Военная составляющая Стратегии национальной безопасности (СНБ) США, принятой Д. Трапом в ноябре 2025 года,  была в январе 2026 года конкретизирована в принципах Стратегии национальной обороны (СНО). В рассекреченной версии СНО Пентагона приоритетом номер один, выше, чем в Индо-Тихоокеанском регионе, является защита территории страны, что, по всей видимости, указывает на активизацию военного строительства территориистраны (включая создание широкомасштабной системы ПРО), а также грядущие сокращения численности американских войск в Европе и Южной Корее[1]. 

В документе отрицается стремление к «изоляционизму», но при этом содержится призыв к более широкому распределению бремени между союзниками и увеличению инвестиций в оборонно-промышленную базу.  Стратегия национальной обороны (СНО), в которой изложены принципы следования Министерству обороны указаниям Национальной стратегии безопасности (СНБ), традиционно считается основополагающим документом для Пентагона. Но в отличие от предыдущих публикаций, министерство предпочло необычное отсутствие помпезности: документ был разослан по электронной почте без предупреждения почти в 19:00 в пятницу 23 января 2026 года, когда все восточное побережье сосредоточено на приближающейся сильной снежной буре.  В рассекреченном документе мало подробностей, что неудивительно для директивы национальной обороны. Однако в нем содержатся «четкие указания для союзников, партнеров и промышленности относительно того, в каком направлении будет сосредоточено внимание руководства Пентагона при администрации Трампа»[2].

СНБ и СНО носят явный отпечаток субъективности Д. Трампа и его роли в этих вопросах. Так. между Национальной директивой по безопасности 2022 года и более новой версией существуют также явные политические различия. Например, в старом документе «Президент Байден» встречается всего дважды; в выпущенном PDF-файле издания 2026 года «Президент Трамп» встречается 47 раз, несмотря на меньшее количество страниц.

Публикация Стратегии национальной безопасности (СНО) состоялась спустя несколько недель после того, как в декабре Белый дом опубликовал свою Стратегию национальной безопасности (СНБ), которая всегда предшествует Стратегии национальной обороны (СНО), что в большей степени, чем в прошлые десятилетия, сосредоточило внимание Америки на собственном полушарии, но особенно на собственной обороне.

Усиление акцента на Западном полушарии и особенно территории Америке в обеих стратегиях, как отмечают эксперты, было ожидаемым в период, когда администрация наводняла регион морскими средствами, наносила удары по судам, которые, по ее утверждению, перевозят наркотики, а также, совсем недавно, провела военную операцию США в начале января по захвату президента Венесуэлы Николаса Мадуро.

В соответствии с планом национальной обороны, четыре главных приоритета для Пентагона следующие: 

1. Защитите национальную территорию (родину) США
2. Сдерживать Китай в Индо-Тихоокеанском регионе «силой, а не конфронтацией».
3. Увеличить распределение бремени между союзниками и партнерами США.
4. «Ускорить» развитие оборонно-промышленной базы США

Военная безопасность территории США: учитывая акцент, сделанный до этого в Стратегии национальной безопасности, ожидалось, что основное внимание будет уделено Северной и Южной Америке, но это все равно бросается в глаза по сравнению с предыдущими версиями документа.  «Как заявил президент Трамп, первоочередной задачей американских вооруженных сил является защита собственно территории США. Поэтому «Министерство обороны будет уделять этому первостепенное внимание, в том числе путем защиты интересов Америки во всем Западном полушарии», — говорится в Национальной стратегии обороны (НСО). Это означает обеспечение безопасности территории, в частности, путем защиты границ, противодействия наркотерроризму и защиты воздушного пространства, согласно ключевым пунктам документа.

В документе в качестве ключевых элементов этой стратегии упоминаются усилия Трампа по созданию «Золотого купола», по-видимому, отдельное «возобновление внимания» к системам противодействия беспилотникам, а также «надежный и современный» ядерный потенциал сдерживания. В нем также подчеркивается новая интерпретация Трампом доктрины Монро, в формулировках, которые могут вызвать беспокойство у региональных партнеров. «Мы гарантируем военный и коммерческий доступ США к ключевым территориям, особенно к Панамскому каналу, Американскому заливу и Гренландии», — говорится в документе, что является одним из пяти упоминаний Гренландии в этом рассекреченном документе.

«Мы предоставим президенту Трампу убедительные военные варианты действий против наркотеррористов, где бы они ни находились. Мы будем добросовестно взаимодействовать с нашими соседями, от Канады до наших партнеров в Центральной и Южной Америке, но мы обеспечим, чтобы они уважали и выполняли свою часть работы по защите наших общих интересов. А там, где они этого не делают, мы будем готовы предпринять целенаправленные и решительные действия, которые конкретно будут способствовать продвижению интересов США».

Сдерживание Китая : Национальная стратегия обороны 2018 года, опубликованная первой администрацией Трампа, стала поворотным моментом в том, как Пентагон говорил о Китае, полностью определив Пекин как главного соперника в эпоху «соперничества великих держав». В рамочной стратегии 2022 года , опубликованной администрацией Байдена, это было подтверждено, и Китай был назван «главным вызовом» для министерства, даже опередив Россию, несмотря на то, что она была опубликована вскоре после вторжения Москвы в Украину. В плане на 2026 год сдерживание Китая в Индо-Тихоокеанском регионе указано в качестве второго приоритета, при этом отмечается, что ведомство планирует сосредоточиться на поддержке стратегической стабильности, предотвращении конфликтов и деэскалации «в более широком смысле».

Однако в документе говорится, что США по-прежнему будут стремиться «создать, продемонстрировать и поддерживать мощную систему противодействия вдоль [Первой островной цепи]. Мы также будем тесно сотрудничать с нашими союзниками и партнерами в регионе, чтобы стимулировать и давать им возможность делать больше для нашей коллективной обороны, особенно в тех областях, которые имеют отношение к эффективной системе противодействия. Благодаря этим усилиям мы ясно дадим понять, что любая попытка агрессии против интересов США потерпит неудачу и, следовательно, не стоит ее предпринимать». Примечательно, что «Тайвань» нигде в документе не упоминается.

Распределение бремени : На третьем месте стоит вопрос о более широком распределении бремени с партнерами и союзниками, при этом Пентагон заявляет о том, что другие страны должны взять на себя «основную ответственность» в своих географических регионах, чтобы позволить ведомству переориентироваться на другие задачи.  «В то же время мы будем стремиться максимально облегчить союзникам и партнерам принятие на себя большей части бремени нашей коллективной обороны, в том числе посредством тесного сотрудничества в области планирования сил и операций, а также тесной работы по повышению боеготовности их сил для выполнения ключевых задач», — говорится в заявлении Национальной стратегии обороны. 

В Управлении национальной безопасности США особо отмечается Корейский полуостров как регион, где произойдут изменения в отношениях между США и их союзником, — это произошло после многочисленных сообщений о возможном сокращении американских войск в Южной Корее. 

«Южная Корея способна взять на себя основную ответственность за сдерживание Северной Кореи при критически важной, но более ограниченной поддержке США», — говорится в документе. «Южная Корея также имеет волю к этому, учитывая, что она сталкивается с прямой и явной угрозой со стороны Северной Кореи. Этот сдвиг в балансе ответственности соответствует интересам Америки в обновлении состава американских войск на Корейском полуострове».

Еще одна область, где, похоже, наблюдаются признаки грядущего сокращения присутствия в Европе. В документе подробно доказывается, что Европа должна «легко превзойти Россию, даже приводится график, показывающий, как экономики стран НАТО, не входящих в США, соотносятся с экономикой России, и утверждается, что «Москва не в состоянии претендовать на европейскую гегемонию». «Таким образом, наши союзники по НАТО занимают прочные позиции, позволяющие взять на себя основную ответственность за обычную оборону Европы при критически важной, но более ограниченной поддержке со стороны США», — говорится в докладе Национального управления обороны. «Это включает в себя ведущую роль в поддержке обороны Украины. Как заявил президент Трамп, война на Украине должна закончиться. Однако, как он также подчеркнул, это в первую очередь ответственность Европы». 

Промышленная база: В издании 2022 года термин «оборонно-промышленная база» встречается всего восемь раз в документе объемом почти 80 страниц и ему уделяется мало внимания. В издании 2026 года состояние промышленной базы указано в качестве четвертого приоритетного направления работы министерства на будущее, при этом в документе говорится, что промышленная база «поддерживает другие ключевые столпы этой стратегии». Не вдаваясь в подробности, в отчете говорится, что департамент планирует предпринять «срочные действия по мобилизации, обновлению и обеспечению его безопасности — чтобы значительно ускорить развитие американской оборонной промышленности и сделать ее готовой к решению задач нашей эпохи так же эффективно, как и задач прошлого века».

«Поэтому мы будем укреплять наши собственные возможности по обеспечению устойчивого развития, развивать сотрудничество с нетрадиционными поставщиками и налаживать партнерские отношения с традиционными поставщиками услуг в области развития промышленности и инноваций», — говорится в документе. — «Конгресс, наши союзники и партнеры, а также другие федеральные департаменты и агентства должны активизировать и мобилизовать непревзойденную креативность и изобретательность нашей великой нации, возродить наш новаторский дух и восстановить наш промышленный потенциал».

Россия не вошла в перечень приоритетов СНО США в январе 2026 года. Это многое объясняет в поведении Д. Трампа и его представителей на переговорах по Украине. Четкая логическая «трехчленная» формула Д. Трампа в отношении России:

- делать все, что выгодно США;

- делать максимум, чтобы навредить России;

- избегать военной эскалации

Работает безукоризненно не только в 2025-2026 году, но и, вероятно, на будущее. В СНО США в 2026 году она выражена следующим образом:  «Россия в обозримом будущем будет оставаться устойчивой, но управляемой угрозой для восточных членов НАТО. Несмотря на серьёзные демографические и экономические трудности, продолжающаяся война России на Украине демонстрирует, что она по-прежнему располагает значительными резервами военной и промышленной мощи. Россия также показала наличие национальной решимости, необходимой для ведения затяжной войны в ближнем зарубежье.

Кроме того, хотя основная военная угроза со стороны России сосредоточена в Восточной Европе, Россия обладает крупнейшим в мире ядерным арсеналом, который она продолжает модернизировать и диверсифицировать, а также подводными, космическими и кибернетическими возможностями, которые могут быть использованы против территории Соединённых Штатов.

С учётом этого Министерство обороны США обеспечит готовность вооружённых сил США к защите территории страны от российских угроз. Министерство также продолжит играть ключевую роль в рамках НАТО, одновременно корректируя расстановку и деятельность американских сил в Европе с учётом российской угрозы интересам США и возможностей самих союзников. Главный принцип -  «Москва не находится в положении, позволяющем ей претендовать на гегемонию в Европе. Европейские страны НАТО многократно превосходят Россию по экономическому потенциалу, численности населения и, следовательно, по скрытому военному потенциалу. В то же время, несмотря на значимость Европы, её доля в мировой экономике меньше и продолжает сокращаться. Следовательно, хотя Соединённые Штаты остаются вовлечёнными в европейские дела и будут оставаться таковыми, приоритетом для них являются и будут оставаться защита территории США и сдерживание Китая».

Автор: А.И. Подберезкин