Социальное государство: к постановке проблемы

Клишас Андрей Александрович, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой теории права и государства РУДН, научный руководитель Юридического института РУДН, Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству.
Andrey Klishas, Doctor of Legal Science, Professor, Head of the Department of Theory of Law and State, Academic Advisor of the School of Law, Peoples’ Friendship University of Russia, Head of the Constitutional Legislation and State-Building Committee of the Council of the Federation

Введение. Социальное государство, являясь концепцией, генезис которой связан с необходимостью разрешения обострившихся общественных противоречий, в современной системе государственного строительства представляет собой основополагающий принцип, призванный определять содержание политики государства. Несмотря на то, что наиболее целостное представление о содержании понятия социального государства было сформировано относительно недавно, описание определенных черт, характерных для социального государства как специфического явления общественной жизни, усматривается в трудах философов и правоведов различных исторических школ и эпох, что позволяет прийти к выводу о том, что характеристика «социальности» имманентно присуща институту государства. Динамизм развития общественных отношений опосредует непрекращающийся поиск новых подходов к социальному государству и постоянное обращение к этому принципу с целью максимально полного и всестороннего раскрытия конституционных положений и обеспечения их прямого действия.
Материалы и методы. Теоретическую основу настоящей работы составляют научные труды философов и правоведов, придерживающихся позитивистского направления в правопонимании. Методологическую основу исследования составляют такие методы, как формально-логический метод, метод системного анализа, структурно-функциональный метод.
Результаты исследования. В статье приводятся базовые положения правового анализа концепции социального государства, рассматриваются вопросы, связанные с восприятием такой концепции в рамках позитивистских видов правопонимания различных исторических периодов, аспекты социальной характеристики государства в контексте обеспечения прав человека, анализируется раскрытие концепции социального государства в практике органов конституционного контроля.
Обсуждение и заключение. Принцип социального государства представлен позитивными обязанностями органов государственной власти по обеспечению социально-экономических прав человека и обеспечению баланса социальных интересов. Во многом реализация принципа социального государства зависит от деятельности органов конституционного контроля, основная задача которых в приведенном контексте – конкретизация содержания соответствующих конституционных норм в рамках конкретных общественных отношений.
Ключевые слова: социальное государство, социальная характеристика государства, права человека, типы правопонимания

WELFARE STATE: DEFINING THE PROBLEM
Introduction. In the modern system of state-building the welfare state, as a concept, the genesis of which is associated with the need to resolve the aggravated social contradictions, is a fundamental principle, destined to determine the content of state policy. Notwithstanding the fact that the most comprehensive view of the welfare state concept was formed relatively recently, the description of certain features of the welfare state as a specific phenomenon of social life is seen in the works of philosophers and lawyers of various historical schools and eras. It allows us to conclude that the institution of state immanently has the characteristic of “welfare”. The dynamism of the social relations development entails the permanent search for new approaches to the welfare state and the constant appeal to this principle in order to get the full and comprehensive disclosure of the constitutional provisions and ensure their direct action.
Materials and methods. The theoretical basis of this work is the scientific works of philosophers and lawyers adhering to the legal positivism.
The methodological basis of the research is the formal logical method, the method of system analysis, structural and functional
method.
Results. This article is devoted to basic propositions of the welfare state legal analysis; it includes analysis of the essence of the welfare state concept based on positivistic understanding of law in various historic periods; this article also analyzes some aspects of the welfare state concept regarding human rights protection and constitutional review.
Discussion and conclusion. The principle of the welfare state is presented as the positive duty of the public authorities to ensure social and economic human rights and the balance of social interests. The implementation of the principle of the welfare state strongly depends on the constitutional review bodies’ activities, the main purpose of which is to specify the content of the relevant constitutional rules within the framework of specific social relations.
Keywords: welfare state, welfare as a component of the state, human rights, types of legal consciousness

Архив: 
Текст статьи: