О наднациональной демократии

Введение. В настоящее время Европейский Союз переживает сложный и драматический период в своей истории. Его будущее, еще недавно казавшееся вполне ясным, сегодня представляется не столь  безоблачным. За последние несколько лет тенденция к  разобщению  внутри ЕС проявляется  все  сильнее. Что должны  делать европейцы, чтобы предотвратить движение к расколу, как укрепить единство Союза, - таковы центральные вопросы данной статьи.
Материалы и методы. В настоящий момент проблемы Европейского Союза вызывают жаркие дискуссии среди политологов. Автор  рассматривает два теоретических подхода к анализу этих проблем, которые изложены в работах выдающихся европейский теоретиков, Энтони Гидденса и Юргена Хабермаса. За основу своего исследования автор берет недавно опубликованную монографию Энтони Гидденса «Неспокойны и могущественный континент. Что ждет Европу в будущем?» (2015) и работу Юргена Хабермаса «Эссе о конституции Европы» (2012), в которых оба авторитетных исследователя высказывают свое мнение об особенностях демократического процесса в Европе в целом и в Евросоюзе, в частности.
Результаты. Анализируя эти труды,  автор  приходит к заключению, что на повестку дня следует поставить проект наднациональной демократии в Евросоюзе. Как проявление высокой политической культуры, этот особый тип демократии характеризуется тем, что, с одной стороны, он свободен от той местечковой узости, которой страдают национальные демократии, а с другой, - от так называемой «проблемы меньшинства», свойственной господствующей на сегодняшний день парадигме демократии, согласно которой следует беспокоиться о том, чтобы  искать способы примирения воли большинства с интересами меньшинства.
Дискуссии и заключение. Опираясь на идею Э.Гидденса о двух уровнях власти в современном Евросоюзе (власти бюрократических институтов, из-за которой он называет  эту власть «бумажной Европой», или ЕС1 и власти ее выдающихся лидеров, которую он обозначает как ЕС2), автор выдвигает тезис о том, что для успешного развития необходимо наличие трех уровней власти: власти административных институтов (ЕС1), власти ее эффективных лидеров (ЕС2) и власти самого народа, реализуемой через каналы наднациональной демократии (ЕС3).
В этой связи автор фокусирует внимание на исторической уникальности Европейского эксперимента, его значении для прогрессивного политического развития других мировых регионов,  обращает внимание на экономическое, политические и культурно-антропологические условия европейской парадигмы демократии, которые дают возможность надеяться на то, что развитие наднациональной демократии будет успешным.
Ключевые слова: безусловная демократия, наднациональная демократия, Европейский Союз, права человека, человеческое достоинство.

ON  SUPRANATIONAL  DEMOCRACY

Introduction. At present, the European Union faces dramatic challenges in its history. The EU’s future, which seemed so clear in the past, is now rather uncertain. Over the last five years, the secession trends have become more significant. The research places special emphasis on the efforts to be taken by the Europeans in order to prevent political collapse, and strengthen the Union.
Materials and methods. Currently the EU concerns cause heated debate among analysts and political scientists. The author follows two patterns of theoretical approaches to European problems: the works of prominent theorists – Antony Giddens and Jürgen Habermas.  The research is based on the books “Turbulent and Mighty Continent. What Future for Europe?” written by Anthony Giddens in 2015, and “The Crisis of the European Union. Response” by Jürgen Habermas (2012), which express the opinion of these most competent researches on the specific features of democratic processes in Europe and in the EU.
The results of the research. Following the review of the above books, the author concludes that supranational democracy is a matter of great concern.  This  kind of democracy is interpreted as manifestation of high political culture which, on the one hand, is free from local narrow-mindedness and, on the other hand, lacks one of the main controversies of democracy such as the conflict between the majority’s will and the minority interests.
Discussions and conclusion. Based on Giddens’ idea of the two-tier system of power existing in modern Europe (Europe of bureaucrats, so-called “Paper Europe” – the EU1, and Europe of effective leaders – the EU2) the author states that successful development the European Union requires the following three tiers of power: 1) the power of administrative institutions (the EU1), 2) the power of effective political leaders (the EU2), and 3) the power of supranational democracy (power of the European people – the EU3).
The author focuses on the unique nature of the European experiment in terms of history, its significance for the prospective political development of other regions of the world, highlights the EU economic, political and anthropological conditions, which may ensure that the development of supranational EU democracy will be a success.
Keywords: supranational democracy, unconditional egalitarianism, European Unity, human rights, human dignity.

DOI 10.24833/2073-8420-2017-1-42-37-43