2025 года заключен Договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран. Договор предусматривает широкое экономическое, культурное и военно-техническое сотрудничество.
В случае, если одна из сторон подвергнется агрессии, другая сторона не должна оказывать никакой военной или иной помощи агрессору и будет содействовать урегулированию возникших разногласий на основе Устава ООН и других норм международного права.
Россия и Узбекистан по итогам официального визита российского Министра обороны в Ташкент 22 января 2025 года приняли план сотрудничества между ведомствами на год и программу стратегического партнерства в военной сфере на 2026–2030 гг.
Сотрудничество двух стран достигло высокого уровня взаимопонимания и продолжает расширяться, а встреча дала старт новому этапу взаимодействия двух государств в оборонной сфере.
Кроме того, широко используются такие дипломатические меры сдерживания и предотвращения военных конфликтов, как право вето в Совете Безопасности ООН. Например, в период с 90-х годов по настоящее время Россия использовала право вето в ходе заседаний Совета безопасности ООН самостоятельно 15 раз, совместно с Китаем 13 раз.
Деятельность по сдерживанию и предотвращению военных конфликтов включает в себя два этапа:
1 этап – планирование мероприятий стратегического сдерживания и предотвращения военных конфликтов;
2 этап – реализация мероприятий плана стратегического сдерживания и предотвращения военных конфликтов.
На этапе планирования более 30 федеральных органов исполнительной власти участвует в разработке документов в области сдерживания и предотвращения военных конфликтов.
На этапе реализации органами публичной власти Российской Федерации во взаимодействии с институтами гражданского общества и организациями выполняются мероприятия, которые были запланированы с учетом изменений военно-политической обстановки.
Целями сдерживания и предотвращения военных конфликтов являются устранение межгосударственных или внутригосударственных противоречий, недопущение применения военной силы в отношении России и ее союзников, а также удержание вероятного противника от военной эскалации напряженности. Данные цели не остаются неизменными, они видоизменяются в соответствии с фазами развития самого конфликта.
При этом устранение противоречий происходит, как правило, на ранних этапах зарождения конфликта невоенными мерами. Если противоречия устранить не удалось, конфликт переходит в фазу возникновения потенциальной военной угрозы пока еще без применения военной силы. На этом этапе необходимо не допустить его эскалации.
При сформировавшейся непосредственной военной угрозе цель сдерживания и предотвращения военного конфликта переходит в фазу удержания вероятного противника от применения военной силы.
Таким образом, сутью целей сдерживания и предотвращения является последовательное определение перечня и последовательности применения мер (определение способа) по устранению причин противоречий, недопущению перерастания противоречий в конфликт и удержания от эскалации конфликта.
В интересах достижения целей сдерживания и предотвращения военных конфликтов решается ряд взаимоувязанных задач.
Основным нормативным документом, определяющим перечень задач Российской Федерации по сдерживанию и предотвращению военных конфликтов, является Военная доктрина Российской Федерации, которая представляет собой систему официально принятых в государстве взглядов на подготовку к вооруженной защите и вооруженную защиту страны.
Документ содержит 19 задач по сдерживанию и предотвращению военных конфликтов.
Изменившаяся военно-политическая, стратегическая, экономическая обстановка вынудила руководство страны в 2021 году принять новую Стратегию национальной безопасности Российской Федерации, являющуюся базовым документом стратегического планирования.
В ней нашли отражение как изменения международной обстановки, так и новые потребности страны в обеспечении ее безопасности. В частности, пункт 40, посвященный задачам реализации военной политики, уже содержит вместо «сдерживания и предотвращения» понятие «стратегическое сдерживание и предотвращение военных конфликтов», чему соответствуют и другие руководящие документы.
Как и любая сфера деятельности государства, сдерживание и предотвращение военных конфликтов имеет свои проблемные вопросы.
На наш взгляд основным из них является вопрос межведомственного взаимодействия при планировании и реализации мероприятий сдерживания и предотвращения военных конфликтов, данный вид взаимодействия должен опираться на тщательно проработанные и непротиворечивые нормативные правовые документы Российской Федерации.
В них необходимо выработать единые алгоритмы работы должностных лиц органов государственного и военного управления, занимающихся вопросами межведомственного взаимодействия в рамках сдерживания и предотвращения военных конфликтов.
Немаловажным проблемным вопросом является подготовка квалифицированных кадров, участвующих в деятельности государства по сдерживанию и предотвращению военных конфликтов.
Еще одной из насущных проблем является проблема количественной и качественной оценки степени достижения целей мероприятий сдерживания и предотвращения военных конфликтов, выполняемых различными федеральными органами исполнительной власти.
Сдерживание и предотвращение военных конфликтов представляет собой сложную научную задачу, характеризующуюся:
- общегосударственной значимостью, так как решаются задачи реализации основных направлений государственной политики в области обеспечения военной безопасности Российской Федерации;
- масштабами, определяемыми пространственным распределением элементов, участвующих в решении задач;
- высокой ресурсоемкостью и невозможностью финансирования работ в рамках одного федерального органа исполнительной власти.
Именно поэтому мероприятия, проводимые в рамках сдерживания и предотвращения военных конфликтов должны исследоваться и обосновываться специализированными научными организациями Российской Федерации.
Перед государством стоит задача по совершенствованию программных средств, позволяющих вырабатывать комплекс наиболее действенных мер сдерживания и предотвращения военных конфликтов в сложившейся военно-политической обстановке, в конкретном регионе, с учетом возможностей всех институтов, участвующих в проведении мероприятий сдерживания и предотвращения военных конфликтов.
Таким образом, сдерживание и предотвращение военных конфликтов осуществляется реализацией комплекса военных и невоенных мер практически всеми органами публичной власти.
При этом вопросы сдерживания и предотвращения военных конфликтов являются первоочередными в сфере обеспечения военной безопасности Российской Федерации.
Авторы: А.Н. Костенко, генерал-майор. В.В. Пегов, доктор педагогических наук, доцент
Источник: Журнал «Труды Военной академии Генерального штаба» № 1 (1) за 2025г.
Список источников
1. Тренин Д.В., Авакянц С.И., Караганов С.А. От сдерживания к устрашению. М.: Молодая гвардия. 2024 г. 152 с.
2. Гибридные войны в военно-политическом противостоянии современности: монография. М.: ВАГШ ВС РФ. 2015 г.
3. Кингстон-Макклори Э. Военная политика и стратегия / пер. с англ.; предисл. А.Н. Мельникова. М.: Воениздат. 1963 г. 267 с.
4. Конституционно-правовой статус Совета Безопасности Российской Федерации: учеб. пособие / под общ. ред. Н.П. Патрушева. М.: Издательство «Известия». 2023. 372 с.
5. Рубинштейн М.И. Военные базы США – угроза миру и безопасности народов. М.: Воениздат. 1955 г. 88 с.
6. Об обороне: федер. закон Российской Федерации от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Российской Федерации 24 апреля 1996 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Российской Федерации 15 мая 1996 г. // Рос. газ. – 1996 г. – 6 июня.
7. О безопасности: федер. закон Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 390-Ф3: принят Гос. Думой Федер. Собр. Российской Федерации 7 декабря 2010 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Российской Федерации 15 декабря 2010 г. // Рос. газ. – 2010 г. – 28 декабря.
8. О стратегическом планировании в Российской Федерации Федеральный закон: федер. закон Российской Федерации от 28 июня 2014 г. № 172-Ф3: принят Гос. Думой Федер. Собр. Российской Федерации 20 июня 2014 г.: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Российской Федерации 25 июня 2014 г. // Рос. газ. – 2014 г. – 30 июня.
9. Об утверждении Основ государственной политики в сфере стратегического планирования в Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от 8 ноября 2021 г. № 633).
10. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 400).
11. Вопросы Совета Безопасности Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 590).
12. О некоторых вопросах Совета Безопасности Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от 7 марта 2020 г. № 175).
13. Об утверждении основ государственной политики Российской Федерации в области ядерного сдерживания (Указ Президента Российской Федерации № 991 от 19 ноября 2024 г.).
14. Военная доктрина Российской Федерации, утверждена Указом Президента Российской Федерации от 25 декабря 2014 г. № Пр
15. Сталин И.В. Доклад на торжественном заседании Моссовета // Правда. 1944. № 268. С. 1–2.
