О некоторых аспектах развития российского административного права на современном этапе
Петрыкина Наталья Ивановна, кандидат юридических наук, доцент кафедры административного и финансового права МГИМО МИД России.
Natalia I. Petrykina, Candidate of Science (Law), Ph.D. in Law, Associate Professor with the Chair of Administrative and Financial Law, MGIMO University under the MFA of Russia.
Введение. В статье исследована проблема совершенствования административного права в условиях политических и социальных изменений российского государства.
Материалы и методы. В статье проведен анализ развития российского административного права в контексте политических, экономических и социальных изменений и влияния этих изменений на предмет регулирования административного права, что позволило получить следующие результаты.
Результаты исследования. Российское административное право реформируется с учетом вызовов сегодняшнего дня, а также под влиянием зарубежного опыта правового регулирования. Однако модернизация административного права должна происходить на основе и с учетом той базы, которая была сформирована в предыдущие периоды. Изменение круга регулируемых административным правом общественных отношений должно быть оправданным и обоснованным. Акцент на развитие процессуального административного права не исключает дальнейшего совершенствования его материальной части, например, института административной ответственности. Изменениям в законодательстве должна предшествовать выработка концепции «нового» административного права России.
Обсуждение и заключения. Под влиянием политических, экономических и социальных изменений происходят изменения в структуре и содержании правовых отраслей. Административное право как отрасль права и законодательства, как область научных исследований не является исключением. Однако в монографической и учебной литературе не уделяется достаточного внимания тому факту, что на современном этапе развития административное право выполняет не только управленческую, но и регулирующую функции, причем последняя является не только значительной по объему, но весьма важной по назначению. Это, несомненно, должно отразиться на понимании сущности административного права и предмета. При этом любое изменение системы этой правовой отрасли, будь то расширение или сужение, должно быть не только научно, но и практически обоснованным, а также способствовать повышению эффективности правового регулирования. Этой цели должна служить и необходимая частичная модернизация института административной ответственности. Таким образом, актуализация подходов к институтам, составляющим предмет административного права, представляется одной из наиболее важных доктринальных задач на современном этапе.
Результаты исследования. Российское административное право реформируется с учетом вызовов сегодняшнего дня, а также под влиянием зарубежного опыта правового регулирования. Однако модернизация административного права должна происходить на основе и с учетом той базы, которая была сформирована в предыдущие периоды. Изменение круга регулируемых административным правом общественных отношений должно быть оправданным и обоснованным. Акцент на развитие процессуального административного права не исключает дальнейшего совершенствования его материальной части, например, института административной ответственности. Изменениям в законодательстве должна предшествовать выработка концепции «нового» административного права России.
Обсуждение и заключения. Под влиянием политических, экономических и социальных изменений происходят изменения в структуре и содержании правовых отраслей. Административное право как отрасль права и законодательства, как область научных исследований не является исключением. Однако в монографической и учебной литературе не уделяется достаточного внимания тому факту, что на современном этапе развития административное право выполняет не только управленческую, но и регулирующую функции, причем последняя является не только значительной по объему, но весьма важной по назначению. Это, несомненно, должно отразиться на понимании сущности административного права и предмета. При этом любое изменение системы этой правовой отрасли, будь то расширение или сужение, должно быть не только научно, но и практически обоснованным, а также способствовать повышению эффективности правового регулирования. Этой цели должна служить и необходимая частичная модернизация института административной ответственности. Таким образом, актуализация подходов к институтам, составляющим предмет административного права, представляется одной из наиболее важных доктринальных задач на современном этапе.
Ключевые слова: Административное право; реформирование правовой отрасли; предмет, метод и система административного права; административная ответственность; Кодекс об административных правонарушениях.
ON SOME ASPECTS OF THE DEVELOPMENT OF RUSSIAN ADMINISTRATIVE LAW AT THE PRESENT STAGE
Introduction: the article explores the issue of development of administrative law in the context of political and social changes in Russia.
Materials and Methods: the article analyses the development of Russian administrative law in the context of political, economic and social change, and the effect of such change on the subject matter of administrative law, which leads to the following results:
Results: Russian administrative law is being reformed with regard to the present day challenges and the international experience of legal regulation. However, modernisation of administrative law must be based on the foundations formed in the earlier years. Changes in the scope of social relations governed by administrative law must be justified and well-founded. Emphasis on the development of administrative procedural law does not exclude further development of the substantive part thereof, for instance, the institution of administrative liability. Legislative amendments must be preceded by elaboration of the “new” administrative law concept.
Discussion and Conclusions: Changes in the structure and content of the areas of law occur under the influence of political, economic and social changes. Administrative law as an area of law, an area of legislation and of legal studies, is no exception. However, monographs and textbooks do not pay sufficient attention to the fact that at the present stage of development, administrative law possesses not only a managerial, but also regulatory function, with the latter being not only significant in scope but also quite material in importance. Undoubtedly, this should affect the understanding of the essence and the subject matter of administrative law. At the same time, any change in the system of this area of law, be it extension or narrowing, should have both an academic and practical foundation and work towards increasing the efficiency of legal regulation. This goal must also be served by the much-needed partial modernisation of the administrative liability institution. Therefore, actualisation of approaches towards institutions forming the subject matter of administrative law appears to be one of the most important scholarly tasks at this time.
Materials and Methods: the article analyses the development of Russian administrative law in the context of political, economic and social change, and the effect of such change on the subject matter of administrative law, which leads to the following results:
Results: Russian administrative law is being reformed with regard to the present day challenges and the international experience of legal regulation. However, modernisation of administrative law must be based on the foundations formed in the earlier years. Changes in the scope of social relations governed by administrative law must be justified and well-founded. Emphasis on the development of administrative procedural law does not exclude further development of the substantive part thereof, for instance, the institution of administrative liability. Legislative amendments must be preceded by elaboration of the “new” administrative law concept.
Discussion and Conclusions: Changes in the structure and content of the areas of law occur under the influence of political, economic and social changes. Administrative law as an area of law, an area of legislation and of legal studies, is no exception. However, monographs and textbooks do not pay sufficient attention to the fact that at the present stage of development, administrative law possesses not only a managerial, but also regulatory function, with the latter being not only significant in scope but also quite material in importance. Undoubtedly, this should affect the understanding of the essence and the subject matter of administrative law. At the same time, any change in the system of this area of law, be it extension or narrowing, should have both an academic and practical foundation and work towards increasing the efficiency of legal regulation. This goal must also be served by the much-needed partial modernisation of the administrative liability institution. Therefore, actualisation of approaches towards institutions forming the subject matter of administrative law appears to be one of the most important scholarly tasks at this time.
Keywords: administrative law, reform of an area of law, subject matter, method and system of administrative law; administrative liability; Administrative Offences Code.
Ключевые слова:
Раздел:
Архив:
Текст статьи:
- 1836 просмотров
